Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 по делу № А07- 38727/2018.

Финансовый управляющий ФИО1 (далее – ФИО1, финансовый управляющий, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата, заинтересованное лицо) о признании решений об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из единого государственного реестра недвижимости № 16-0-1-268/4002/2018-2579 от 05.12.2018, № 16-0-1- 268/4002/2018-2580 от 05.12.2018 незаконными; об обязании предоставить выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости: нежилое здание площадью 81 кв.м. кадастровый номер 02:01:100501:161, адрес: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Ташбулатовский сельсовет; нежилое здание площадью 50 кв.м., кадастровый номер 02:01:100501:162, адрес: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Ташбулатовский сельсовет (с учетом замены заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 (резолютивная часть от 11.11.2019) требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением не согласилось ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что суд первой инстанции не дал оценку соответствия поданному представителем ФИО2 заявлению о предоставлении сведений из единого государственного реестра недвижимости на соответствие пунктам 39 и 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968, устанавливающим требования к форме и содержанию запроса арбитражного управляющего о предоставлении сведений в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику. Поскольку указанный запрос был подписан не финансовым управляющим, а его представителем по доверенности от 31.08.2018 ФИО2, оснований для бесплатного предоставления запрашиваемых сведений не имелось.

Соответствующие требованиям части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.08.2018 по делу № А76-33676/2017 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО1, член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» (л.д. 27).

Согласно выписке № 16-00-4001/5001/2018-3832 от 13.11.2018 из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (л.д. 12) у должника

Клопова Владимира Борисовича имелись объекты недвижимости, по которым прекращено право собственности в 2016 году:

- нежилое здание площадью 81 кв.м., кадастровый номер 02:01:100501:161, адрес: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Ташбулатовский сельсовет, право собственности прекращено 25.07.2016;

- нежилое здание площадью 50 кв.м., кадастровый номер 02:01:100501:162, адрес: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Ташбулатовский сельсовет, право собственности прекращено 25.07.2016г.

В заявлении в числе приложений к запросу указаны: доверенность от 31.08.2018, выданная финансовым управляющим ФИО3 – ФИО1, решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.08.2018 № А76-33676/2017.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике были вынесены решения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (исх. № 16-0-1-268/4002/2018-2579 от 05.12.2018, исх. № 16-0-1-268/4002/2018-2580 от 05.12.2018, л.д. 25-26), со ссылкой на то, что в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, взимается плата (за исключением ограниченной категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 63 Закона о ЕГРН), и в отсутствие доказательств не зачисления денежных средств на счет Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», такие сведения не могут быть предоставлены (л.д. 15, 81).

Ссылаясь на незаконность указанных действий ФГБУ «ФКП Росреестра», финансовый управляющий обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь частью 7, частью 8 статьи 213.9 и статьей 213.32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пришел к выводу о наличии у финансового управляющего полномочий безвозмездно получать сведения публичного реестра для реализации своих полномочий как финансового управляющего должника-физического лица.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 62 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости), сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 2 статьи 63 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 63 Закона о регистрации недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Согласно абзацу 7 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного

самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.08.2018 по делу № А76-33676/2017 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина; финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 (л.д. 27).

В Московский филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на указанные объекты недвижимости с приложением в числе документов доверенности от 31.08.2018, выданной финансовым управляющим ФИО3 – ФИО1, а также решения Арбитражного суда Челябинской области от 16.08.2018 № А76-33676/2017 (л.д. 21-24).

С учетом изложенного, следует признать, что испрашиваемые финансовым управляющим сведения подлежали предоставлению ему бесплатно, в силу чего обжалуемые отказы заинтересованного лица являются незаконными как противоречащие изложенным нормам права и нарушающими права заявителя при реализации им полномочий как арбитражного управляющего.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии поданного представителем ФИО2 заявления пунктам 39 и 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968, отклоняются, поскольку с учетом положений статей 182 и 185 Гражданского кодекса Российской Федерации поданное от имени финансового управляющего заявление о запросе сведений соответствует нормам названного Порядка, которые не могут быть истолкованы как отменяющие нормы гражданского законодательства о представительстве.

По изложенным мотивам, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 по делу № А07-38727/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу

федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Г.Н. Богдановская

Судьи: М.И.Карпачева

И.А.Аникин