СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП- 23 /2021-АКу
г. Пермь
15 декабря 2021 года Дело № А60-37113/2021
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
судьи Трефиловой Е.М.,
рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу
заинтересованного лица, Уральской электронной таможни,
на решение Арбитражного суда Свердловской области,
принятое в порядке упрощенного производства,
по делу № А60-37113/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АйДи-Электро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «АйДи-Электро» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уральской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 14.07.2021 № 10511000-256/2021, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Свердловской области, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть решения вынесена 21.09.2021, мотивированное решение изготовлено 30.09.2021), постановление Уральской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 14.07.2021 № № 10511000-256/2021 признано незаконным и отменено в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., административный штраф заменен на предупреждение.
Не согласившись с судебным актом, Уральская электронная таможня обратилась в апелляционный суд с жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В апелляционной жалобе таможенный орган выражает несогласие с выводом суда о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением; отмечает, что на момент подачи ДТ разрешительный документ декларантом не представлен, следовательно, безопасность декларируемого товара не подтверждена, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей, работающих с данным оборудованием.
Заявитель в представленном в суд апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами апеллянта, указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом из материалов дела, 22.06.2020 декларантом ООО «Айди-Электро» с целью таможенного декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из Италии на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана предварительная декларация на товары № 10511010/220620/0103782 с заявлением сведений о товарах:
Товар №1 - кабель («провод») электрический, на напряжение 300/500В, диаметром 0,5мм, изоляция и оболочка - негорючий ПВХ-пластикат, с медным проводником (не имеет соединительных элементов, не огнестойкий), предназначенный для дальнейшего применения в электротехнических цепях общепромышленного назначения (все упак, по 100м): арт.НС0010005001SC51 CMS 1 H05V-K 1X0,50 BLACK 9005 ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, черный- 48 км, арт.НС0010005001SC42CMS1 H05V-K 1X0,50 GREY 7001 ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, серый- 12 км, apT.HC0010005001SC71CMSl H05V-K 1X0,50 WHITE 9010 ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, белый- 12 км, apT.HC0010005001SC61CMSl H05V-K 1X0,50 RED 3000 ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, красный- 12 км, apT.HC0010005001SC21CMSl H05V-K 1X0,50 LBLUE 5012 ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, синий- 10,6 км, apT.HC0010005001SCHCMSl H05V-K 1XO,50BROWN ВОХХЮО/провод 0.5кв.мм, коричневый- 6км, арт.НС0010005001GC30CMS1 H05V-K 1X0,50 YELL/GREEN ВОХХ100 / провод 0.5кв.мм, желто/зеленый- 6 км, производитель: Bruno Baldassari & F.Lli S.P.A, товарный знак: отсутствует». Количество мест - 8. Страна происхождения -Итальянская Республика. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8544499509. Вес нетто - 1018 кг, вес брутто - 113 8 кг.
Товар №2 - кабель («провод») электрический, на напряжение 300/750В, диаметром 0,75-25мм, изоляция и оболочка - негорючий ПВХ-пластикат, с медным проводником (не имеет соединительных элементов, не огнестойкий), предназначенный для дальнейшего применения в электротехнических цепях общепромышленного назначения (все упак. по 100м): арт.НС0010007501SC51 CMS 1 H05V-K 1X0,75 BLACK 9005ВОХХ100/провод 0.75кв.мм, черный- 60 км, арт.НС0010007501SC42CMS1 H05V-K 1X0,75 GREY 7001ВОХХ100/ провод 0.75кв.мм, серый- 12 км, apT.HC0010007501SCHCMSl H05V-K 1X0,75 BROWN8003 ВОХХЮО/провод 0.75кв.мм, коричневый - 12 км, арт.НС0010007501SC71 CMS 1 H05V-K 1X0,75 WHITE 9010ВОХХ100/провод 0.75кв.мм, белый - 24 км, арт.НС0010007501SC61 CMS 1 H05V-K 1X0,75 RED 3000ВОХХ100 /провод 0.75кв. мм, красный- 36 км, арт.НС0010007501SC21 CMS 1 H05V-K 1X0,75 LBLUE 5012 ВОХХЮО/провод 0.75кв.мм, синий- 24 км, apT.HC0010007501GC30CMSl H05V-K 1G0,75 YELL/GREEN ВОХХЮО/провод 0.75кв.мм, желто/зеленый- 12 км, арт.НС0010007501SC86CMS1 H05V-K 1X0,75 VIOLET 4005 ВОХХ100 /провод 0.75кв. мм, фиолетовый - 9,6 км, арт.НСОО 10010001SC51 CMS 1 H05V-K 1X1 BLACK 9005 ВОХХЮО /провод 1кв. мм, черный - 12 км, арт.НСОО 10010001GC30CMS1 H05V-K 1G1 YELL/GREEN ВОХХЮО /провод 1кв. мм, желто/зеленый - 6 км, арт.НСОО 10010001SC61 CMS 1 H05V-K 1X1 RED 3000 ВОХХЮО /провод 1кв. мм, красный - 6 км, арт.НСОО 10010001SC21 CMS 1 H05V-K 1X1 LBLUE 5012 ВОХХЮО /провод 1кв. мм, синий - 6 км, арт.НСОО 10010001SC71 CMS 1 H05V-K 1X1 WHITE 9010 ВОХХЮО /провод 1кв. мм, белый - 2 км, apT.HD0010015001SC51CMSl H07V-K 1X1,50 BLACK 9005 ВОХХЮО/ провод 1.5кв. мм, черный - 24 км, арт.НООО 10015001SC42CMS1 H07V-K 1X1,50 GREY 7001 ВОХХЮО /провод 1.5кв. мм, серый - 4 км, арт.НБОО 10015001SC11 CMS 1H07V-K 1X1,50 BROWN 8003 ВОХХЮО /провод 1.5кв. мм, коричневый - 2 км, арт.НБОО 10015001SC71 CMS 1 H07V-K 1X1,50 WHITE 9010 ВОХХЮО / провод 1.5кв. мм,белый - 12 км, apT.HD0010015001SC61CMSl H07V-K 1X1,50 RED 3000 ВОХХЮО/провод 1.5кв. мм, красный - 6км, apT.HDOO 10015001SC21 CMS 1 H07V-K 1X1,50 LBLUE 5012 ВОХХЮО/провод 1.5кв. мм, синий - 6 км, HD0010015001GC30CMS1 H07V-K 1G1,50 YELL/GREEN ВОХХЮО/ провод 1.5кв. мм, желто/зеленый - 6 км, apT.HDOO 10025001SC51 CMS 1 H07V-K 1X2,50 BLACK 9005 ВОХХЮО/провод 2.5кв. мм, черный - 14,4 км, apT.HDOO 10025001SC42CMS1 H07V-K 1X2,50 GREY 7001 ВОХХЮО/Провод 2.5кв. мм, серый - 3,6 км, apT.HDOO 1002500ISC 11 CMS 1 H07V-K 1X2,50 BROWN 8003 ВОХХЮО /провод 2.5кв. мм, коричневый - 3,6 км, apT.HDOO 10025001SC61 CMS 1 H07V-K 1X2,50 RED 3000 ВОХХЮО/провод 2.5кв. мм, красный - 7,2 км, арт.ЬГООО 10025001SC21 CMS 1 H07V-K 1X2,50 LBLUE 5012 ВОХХЮО/провод 2.5кв. мм, синий - 7,2 км, apT.HD0010025001GC30CMSl H07V-K 1G2,50 YELL/GREEN ВОХХЮО / провод 2.5кв. мм, желто/зеленый-7,2 км, apT.HDOO 10040001SC51 CMS 1 H07V-K 1X4 BLACK 9005 ВОХХЮО/провод 4кв. мм, черный - 6 км, арт.НБОО 10040001SC42CMS1 H07V-K 1X4 GREY 7001 ВОХХЮО/провод 4кв. мм, серый - 0,5 км, apT.HDOO 1004000ISC 11 CMS 1 H07V-K 1X4 BROWN 8003 ВОХХЮО/провод 4кв.мм,коричневый - 0,5 км, apT.HDOO 10040001SC71 CMS 1 H07V-K 1X4 WHITE 9010 ВОХХЮО/провод 4кв. мм,белый - 1 км, apT.HDOOl 0040001SC61 CMS 1 H07V-K 1X4 RED 3000 ВОХХЮО/провод 4кв. мм, красный - 0,5 км, apT.HDOO 10040001SC21 CMS 1 H07V-K 1X4 LBLUE 5012 ВОХХЮО/провод 4кв. мм, синий - 1 км, apT.HD0010040001GC30CMSl H07V-K 1G4 YELL/GREEN ВОХХЮО/провод 4кв. мм - 3 км, apT.HDOOl0060001SC51 CMS 1 H07V-K 1X6 BLACK 9005 ВОХХЮО/провод бкв. мм, черный - 4,8 км, apT.HDOO 10060001GC30CMS1 H07V-K 1G6 YELL/GREEN ВОХХЮО/провод бкв. мм - 4,8 км, apT.HDOO 10100001SC51CM01 H07V-K 1X10 BLACK 9005 COILXlOO/провод Юкв. мм, черный - 2 км, арт.ГООО 10160001SC51CM01 H07V-K 1X16 BLACK 9005 COILXlOO/ПРОвод Юкв. мм, черный - 2 км, apT.HD0010250001SC51CM01 H07V-K 1X25 BLACK 9005 COILXlOO/провод 25кв. мм, черный - 0,5 км, apT.HD0010025001SC71CMSl H07V-K 1X2,50 WHITE 9010 ВОХХЮО/провод 2.5кв. мм, белый - 14,4 км, производитель: Bruno Baldassari & F.Lli S.P.A, товарный знак: отсутствует». Количество мест - 41. Страна происхождения -Итальянская Республика. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8544499108. Вес нетто - 6986 кг, вес брутто - 7601 кг.
В ходе таможенного контроля после выпуска товаров УЭТ установлен факт непредставления декларантом при таможенном декларировании декларацию о соответствии вышеуказанных товаров требованиям технического регламента TP ЕАЭС 037/2016.
По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Уральской электронной таможни 01.07.2021 в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ.
14.07.2021 Уральской электронной таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-256/2021, которым ООО «Айди-Электро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции признал доказанным наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ; вместе с тем, усмотрел основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменил назначенное административным органом наказание, заменив административный штраф предупреждением.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза (Союз), решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.
Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статьей 128 ТК ЕАЭС предусмотрено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, может быть подтверждено после выпуска товаров.
Условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС (подпункт 3 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 Закона о техническом регулировании.
Подпунктом «в» пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение № 294), предусмотрено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
При этом к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относится документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза (подпункт «а» пункта 3 Положения № 294).
Согласно п. 1 Технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 № 113, настоящий технический регламент разработан в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) изделий электротехники и радиоэлектроники относительно содержания в них опасных веществ.
TP ЕАЭС 037/2016 устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории Союза, для обеспечения их свободного перемещения.
Согласно п. 2 TP ЕАЭС 037/2016 действие настоящего технического регламента распространяется на выпускаемые в обращение на территории Союза изделия электротехники и радиоэлектроники по перечню согласно приложению № 1, в том числе на «Кабели, провода и шнуры, предназначенные для использования при номинальном напряжении не более 500 В переменного и (или) постоянного тока, за исключением волоконно-оптических кабелей» (п. 10 перечня согласно приложению № 1 к TP ЕАЭС 037/2016).
В соответствии с разделом VII TP ЕАЭС 037/2016 оценка соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники производится в форме подтверждения соответствия. Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1д, 3д и 6д; б) для партии изделий - схемы 2д и 4д. 25.
По выбору заявителя подтверждение соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1с, 2с и 6с; б) для партии изделий - схема 3с.
Исходя из сведений о кодах ТН ВЭД ЕАЭС и наименованиях продукции, а также согласно сведениям о товарах, размещенным на официальном сайте изготовителя Bruno Baldassari & F.Lli S.P.A, товар № 1 и часть товара № 2, заявленные в ДТ № 10511010/161120/0203705, поименованы:
- в пункте 6 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. № 91, как «Кабели, провода и шнуры», а документом, подтверждающим соответствие, является сертификат соответствия;
- в пункте 10 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» TP ЕАЭС 037/2016, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 167, как «Кабели, провода и шнуры, предназначенные для использования при номинальном напряжении не более 500 В переменного и (или) постоянного тока, за исключением волоконно-оптических кабелей», а документом, подтверждающим соответствие, является декларация о соответствии.
Таким образом, подача ДТ №10511010/161120/0203705 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни должна быть сопровождена предоставлением таможенному органу разрешительного документа.
Месте с тем, судом установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не опровергнуто, что обществом «АйДи-Электро» не соблюдено установленное ТР ЕАЭС 037/2016 ограничение на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара, задекларированного по указанной ДТ, а именно - для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений (мер технического регулирования) при ввозе данного товара на таможенную территорию ЕАЭС и при таможенном декларировании в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не представлена декларация о соответствии на товар, тем самым нарушены требования статьи 7 ТК ЕАЭС.
Таким образом, в действиях заявителя имеется событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина общества в совершении вмененного правонарушения установлена таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя, в материалы дела не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание назначено обществу в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ. Наказание в виде предупреждения данной статьей не предусмотрено.
Таможенным органом на рассмотрение суда апелляционной инстанции поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в связи с неправильным применением судом норм материального права. Заявитель жалобы считает, что несоблюдение обществом
установленного ограничения (меры технического регулирования) при ввозе и помещении под таможенную процедуру выпуска в свободное обращение товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу
об административном правонарушении, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде,
что исключает применение в указанном случае положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1. КоАП РФ в совокупности.
Отклоняя указанные доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Применяя положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1. КоАП РФ и заменяя административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с информацией, содержащейся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АйДи-Электро» относится к категории среднее предприятие; ранее (до вынесения таможней оспариваемого в рамках настоящего дела постановления №10511000-256/2021) общество к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ не привлекалось.
Доводы жалобы апелляционным судом отклонены как не опровергающие приведенные выше выводы суда и не позволяющие сделать иные суждения по существу постановленного в жалобе вопроса.
По мнению суда апелляционной инстанции, назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-37113/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Уральской электронной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья | Е.М. Трефилова | |