ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 19АП-259/2021 от 02.04.2021 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда


ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 апреля 2021 года                                             Дело №А14-22850/2019

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 6 апреля 2021 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                         Протасова А.И.,

судей                                                                           Капишниковой Т.И.,

                                                                                     Малиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П., 

при участии:

от акционерного общества «Воронежский синтетический каучук»: Попова П.Г. – представителя по доверенности от 05.11.2020 № 75/ВСК, сроком до 31.12.2023;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Дудиной Е.Н. – представителя по доверенности от 07.09.2020 № 01-12/19330,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суд Воронежской области от 10.12.2020 по делу № А14-22850/2019, по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300), к акционерному обществу «Воронежский синтетический каучук» (ОГРН 1023602096539, ИНН 3663002167), г. Воронеж о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 6 375,23 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - заявитель, Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к акционерному обществу «Воронежский синтетический каучук» (далее - АО «Воронежсинтезкаучук», Общество) о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 6 375,23 руб.

Решением от 10.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом,Управление Пенсионного фонда обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что страж работы Афанасьева Е. Л. в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в соответствии с КПС 1080А010 раздела VII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год не подтвержден. Также полагает, что не подтвержден стаж работы Затонского В. В. в должности слесаря-ремонтника, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в соответствии с КПС 2110А020 радела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год. Полагает, чторешение Задонского районного суда Липецкой области от 01.10.2019 по делу № 2-а358-2019 и решение Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-11649/2010 не имеют преюдициального значения для рассмотрения данного дела. Считает не подлежащими применению к спорным правоотношениям положений ст. 113 НК РФ.

В представленном суду апелляционной инстанции отзывеАО «Воронежсинтезкаучук» возражало против доводов апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда была проведена документальная проверка страхователя АО «Воронежсинтезкаучук» по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Афанасьева Евгения Леонидовича (далее - Афанасьев Е. Л.)

По итогам проведенной проверки был составлен акт №33-51 по результатам документальной проверки стража работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и достоверности, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица от 30.04.2019, в соответствии с которым не подтвержден стаж работы Афанасьева Е.Л. в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в соответствии с КПС 1080А010 раздела VII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дат право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В этой связи представленные страхователем на Афанасьева Е.Л. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год, признаны недостоверными и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.

Управлением Пенсионного фонда в адрес ответчика было направлено уведомление от 06.12.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 06.06.2019 Управлением составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №34/06.

17.07.2019 по результатам рассмотрения указанного акта Управлением принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №34/06, которым АО «Воронежсинтезкаучук» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год в виде штрафа в размере 3 994,36 руб. Кроме того, указанным решением АО «Воронежсинтезкаучук» предложено уплатить указанный штраф, внести исправления в документы кадрового учета и представить уточненные (исправленные) сведения в территориальный орган ПФР.

На основании указанного решения в адрес АО «Воронежсинтезкаучук» было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2019 №34/06, которым АО «Воронежсинтезкаучук» предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций в срок до 07.09.2019.

Кроме того, Управлением была проведена документальная проверка страхователя АО «Воронежсинтезкаучук» по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Затонскому Владимиру Викторовичу (далее - Затонский В. В.)

04.04.2019 по итогам проведенной проверки был составлен Акт №33-34 по результатам документальной проверки стажа работы и достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с которым не подтвержден стаж работы Затонского В. В. В должности  слесаря-ремонтника, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в соответствии с КПС 2110А020 радела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

В этой связи представленные страхователем в отношении Затонского В. В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год признаны недостоверными и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.

04.04.2019 Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 06.06.2019 пенсионным органом был составлен акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №37/06.

17.07.2019 по результатам рассмотрения указанного акта пенсионным органом принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №37/6, которым АО «Воронежсинтезкаучук» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год.

На основании указанного решения в адрес ответчика было направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2019 №37/06, которым АО «Воронежсинтезкаучук» предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций в срок до 07.09.2019.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ к числу сведений, которые страхователь обязан представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице, относятся, в частности, периоды трудовой деятельности.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 173-ФЗ).

 В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (далее - Список N 2).

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 N516 и Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, при условии постоянной занятости на таких работах в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения АО «Воронежсинтезкаучук» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ послужил вывод о недостоверности представленных ответчиком сведений о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы застрахованного лица - Афанасьева Е. Л. за период с 15.12.1998 по 30.11.2009 в должности слесаря-ремонтника в цехе №2 по приготовлению и переработке углеводородов.

Факт работы Афанасьева Е. Л. в спорный период в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе №2 установлен пенсионным органом при проведении проверки не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии с позицией 1080А000-17541 раздела VIII Списка N 1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в частности, синтетических каучуков, калия, перекисей, гидроперекисей и их соединений.

Согласно пункта 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 (далее - Разъяснения), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с данными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списком № 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является производство синтетического каучука в первичных формах.

При этом к термину и понятию "производство синтетических каучуков" относится единый неразрывный технологический процесс, включающий в себя стадии подготовки основного сырья и запуска его в производство, полимеризации, выделения и сушки, моментом окончания данного процесса следует считать получение и сдачу на склад готовой продукции:

-к стадии подготовки основного сырья и запуска его в производство относятся цеха -Д-1,2, ДК-5;

-к стадии полимеризации относятся цеха ДК-1, 4, 25;

-к стадии выделения и сушки относятся цеха ДК-2, 28.

В соответствии Технологическим регламентом 2.03-040-93 цеха №2 (цех приготовления и переработки углеводородов), утвержденным главным Инженером Общества 18.05.1993, цех предназначен для приема, декантации, смешения и разбавления бутадиена, бутадиеновых фракций различных концентраций и откачки его в цеха завода, для приема, хранения и отпуска стирола, нитрила акриловой кислоты, толуола, циклогексана, уксусной кислоты, аммиака, нефраса, кубовых остатков цехов ДК-5, 25, углеводородной смеси, смешанных растворителей для производства СКД и ДСТ.

Штатными расписаниями рабочих цеха №2 в период с 1998 год по 2009 год были предусмотрены должности слесарей-ремонтников 3-5 разрядов.

Согласно рабочей инструкции, утвержденной 01.08.2006, слесарь-ремонтник цеха №2 осуществляет ремонт цехового технологического оборудования.

Управление Пенсионного фонда в акте от 30.04.2019 №33-51 указывает, что в цехе №2 осуществляется как прием, декантация, смешение химических веществ в процессе создания продуктов химии, перечисленных в разделе VIII «Химическе производство»

Списка №1, так и работы по розливу (химических продуктов) предусмотренные п.2 подраздела А, раздела X «Химическое производство» Списка №2.

Документы, подтверждающие занятость Афанасьева Е. Л. в ремонте, профилактике и обслуживании конкретного технологического оборудования на конкретном участке или установке организацией не представлены.

При этом пенсионный орган не указывает, какие конкретно должны быть представлены документы, подтверждающие занятость работника на обслуживании технологического оборудования, относящегося к производству, предусмотренному Списком N 1 и каким документом данный список указанных документов регламентирован.

Кроме того, Управление ни в актах, ни в решении, не ставит под сомнение права работников производств синтетических каучуков, на получение пенсии на льготных условиях по Списку N 1 . Также не ставится под сомнение Пенсионным фондом, что в спорных цехах, где работал Афанасьева Е. Л. имеется оборудование относящиеся к Списку N 1 .

В соответствии с представленными картами аттестации рабочее место слесаря-ремонтника, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности - 3.1, предусмотрено право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Одновременно, доказательства, опровергающие полную занятость Афанасьева Е.Л. в производстве, дающем право на льготное назначение трудовой пенсии, органом Пенсионного фонда, в нарушение требований ч.1 ст.65 АПК РФ, не представлено.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт занятости Афанасьева Е. Л.  в особых условиях труда, в том числе, в спорный период.

При таких обстоятельствах вывод Управления Пенсионного фонда о предоставлении АО «Воронежсинтезкаучук» недостоверных сведений относительно трудового стажа Афанасьева Е.Л.  за отчетные периоды является необоснованным.

В отношении требования о взыскании финансовых санкций за предоставление неполных недостоверных сведений в отношении застрахованного лица Затонского В.В арбитражный апелляционный суд учитывает следующее.

  Основанием для привлечения АО «Воронежсинтезкаучук» к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ также послужил вывод о недостоверности представленных ответчиком сведений о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы застрахованного лица - Затонского В. В с 09.03.1999 по 31.07.2006 в должности слесаря-ремонтника, занятого на нейтрализации и очистке сточных вод.

Вместе с тем, решением Задонского районного суда Липецкой области от 01.10.2019 по делу №2-А358-201 9 за Затонским В. В. признано право на досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», на пенсионный орган возложена обязанность зачитать в специальный трудовой стаж период работы в АО «Воронежсинтезкаучук» с 09.03.1999 по 31.07.2009 в должности слесаря-ремонтника цеха 61-33а по производству нейтрализации и очистки промышленных стоков и городских сточных вод.

Как следует из части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, решением Задонского районного суда Липецкой области от 01.10.2019 №2-А358-2019, имеющим преюдициальное значения для рассмотрения данного дела,  установлен факт наличия у Затонского В. В. стажа работы в качестве слесаря-ремонтника цеха 61 -33а по производству нейтрализации и очистки промышленных стоков и городских сточных вод, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о достоверности представленных Обществом сведений о льготном стаже Затонского В. В. за период с 09.03.1999 по 31.07.2006.

Доказательства, опровергающие полную занятость Затонского В. В. в спорный период в производстве, дающем право на льготное назначение трудовой пенсии, органом Пенсионного фонда, в нарушение требований ч.1 ст.65 АПК РФ, не представлено.

Также суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Управлением вменено АО «Воронежсинтезкаучук» совершение правонарушения в виде представления недостоверных сведений персонифицированного учета в части сведений о стаже Афанасьева Е. Л. за 4 квартал 2001 года-2009 год, о стаже Затонского В. В. за 4 квартал 2001 года-2006 год, то есть за нарушения, которые были совершены в 2001 -2009 гг. при представлении исходных сведений о страховом стаже.

В силу части 19 статьи 17 Федерального Закона N 27 -ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать  о  правонарушении,  и до  дня  вынесения  решения  о привлечении  к ответственности истекло три года (срок давности). Данная часть введена Федеральным законом от 03.07.2016 N250-ФЗ и подлежит применению с 01.01.2017.

При этом в период представления спорных сведений (то есть  на дату совершения вменяемого правонарушения) вопрос о давности привлечения страхователя к ответственности не был урегулирован в Федеральном законе №27-ФЗ, ввиду чего, суд первой инстанции верно указал, что применимой нормой к спорным правоотношениям является ст. 113 НК РФ.

Таким образом, по правонарушению, имеющему место в 2001-2009 гг., установленный пунктом 1 статьи 113 НК РФ срок давности привлечения к ответственности, по состоянию на дату вынесения решений от 17.07.2019 №34/06, №37/06 истек.

Поскольку истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения в силу пункта 4 части 1 статьи 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности, суд вправе ограничиться установлением указанного обстоятельства, как основания для отказа в удовлетворении заявления органа Пенсионного фонда, если страхователь не настаивает на необходимости проверки наличия в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом Задонского районного суда Липецкой области от 01.10.2019 по делу №2-А358-2019 было подтверждено право Затонского В. В. на льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период с 09.03.1999 по 31.07.2006.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд апелляционной инстанции полагает, что Управление могло своевременно выявить недостоверность сведений индивидуального учета (при наличии нарушений) и своевременно обратиться в суд за взысканием финансовой санкции.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, заявленные при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте, и направлены лишь на переоценку обстоятельств дела.

При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст.270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2020 по делу №А14-22850/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     Т.И. Капишникова                                                              

                                                                                              Е.В. Малина