Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства,

по делу № А60-12495/2023

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций,

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (далее – ответчик, ООО «УССА») о взыскании задолженности по оплате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере 305 248 руб. 11 коп., в том числе:по договору № ББ-01/Д от 18.07.2017 в размере 15 065,77 руб., № ББ-02/Д от18.07.2017 в размере 20 444,06 руб., № ББ-03/Д от18.07.2017 в размере 34 651,27 руб., № ББ-04/Д от 18.07.2017 в размере 12 839,38 руб.. № ББ-06/Д от18.07.2017 в размере 128 370,39 руб., № ББ-11/Д от18.07.2017 в размере 11 335,50 руб., № ББ-13/Д от18.07.2017 в размере 11 832,38 руб., № ББ-15/Д от18.07.2017 в размере 7 431,05 руб.,№ ББ-16/Д от18.07.2017 в размере 51 445,93 руб..№ ББ-17/Д от18.07.2017 в размере 11 832,38 руб., а также пени по день фактической оплаты долга в размере двукратной ключевой ставки Банка России, действующей на момент исполнения обязательства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору № ББ-06/Д от 17.08.2017 за 2, 3 кварталы 2020 года в размере 39 171 руб., а также пени на сумму платы за 2 квартал 2020 г. в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанные исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 11.04.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга; пени на сумму платы за 3 квартал 2020 г. в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанные исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 11.07.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части периода начисления пеней, исключить из периода начисления пеней на сумму платы за 2 квартал 2020 г. за период с 11.04.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты периоды: с 11.04.2020 по 30.09.2020, 01.01.2022 по 31.12.2022.Исключить из периода начисления пеней на сумму платы за 3 квартал 2020 г. за период с 11.07.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты периоды: с 11.07.2020 по 30.09.2020, с 01.01.2022 по 31.12.2022.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает, что в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 N 221-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области» и Указом Губернатора Свердловской области от 13.05.2022 № 228-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и защиты населения на территории Свердловской области» была предоставлена отсрочка уплаты платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за период с 18.03.2020 по 30.09.2020 и с 01.01.2022 по 31.12.2022, следовательно, указанные периоды должны быть исключены из периодов начисления неустойки.

Истцом направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на то, что периоды освобождения от применения мер ответственности за нарушения условий внесения платы по договорам (с 01.01.2022 по 31.12.2022), предусмотренные указами Губернатора Свердловской области в целях оказания мер поддержки представителям отрасли наружной рекламы совпадает с периодом (с 31.03.2022 по 30.09.2022), предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в связи с чем истец просит решение отменить в части определения размера и порядка начисления пеней по договору. Указать в решении суда о продолжении начисления пеней на сумму основного долга по договору в размере двукратной ключевой ставки Банка России, действующей на момент исполнения обязательства, до момента фактического исполнения обязательства с учетом положений Указов Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 221-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области» и от 13.05.2022 № 228-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и защиты населения на территории Свердловской области». С учетом указанного истец также просит отменить решение суда в части определения размера и порядка начисления пеней.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Министерством и ООО «УССА» (рекламораспространитель) по результатам торгов в форме аукциона заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 18.07.2017 №№ ББ-01/Д, ББ-02/Д, ББ-03/Д, ББ-04/Д, ББ-06/Д, ББ-11/Д, ББ-13/Д, ББ-15/Д, ББ-16/Д, ББ-17/Д, согласно которым Министерство предоставляет рекламораспространителю за плату право разместить рекламную конструкцию на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области и неразграниченной формы собственности на территории муниципального образования город Екатеринбург, а рекламораспространитель (должник) вносит за это плату в соответствии с условиями, перечисленными в разделе 3 договоров.

В соответствии с пунктом 3.2 договоров рекламораспространитель производит оплатуежеквартально до 10 числа первого месяца квартала.

По расчету истца, за ответчиком числится задолженность по оплате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций за период с 01.01.2019 по дату расторжения договоров в общем размере 305 248 руб. 11 коп.

В связи с нарушением срока внесения платы, истцом в адрес ответчика направлено письмо от 23.10.2020 № 17-01-82/19167 с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из пропуска срока исковой давности по договорам, за исключением договора № ББ-06/Д за 2, 3 кварталы 2020 года, а также пришел к выводу о начислении пени на сумму платы за 2 квартал 2020 г. за период с 11.04.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга и пени на сумму платы за 3 квартал 2020 г. за период с 11.07.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга.

Решение суда первой инстанции в части взыскания основного долга в апелляционном порядке не обжалуется, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 5 ст. 268 АПК РФ).

Исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.1 договора в случае нарушения сроков внесения платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рекламораспространитель уплачивает пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства, от суммы долга за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции с учетом моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пени на сумму платы за 2 квартал 2020 г. в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанной исходя из размера двукратной ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 11.04.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга, а также пени на сумму платы за 3 квартал 2020 г. в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанной исходя из размера двукратной ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 11.07.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга.

Вместе с тем, при определении периода начисления неустойки на сумму платы за 2 квартал 2020 г. за период с 11.04.2020 по 31.03.2022 и на сумму платы за 3 квартал 2020 г. за период с 11.07.2020 по 31.03.2022 судом не учтено следующее.

Указом Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 N 221-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области» в п. 3 установлено - предоставить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям отсрочку уплаты платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург», уплата по которым предусмотрена в 2020 году.

Отсрочка, предусмотренная частью первой настоящего пункта, предоставляется на срок с 18 марта по 30 сентября 2020 года при условии, что задолженность по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, без применения пеней, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами или иных мер ответственности в связи с несоблюдением рекламораспространителями порядка и сроков внесения платы (в том числе в случае, если такие меры предусмотрены договором).

Как указал ответчик в апелляционной жалобе и не оспорено истцом, во исполнение указа Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 N 221-УГ истец письмами № 17-01-82/8892 от 27.05.2020, 17-01-82/13819 от 11.08.2020 предоставил отсрочку оплаты по договорам на срок с 18 марта по 30 .09.2020.

Таким образом, из спорного периода начисления неустойки подлежит исключению период с 11.04.2020 по 30.09.2020 (по плате за 2 квартал 2020 г.), и период с 11.07.2020 по 30.09.2020 (по плате за 3 квартал 2020 г.).

Указом Губернатора Свердловской области от 13.05.2022 № 228-УГ «О предоставлении мер имущественной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и защиты населения на территории Свердловской области» в п. 4 определено - установить, что в течение 2022 года начисление пеней, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами или применение иных мер ответственности в связи с несоблюдением порядка и сроков внесения платы юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, по обязательствам, связанным с использованием недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области (включая земельные участки), в отношении задолженности, существующей по состоянию на 1 января 2022 года, а также возникшей в 2022 году, не производится.

Следовательно, начисление пеней за период 2022 г. необоснованно.

С учетом положений приведенных Указов в период с 18.03.2020 по 30.09.2020 и с 01.01.2022 по 31.12.2022 оснований для начисления пени не имеется.

Следовательно, доводы, изложенные ответчиком, о необоснованном начислении пеней в указанной части признаются обоснованными.

Суд апелляционной инстанции с учетом исключения из периода начисления пеней на сумму платы за 2 квартал 2020 г. периодов: с 11.04.2020 по 30.09.2020, с 01.01.2022 по 31.12.2022, приходит к выводу, что подлежат начислению пени на сумму платы за 2 квартал 2020 года в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанные исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств - за период с 01.10.2020 по 31.12.2021 и с 01.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства.

Из периода начисления пеней на сумму платы за 3 квартал 2020 г. подлежат исключению периоды с 11.07.2020 по 30.09.2020 и с 01.01.2022 по 31.12.2022, следовательно, подлежат начислению пени на сумму платы за 3 квартал 2020 года в размере 19 585 руб. 50 коп., рассчитанные исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 01.10.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года подлежит изменению.

При этом, принимая во внимание обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции судебные расходы, связанные с уплатой ответчиком государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб., возлагает истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, п. 1 ч. 2 ст. 270, ст. 271, 272.1 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года по делу № А60-12495/2023 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору № ББ-06/Д от 17.08.2017 за 2, 3 кварталы 2020 года в размере 39 171 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку на сумму платы за 2 квартал 2020 года в размере 19 585 руб. 50 коп., подлежащую начислению исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств, за период с 01.10.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку на сумму платы за 3 квартал 2020 года в размере 19 585 руб. 50 коп., подлежащую начислению исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент исполнения обязательств за период с 01.10.2020 по 31.12.2021, с 01.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 1 168 руб.».

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирское Страховое Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья Д. И. Крымджанова