Гражданский кодекс часть 1

о признании самовольной постройкой части нежилых помещений в здании по адресу: г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180 и признании права собственности на самовольную постройку

при участии в заседании представителей:

от истца: Кривопальцева И.М. – ген. директора (выписка из постановления годового общего собрания акционеров от 09.06.2006 года; паспорт 15 04, № 116536, выдан 12.09.2003 года ОВД г. Дятьково и Дятьковского района), Иткиной И.И. по доверенности № 372 от 21.08.2006 года (паспорт 15 04, № 383986, выдан 18.07.2005 года ОВД г. Дятьково и Дятьковского района), Семенцова Е.В. по доверенности от 09.01.2007 года (паспорт 15 00, № 150190, выдан 15.03.2001 года Дятьковским ГРОВД Брянской области),

от ответчиков: 1) Чернова А.М. по доверенности № 2 от 13.02.2007 года; 2) не явились (уведомлены),

от третьих лиц: от ООО «ТД «Селена» - Ахромкиной Т.Ф. – адвоката по доверенности от 21.05.2007 года (удостоверение № 004 от 29.01.2003 года), остальные не явились (уведомлены),

Закрытое акционерное общество «Дятьковский торг» (далее – ЗАО «Дятьковский торг») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Региональный жилищно-ипотечный центр» о признании самовольной постройкой части нежилых помещений (магазины) общей площадью 798,3 кв.м. в здании по адресу: г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180 и признании права собственности на самовольную постройку (л.д. 4-6, том 1).

До принятия окончательного судебного акта по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования – просит признать самовольной постройкой здания переменной этажности в части нежилых помещений (магазинов) общей площадью 798,3 кв.м., расположенных по адресу: Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, 180 и признании за ЗАО «Дятьковский торг» права собственности на самовольную постройку в виде нежилых помещений (магазинов) общей площадью 798,3 кв.м., встроенных в здание переменной этажности, расположенное по адресу: г. Дятьково, ул. Ленина, 180, в том числе магазин общей площадью 387,9 кв.м., зарегистрированный в ЕГРП 21.06.2006 года за № 32-32-03/004/2006-129, магазин общей площадью 249,9 кв.м., зарегистрированный в ЕГРП 21.06.2006 года за № 32-32-03/004/2006-128 и магазин в доли, равной 115,5 кв.м., согласно экспликации к поэтажному плану здания, расположенному по адресу: г. Дятьково, ул. Ленина, 180 (включающий в себя коридор под № 2 общей площадью 16,4 кв.м., кабинет под № 3 общей площадью 9,5 кв.м., кладовую под № 4 общей площадью 10,5 кв.м., кабинет под № 5 общей площадью 7,7 кв.м., кладовую под № 6 общей площадью 2,6 кв.м., кладовую под № 7 общей площадью 3,1 кв.м., зал под № 1 в части 65,7 кв.м.) (л.д. 138, том 3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Дятьковского района, Дятьковская городская администрация, индивидуальный предприниматель Головачев Г.В., Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района, Управление «Роснедвижимость» по Брянской области в лице Дятьковского отделения.

Определением арбитражного суда от 25.08.2006 года в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика АНО «Региональный жилищно-ипотечный центр» его правопреемником Брянским областным фондом жилищного строительства и ипотеки (л.д. 125-126, том 2).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2006 года исковые требования ЗАО «Дятьковский торг» оставлены без удовлетворения (л.д. 20-26, том 4).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО «Дятьковский торг» обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное решение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 129-136, том 4).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2007 года решение суда первой инстанции от 25.10.2006 года по настоящему делу отменено, ввиду нарушения судом норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, дело принято к рассмотрению апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 21-24, том 5).

Определением апелляционного суда от 09.04.2007 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен индивидуальный предприниматель Головочев Г.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Селена» (л.д. 52-53, том 5).

В настоящем судебном заседании рассматривается исковое заявление ЗАО «Дятьковский торг».

Представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Брянского областного фонда жилищного строительства и ипотеки (далее - Фонд) Чернов А.М. исковые требования ЗАО «Дятьковский торг» не признал, указывая на их необоснованность, представитель ООО «ТД «Селена» Ахромкина Т.Ф. также просила оставить заявленные исковые требования без удовлетворения, указывая, что право собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрировано за ООО «ТД «Селена», о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.12.2006 года внесены соответствующие записи.

Индивидуальный предприниматель Головачев Г.В. направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление ЗАО «Дятьковский торг» в котором признает исковые требования в полном объеме.

Поскольку признание иска со стороны Головочева Г.В. нарушает права других лиц, в частности, Брянского областного фонда жилищного строительства и ипотеки, апелляционный суд на основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ не принимает данное признание иска.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные, апелляционный суд

установил:

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Дятьковского района Брянской области от 28.12.1995 года № 1207 ЗАО «Дятьковский торг» выделены земельные участки площадью 551,2 кв.м.; 155,8 кв.м.; 91,3 кв.м., занятые под встроенные в жилой дом № 180 по ул. Ленина в г. Дятьково магазины без раздела земельных участков в натуре (л.д. 12-14, том 1).

На основании указанного постановления Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Дятьковского района 30.01.1996 года выдал ЗАО «Дятьковский торг» свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 16-18, том 1).

24.10.2001 года в жилом доме, расположенном по адресу: Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180 произошел пожар, в результате которого были уничтожены кровля, перекрытия и квартиры третьего и четвертого этажей (л.д. 97, том 2).

10.07.2002 года Администрация г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области постановлением № 646 с изменениями от 21.03.2003 года разрешила разработать проектно-сметную документацию на строительство здания переменной этажности (3-5 этажей) с магазинами на базе первого этажа и квартирами на последующих этажах на земельном участке площадью 0,36 га по адресу: г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180. Здание, разрушенное в результате пожара, разрешено снести. Заказчиком строительства определена АНО РЖИЦ (правопредшественник Фонда) (л.д. 24, 70, том 1).

Постановлением Администрации г. Дятьково и Дятьковского района от 17.02.2004 года № 165 АНО РЖИЦ предоставлен земельный участок площадью 3 384 кв.м., расположенный по адресу г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180 в безвозмездное пользование на период строительства сроком до одного года (л.д. 26, том 1).

26.03.2004 года Администрация г. Дятьково и Дятьковского района на основании протеста прокурора г. Дятьково внесла изменения в указанное постановление № 165, предоставив АНО РЖИЦ спорный земельный участок площадью 3 384 кв.м., расположенный по адресу г. Дятьково, ул. Ленина, д. 180 в аренду на период строительства (л.д. 27, том 1).

На основании указанного постановления 18.05.2004 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района (арендодатель) и АНО РЖИЦ (арендатор) был заключен договор аренда земельного участка № 108 в целях строительства здания переменной этажности с магазином общей площадью 3 384 кв.м.

09.09.2004 года данный договор прошел государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 32-1/06-6/2004-169 (л.д. 72-75, том 1).

Впоследствии 09.08.2005 года постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-18655/04-22, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2005 года, постановление Администрации г. Дятьково и Дятьковского района № 646 от 10.07.2002 года в части сноса магазинов общей площадью 575,9 кв.м., являющихся собственностью ЗАО «Дятьковский торг», № 165 от 17.02.2004 года с изменениями от 26.03.2004 года в части выделения земельного участка площадью 798,3 кв.м., находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ЗАО «Дятьковский торг», признаны недействительными (л.д.28-30, том 1, л.д. 58-61, том 2).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 24.01.2006 года по делу № А09-14480/05-19 договор аренды земельного участка от 18.05.2004 года №108, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района и АНО РЖИЦ в части земельного участка площадью 798,3 кв.м., расположенного по адресу г. Дятьково, ул. Ленина, 180 признан недействительным (л.д. 65а, том 2).

18.10.2005 года Администрация г. Дятьково и Дятьковского района постановлением № 1152 отменила постановление № 1207 от 28.12.1995 года в части свидетельств 341, 342, 343, указав, что выданные ЗАО «Дятьковский торг» свидетельства № 341, 342, 343 на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под встроенными магазинами «Меркурий», «Овощи» и «Каравай» в доме № 180 по ул. Ленина в г. Дятьково считаются недействительными (л.д. 88-89, том 1).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.12.2005 года по делу № А09-14308/05-22 указанное постановление администрации г. Дятьково и Дятьковского района № 1152 от 18.10.2005 года признано недействительным (л.д. 65а, том 2).

Согласно акту госкомиссии от 26.10.2005 года по приемке в постоянную эксплуатацию законченного строительством объекта здание переменной этажности с магазинами и квартирами (56 квартир) в г. Дятьково, ул. Ленина, 180, общей площадью квартир 3 475,1 кв.м., в том числе жилой 1 902,4 кв.м., встроенных помещений (магазинов) общей площадью 815,5 кв.м. введено в эксплуатацию. Акт госкомиссии утвержден Постановлением Администрации г. Дятьково и Дятьковского района №1262/1 от 08.11.2005 года (л.д. 147-150, том 1).

21.06.2005 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области зарегистрировано право собственности Фонда на помещение магазина общей площадью 294,90 кв.м.и магазина общей площадь. 387,90 кв.м., расположенные на 1 этаже по адресу: Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, 180 (л.д. 111-112, том 4).

Считая, что здание переменной этажности в части нежилых помещений (магазинов) общей площадью 798,3 кв.м, расположенных по адресу Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, 180 является самовольной постройкой, в связи с чем у Фонда не могло возникнуть право собственности на такое имущество, ЗАО «Дятьковский торг» обратилось в суд с настоящим иском.

Исковые требования ЗАО «Дятьковский торг» подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, документы, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае спорный объект недвижимого имущества построен Фондом на земельном участке, отведенном под строительство, при наличии разрешений соответствующих органов власти и указаний в разрешительной документации, выдаваемой компетентными органами.

Так, строительство выполнялось Фондом на основании разрешения № 10 от 24.09.2004 года на выполнение строительно-монтажных работ на 56 квартирном жилом доме со встроенными торговыми помещениями, выданного Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Брянской области (л.д. 83, том 1).

Объект недвижимости выполнен в соответствии проектами, утвержденными ГУ «Брянское областное бюро государственной вневедомственной экспертизы» (заключения № 3185 от 28.09.2004 г. и №1 97 от 24.05.2005 г. по рабочему проекту «Здание переменной этажности с магазинами и квартирами в г. Дятьково по ул. Ленина, 180») и введен в эксплуатацию в установленном порядке актом госкомиссии от 26.10.2005 года (л.д. 76-82, том 1, л.д. 55-62, том 3).

На момент ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности земельный участок использовался ответчиком на основании договора аренды №108 от 18.05.2004 г. зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2004 г. за №32-1/06-6/2004-169.

Несмотря на то, что в последующем акты администрации г. Дятьково и Дятьковского района о предоставлении Фонду земельного участка под строительство (постановления № 165 о 17.02.2004 года, № 357 от 26.03.2004 года) признаны недействительными, в период строительства они действовали и Фонд не знал и не мог знать, что они будут признаны недействительными.

Кроме того, часть спорных нежилых помещений магазинов (общей площадью 294,9 кв.м. и 387,9 кв.м.), расположенных по адресу Брянская область, г. Дятьково, ул. Ленина, 180, на которые истцом заявлены требования зарегистрированы за Брянским областным фондом жилищного строительства и ипотеки на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2006 года сделаны записи регистрации №32-32-03/004/2006-128 и №32-32-03/004/2006-129. Регистрация права собственности произведена на основании договора об инвестировании строительства жилья №4 от 06.08.2003 года, договора аренды земельного участка №108 от 18.05.2004 года, акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 26.10.2005 года, утвержденного Постановлением администрации г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области от 08.11.2005 года №1262, Акта реализации инвестиционного договора на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Брянской области от 30.11.2005 года. Брянскому областному фонду жилищного строительства и ипотеки выданы свидетельства о государственной регистрации права 32 АГ №092950, 32 АГ №092951 от 21.06.2006 г. (л.д.73-74, том 2).

18.12.2006 года право собственности на спорный объект недвижимости на основании сделки купли-продажи перешло к ООО «Торговый дом «Селена».

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента подтверждения в установленном порядке права собственности на строение оно утрачивает статус самовольной постройки и на данное строение в полной мере распространяется правовой режим недвижимого имущества, право собственности на которое может быть прекращено либо оспорено в установленном законом порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, не имеется оснований относить спорное здание к самовольной постройке.

Также ЗАО «Дятьковский торг» просит признать право собственности на самовольную постройку магазин в доли, равной 115,5 кв.м., согласно экспликации к поэтажному плану здания, расположенному по адресу г. Дятьково, ул. Ленина, 180 (включающий в себя коридор под № 2 общей площадью 16,4 кв.м., кабинет под № 3 общей площадью 9,5 кв.м., кладовую под №4 общей площадью 10,5 кв.м., кабинет под № 5 общей площадью 7,7 кв.м., кладовую под № 6 общей площадью 2,6 кв.м., кладовую под № 7 общей площадью 3,1 кв.м., зал под № 1 в части 65,7 кв.м.)

Однако представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что нежилое помещение площадью 115,5 кв.м. как самостоятельный объект в здании отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ЗАО «Дятьковский торг».

Руководствуясь статьями 110, 270 (ч. 5), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Исковые требования ЗАО «Дятьковский торг», г. Дятьково оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины отнести на ЗАО «Дятьковский торг».

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий Н.Ю. Байрамова

Судьи Н.А. Полынкина

Е.В. Рыжова