Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2018 по делу № А08-9480/2018 (судья Дробышев Ю.Ю.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению областного казенного учреждения «Краснояружский районный центр занятости населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в сумме 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Краснояружский районный центр занятости населения» (далее – ОКУ «Краснояружский районный центр занятости населения», истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее- ИП ФИО1, ответчик) о взыскании денежных средств, выделенных на оборудование рабочего места многодетной женщине (ФИО2) в сумме 50 000 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2018 заявленные требования удовлетворены.

С ИП ФИО1 в пользу ОКУ «Краснояружский районный центр занятости населения» взыскано 50 000 руб., выделенных на оборудование рабочего места многодетной женщине (ФИО2).

Не согласившись с принятым решением, ИП ФИО1 обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что не была извещена судом о рассмотрении настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Между ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодатель) в целях реализации государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп (далее - Программа), в соответствии с Порядком расходования денежных средств на выполнение подпрограммы Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Программы, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 6 февраля 2012 года № 38-пп (далее -Порядок), ч. 2 ст. 7 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 был заключен 17.03.2016 договор № 1 о возмещении затрат работодателю на создание рабочего места для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до трех лет, женщин, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин (далее - Договор) на сумму 50000 руб.

Из условий договора следует, что работодатель обязуется создать рабочее место и трудоустроить ФИО2, заключив с ней трудовой договор на неопределенный срок (п. 2.2.1. Договора).

В случае расторжения трудового договора информировать об этом ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» в течение 3 дней с момента издания соответствующего приказа и принять на работу на освободившееся рабочее место женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей - инвалидов, многодетную, направленную Центром (п. 2.2.4.Договора).

В целях возмещения затрат на оборудование рабочего места представить в ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» копии документов, подтверждающих осуществленные расходы (п.2.2.5. Договора).

В случае реорганизации, изменения структуры, сокращения численности, штата, сокращения должностей и иное трудоустроить женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей - инвалидов, многодетной, путем создания рабочего места и об этом информировать ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» в течение 5 дней (п.2.2.7. Договора).

Согласно условиям пункта 3.3 договора, при ликвидации оборудованного (оснащенного) рабочего места до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства женщины, относящейся к категории воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин, денежные средства, полученные работодателем, подлежат возврату в случае: принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении деятельности в качестве ИП; при ликвидации, реорганизации, изменения структуры, сокращения численности штата, должностей и иное.

По условиям договора, ОКУ «Краснояружский районный центр занятости», обязался осуществлять подбор женщин, воспитывающих детей до трех лет, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных женщин из числа ищущих и безработных и направлять для трудоустройства (п. 2.1.1. Договора), перечислять Работодателю денежные средства на возмещение затрат на оборудование рабочего места, в т.ч. на дому, для многодетной женщины ФИО2, принятой на работу по направлению ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» по фактическим затратам, но не более 500000 руб. в течение 30 дней с даты предоставления работодателем документов, подтверждающих осуществленные расходы (п.2.1.2. Договора), осуществлять контроль за выполнением условий Договора (п. 2.1.3. Договора).

Во исполнение условий договора, ИП ФИО1 представила в ОКУ «Краснояружский районный центр занятости населения»: копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; копии приказа о приеме на работу и трудового договора (приказ от 25 марта 2016 №1, трудовой договор от 25 марта 2016 № 1); копии документов, подтверждающие осуществленные индивидуальным предпринимателем расходов (товарный чек и квитанция от 19 марта 2016 года).

ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» в порядке исполнения условий п. 2.1.2. договора, перечислил денежные средства из средств областного бюджета на расчетный счет ИП ФИО1 для возмещения затрат работодателю на создание рабочего места для многодетной женщины на общую сумму 50 000 руб., по платежному поручению: № 134021 от 19.04.2016.

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы» за 2016 - 2017 годы» Контрольно - счетной палатой Белгородской области было установлено, что ИП ФИО1 не уплачиваются страховые взносы на работника ФИО2

В ходе дополнительных мероприятий ОКУ «Краснояружский районный центр занятости» установлен факт расторжения трудовых отношений с работником до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства (пункт 3.3. Договора).

16.07.2018 в связи с неисполнением договорных обязательств ИП ФИО1, ОКУ «Краснояружский районных центр занятости» направил претензию о невыполнении условий договора и добровольном возмещении денежных средств ФИО1, которая оставлена ответчиком, без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с указанным иском.

Соглашаясь с решением суда области, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 была уволена 24.06.2016 года, до истечения 18 месяцев со дня трудоустройства (пункт 3.3. Договора).

В нарушение пункта 2.2.4 Договора ответчик не информировал истца об увольнении работника, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность трудоустроить на освободившееся рабочее место, женщину, относящуюся к категории воспитывающих детей до трех лет, детей-инвалидов, многодетных женщин.

Поскольку ответчиком не соблюдены условия договора № 1 от 17.03.2016, требования истца о взыскании денежных средств обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы ИП ФИО1 о не извещении судом первой инстанции о рассмотрении настоящего дела являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - Постановление № 10) дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

При этом с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Согласно абз. второму ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с разъяснениями пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение, которое адресовано гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по названному им адресу либо указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или едином государственном реестре юридических лиц.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления № 10, лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях 2-5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра физических лиц ИП ФИО1 зарегистрирована по адресу: Белгородская область, Краснояружский р-н., <...>.

Определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 08.10.2018 направлено судом ИП ФИО1 по адресу Белгородская область, Краснояружский р-н., <...>. Указанное письмо получено ответчиком 11.10.2018 лично.

Кроме того, именно этот адрес указывает сама ФИО1 в апелляционной жалобе в качестве юридического и почтового адреса.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебная корреспонденция была направлена по надлежащему адресу, ответчик надлежащим образом извещен судом и не был лишен возможности представить суду первой инстанции свои возражения и дополнения, доказательства по заявленным требованиям и при необходимости воспользоваться своими процессуальными правами.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, установленного статьей 9 АПК РФ, участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2018 по делу № А08-9480/2018оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в порядке части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок.

Судья Н.Д. Миронцева