ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 17АП-12933/18-ГК от 11.10.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 № 17АП-12933/2018-ГК

г. Пермь

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2018 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2018 года. 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной М.В.,
судей Гладких Д.Ю., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Лачиновым Э.М., 

при неявке в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда), 

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  истца, акционерного общества "Водоканал", 

на решение Арбитражного суда Свердловской области  от 13 июля 2018 года, принятое судьей Италмасовой Е.Г. 

по делу № А60-3201/2018

по иску акционерного общества "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН  <***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Аварийная ремонтная служба"  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием  сточных вод, процентов. 

Акционерное общество "Водоканал" (далее – АО «Водоканал», истец)  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью "Аварийная ремонтная служба" (далее – ООО  «АРС», ответчик) о взыскании суммы основного долга по договору № 461 от 


01.09.2006 в размере 8 589 руб. 69 коп., процентов за период с 08.09.2016 по  25.12.2017 в размере 1607 руб. 48 коп. 

Определением суда от 30.01.2018 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со  статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ). 

Определением 26.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227  АПК РФ

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 июля 2018 года  в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

По мнению истца, представленными в дело актами отбора проб,  протоколами исследования воды, расчетами, счетами за услуги, счетами- фактурами подтверждено, что за спорный период общество «Водоканал»  оказало абоненту услуги по приему стоков вод с превышением допустимых  концентраций загрязняющих веществ, ненадлежащее исполнение обязательств  по внесению платы за которые послужило основанием для обращения с  рассматриваемым иском в арбитражный суд. 

Оспаривая отказ в удовлетворении иска, истец полагает, что судом первой  инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, а  так же нарушены нормы материального права. 

Ссылаясь на пункты 4, 5, 6 Постановления Правительства Свердловской  области от 2 июля 2015 года N 571-ПП, положения Правительства РФ от  29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации", положения Постановления Администрации  Аебестовского городского округа от 04.06.2015 № 291-ПА «Об утверждении  Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно- бытовой канализации и на очистные сооружения биологической очистки  Аебестовского городского округа», а также на материалы судебной практики,  истец утверждает, что в настоящее время одновременно действуют и подлежат  применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных  вод абонентов: 

- нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод,  устанавливаемые в соответствии с Правилами № 167; 

- требования к составу и свойствам сточных вод абонентов,  предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644. 

По утверждению истца, указанные требования к составу и свойствам  сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую  направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод  направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую 


среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод  абонентов, предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644 - на  предотвращение негативного воздействия на централизованные системы  водоотведения. Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению  указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием организациями  ВКХ двух самостоятельных видов платы: 

платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу  сточных вод, порядок исчисления и взимания которой в соответствии с  Правилами № 167 и Постановлением № 1310 определяется нормативными  правовыми актами субъектов Российской Федерации; 

платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, порядок расчета и взимания которой устанавливается  Правилами № 644. 

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит  решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу,  соответствуют выводам суда первой инстанции. 

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09  октября 2018 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на  11.10.2018. 

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в  его отсутствие. 

В судебное заседание истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о  месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих  представителей не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не  препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 АПК РФ

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой  инстанции, между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) заключен  договор № 461 от 01.09.2006 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод  (далее – договор). 

Пунктом 3.2.3 договора предусмотрена обязанность абонента не  превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными  водами в системы канализации предприятия, установленные в соответствии с  действующим законодательством и постановлением главы МО г. Асбест. 

 Протоколом результатов количественного химического анализа № 169 от  22.08.2016 подтверждается превышение допустимых концентраций  загрязняющих веществ в пробах сточных вод ответчика, отобранных согласно  акту № 201 от 16.08.2016. 


В связи с превышением предельно допустимой концентрации  загрязняющих веществ в стоках ответчика, истцом на основании постановления 

Главы МО город Асбест от 30.12.2011 № 565-П «Об утверждении условий  приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой  канализации Асбестовского городского округа» с применением тарифов и  надбавок, утвержденных Постановлением Региональной энергетической  комиссии Свердловской области от 10.12.2015 № 203-ПК, Постановлением  Администрации Асбестовского городского округа от 29.12.2012 № 697-ПА,  начислена плата за отведение стоков с превышением предельно допустимой  концентрации загрязняющих веществ за период с 01.08.2016 по 31.10.2016 в  сумме 8 589,69 руб. 

В связи с просрочкой оплаты, истцом начислена неустойка за период с  08.09.2016 по 25.12.2017 в сумме 1 607,48 руб., исходя из двукратной ставки  рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской  Федерации, в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ от  29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации». 

Наличие задолженности и оставление без удовлетворения претензии истца  от 06.07.2017 № 1007/07, полученной ответчиком 08.07.2017, явилось  основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Арбитражный суд первой инстанции, проанализировав положения норм  федерального и регионального законодательства в области холодного  водоснабжения и водоотведения, согласился с изложенной в отзыве на исковое  заявление позицией ответчика о том, что органы местного самоуправления  Постановлением Администрации Асбестовского городского округа от  18.08.2015 № 412-ПА привели ранее установленные предельно допустимые  показатели сточных вод в соответствие с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.  Таким образом, максимальное  допустимое значение нормативных показателей общих свойств сточных  вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах  регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 № 644, а не постановлением Администрации Асбестовского  городского округа от 04.06.2015 № 291-ПА, которым в настоящее время  пользуется АО «Водоканал». 

Установив, что при сравнении результатов количественного химического  анализа согласно протоколу № 169 от 22.08.2016 со значениями предельно  допустимых концентраций согласно приложению № 5 к Постановлению  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, у ответчика  отсутствуют превышения фактических показателей над нормативными  показателями, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований  отказал. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  отзыва на нее, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с 


положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает  решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а исковые требования –  удовлетворению, в связи со следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности 

Заключенный сторонами договор № 461 от 01.09.2006 на отпуск питьевой  воды и прием сточных вод по своей правовой природе является смешанным  договором, содержащим условия договора энергоснабжения (в части поставки  питьевой воды) и возмездного оказания услуг (в части оказания услуг по  приему сточных вод). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

По условиям договора абонент обязан не превышать концентрации  загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы  канализации (пункт 3.2.3). 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О  взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной  власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы  за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации  населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и 

 загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов,  предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый  системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение  нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. 

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 и в  целях совершенствования нормирования и упорядочения расчетов между  предприятиями и организациями, отводящими сточные воды и загрязняющие  вещества в системы канализации населенных пунктов и организациями ВКХ,  осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации населенных пунктов, Правительство Свердловской области  Постановлением от 14.02.1997 N 133-п утвердило Порядок взимания платы за  сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов. 

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка исполнительные органы  местного самоуправления утверждают по согласованию с областным  комитетом по охране природы или его территориальным органом 


разработанные организациями ВКХ местные условия приема сточных вод и  загрязняющих веществ. 

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 и  в целях совершенствования нормирования и упорядочения расчетов между  предприятиями и организациями, отводящими сточные воды и загрязняющие  вещества в системы канализации населенных пунктов и организациями  водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющими прием сточных  вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов,  Правительство Свердловской области Постановлением от 02.07.2015 № 571-ПП  утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих  веществ в системы канализации населенных пунктов Свердловской области. 

Согласно пункту 1 Постановления от 02.07.2015 № 571-ПП, оно  определяет механизм взимания организацией водопроводно-канализационного  хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в централизованные системы  водоотведения (далее - ЦСВ) населенного пункта и эксплуатирующей эти  системы (далее - организация ВКХ) с последующим сбросом сточных вод в  водные объекты и (или) на водосборные площади, с предприятий и  организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в ЦСВ  населенного пункта, платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в  ЦСВ населенного пункта как меры экономического воздействия за ущерб,  наносимый окружающей среде при сбросе сточных вод в ЦСВ населенного  пункта. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления от 02.07.2015 № 571-ПП для  установления нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых  абонентами в ЦСВ населенного пункта, органами местного самоуправления  утверждаются условия приема сточных вод в ЦСВ населенных пунктов. 

В соответствии с п. 14 Постановления № 571-ПП объем сточных вод,  отведенных абонентом с превышением установленных нормативов  водоотведения по составу сточных вод, учитывается с начала календарного  месяца, в котором зафиксировано превышение нормативов водоотведения по  составу сточных вод, независимо от даты отбора проб до следующего отбора  проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3-х  календарных месяцев. 

При сбросе абонентом загрязняющих веществ в концентрациях,  превышающих установленные допустимые концентрации, расчет платы  производится по формуле, приведенной в п. 19 указанного Порядка.  Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом,  составляет 5-кратный тариф на водоотведение, умноженный на общий объем  сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в пункте 14  настоящего Порядка. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об  утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и  канализации в Российской Федерации" (далее – Правила № 167) контроль за  соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод 


осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства  путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в  контрольных канализационных колодцах (пункт 65). 

В силу пункта 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод  производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного  хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или)  аккредитованной для производства таких работ другой организации  (лаборатории). 

Пункт 61 Правил N 167 также устанавливает, что нормативы  водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту  органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией  водопроводно-канализационного хозяйства. 

Допустимые концентрации загрязняющих веществ при сбросе в систему  канализации Асбестовского городского округа указаны в Приложении № 1 к  Условиям приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему  хозяйственно-бытовой канализации и на очистные сооружения биологической  очистки Асбестовского городского округа, утвержденным Постановлением  администрации Асбестовского городского округа от 04.06.2015 № 291-ПА  (далее – Условия приема сточных вод № 291-ПА), в редакции постановления  Администрации Асбестовского городского округа от 18.08.2015 № 412-ПА,  действовавшей на момент отбора проб. 

В соответствии с части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом  наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ). 

На основании результатов количественного химического анализа истцом  произведены расчеты и выставлены счета-фактуры № 5760 от 31.08.2016, №  6471 от 30.09.2016, № 6776 от 31.10.2016 на общую сумму 8 589,69 руб., до  настоящего времени ответчиком не оплаченные. 

Порядок отбора проб сточных вод, зафиксированный актом № 201 от  16.08.2016, результаты количественного химического анализа отобранных проб  стоков ответчика, оформленные протоколом № 169 от 22.08.2016, а также  произведенный истцом расчет задолженности ответчиком не оспариваются. 

Таким образом, требования истца о взыскании оплаты за оказанные услуги  по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций  загрязняющих веществ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Выводы суда первой инстанции о том, что максимальное допустимое  значение нормативных показателей общих свойств сточных вод и 

концентраций загрязняющих веществ в сточных водах регулируется  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 


644, а не постановлением Администрации Асбестовского городского округа от  04.06.2015 № 291-ПА, которым в настоящее время пользуется АО «Водоканал»,  не соответствует приведенным нормам в силу следующего. 

Выводы суда первой инстанции о том, что к рассматриваемой ситуации  подлежат применению нормативы, установленные Правилами № 644, основан  на то, что согласно пункту 8.1 Условий приема сточных вод от 04.06.2015 №  291-ПА в редакции постановления Администрации Асбестовского городского  округа от 18.08.2015 № 412-ПА, механизм взимания ВКХ Асбестовского  городского округа оплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в  систему хозяйственно-бытовой канализации с абонентов, сбрасывающих в  систему канализации хозяйственно-бытовую сточную воду, определяется  Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в  централизованные системы водоотведения населенных пунктов в Свердловской  области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области  от 02.07.2015 N 571-ПП "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс  сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы  водоотведения населенных пунктов в Свердловской области" (далее – Порядок  взимания платы № 571-ПП). 

Пунктом 6 Порядка взимания платы № 571-ПП предусмотрено, что  сточные воды, принимаемые (отводимые) в ЦСВ населенного пункта, должны  соответствовать нормативам водоотведения по объему и составу сточных вод, а  также требованиям к составу и свойствам сточных вод, предусмотренным  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. 

В то же время, как указывалось выше, согласно пункту 4 Порядка взимания  платы № 571-ПП для установления нормативов водоотведения по составу  сточных вод, отводимых абонентами в ЦСВ населенного пункта, органами  местного самоуправления утверждаются условия приема сточных вод в ЦСВ  населенных пунктов. 

Пунктом 5 Порядка взимания платы № 571-ПП установлено, что  нормативы водоотведения по объему и (или) составу отводимых сточных вод в  ЦСВ населенного пункта устанавливаются абонентам в целях применения мер  экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде при  сбросе сточных вод в водные объекты, а также на водосборные площади через  ЦСВ населенного пункта. Нормативы водоотведения устанавливаются  органами местного самоуправления на основании предложений организаций  ВКХ, на срок не более 5 лет: 

Абонент обеспечивает соблюдение нормативов водоотведения, что должно  быть закреплено в обязательствах абонента при заключении договоров  водоотведения с организацией ВКХ. 

Вместе с тем, отношения между абонентами (заказчиками) и  организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования  централизованными системами водоснабжения и (или) канализации 


населенных пунктов регулируются Правилами № 167. С 01.01.2013 вступил в  силу Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), в главе 5 которого предусмотрена  необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере  водоснабжения и водоотведения. 

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой  системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных  веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы  водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N  644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного  водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644). 

В связи с принятием Правил N 644 внесены изменения в Правила N 167, в  частности, с 14.08.2013 утратили силу пункты 1- 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и  72 - 94 Правил N 167. 

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 N 644 установлено, что п. 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69 - 71 Правил N 167,  и Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310  "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310) не  распространяются на абонентов, в отношении которых устанавливаются  лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ,  иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,  подземные водные объекты и на водосбросные площади. 

Поскольку ответчику лимиты на сбросы и нормативы допустимых  сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в  поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные  площади не установлены, вопросы нормирования и контроля приема (сброса)  сточных вод, и, соответственно, спорные правоотношения сторон регулируются  Правилами N 167 в части, не утратившей силу в связи со вступлением в силу  Правил N 644 и не противоречащей указанным Правилам, и Постановлением N  1310. 

Пунктами 64, 65, 67 Правил № 167 предусмотрены необходимость и  порядок осуществления лабораторного контроля и соблюдения установленных  требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации  сточных вод. 

Вместе с тем нормативы, приведенные в приложении № 3 к Правилам №  644 (в редакции действовавшей на дату отбора проб), установленные в  соответствии с п. 114 данных Правил, применяются в рамках регулирования 


правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения. 

В то же время, Условия приема сточных вод от 04.06.2015 № 291-ПА  разработаны в целях обеспечения безаварийной работы сооружений и систем  канализации населенного пункта (предотвращения заиливания, зажиривания,  закупорки трубопроводов, агрессивного влияния на материал труб, колодцев,  нарушения технологического режима очистки), а также их защиты от вредного  воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах;  обеспечения безопасной эксплуатации сетей и сооружений канализации,  охраны жизни и здоровья населения и обслуживающего персонала организаций  водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ); планомерной реализации  мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ по  каждому абонентскому присоединению к системам канализации населенного  пункта; рационального использования водных ресурсов и охраны реки  Шамейка от загрязнения, категория использования которого -  рыбохозяйственная второй категории (введение). 

В приложении № 1 к Условиям приема сточных вод от 04.06.2015 № 291- ПА (в редакции, действовавшей на момент отбора проб) представлены  допустимые концентрации загрязняющих веществ при сбросе в систему  канализации Асбестовского городского округа, позволяющие достигнуть  нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в реку Шамейка. 

Таким образом, истец при расчете платы за оказание услуг по приему  сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ  правомерно руководствовался положениями Правил № 167 и Условий приема  сточных вод от 04.06.2015 № 291-ПА, что соответствует существу  правоотношения. 

За нарушение абонентом сроков оплаты задолженности истцом в  соответствии с пунктом 30 Правил № 644 начислена неустойка в размере  двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации за период с 08.09.2016 по 25.12.2017 в сумме 1 607,48 руб. 

В силу ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О  водоснабжении и водоотведении" (в редакции Федерального закона от  03.11.2015 № 307-ФЗ) предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не  полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить  организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Расчет размера пеней судом апелляционной инстанции проверен, признан 


не нарушающим имущественных интересов ответчика. Арифметическая  правильность расчета ответчиком не опровергнута. 

Поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства,  при этом не представлено доказательств наличия непреодолимой силы,  обусловившей невозможность надлежащего исполнения обязательства,  требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит  удовлетворению в полном объеме. 

С учетом вышеизложенного, решение Арбитражного суда Свердловской  области от 13 июля 2018 года по данному делу подлежит отмене в связи с  неправильным применением норм материального права, на основании пункта 4  части 1 статьи 270 АПК РФ

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по  оплате государственной пошлины за подачу искового заявления и за подачу  апелляционной жалобы относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 июля 2018 года  по делу № А60-3201/2018 отменить. 

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аварийная  ремонтная служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу  акционерного общества "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  8 589 руб. 69 коп. долга и 1 607 руб. 48 коп. неустойки, кроме того, 2 000 руб.  00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины  по иску. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аварийная  ремонтная служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход  федерального бюджета 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по  апелляционной жалобе. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской  области. 

Председательствующий М.В. Бородулина

Судьи Д.Ю. Гладких 

А.Н. Лихачева