Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая роща» - ФИО1 (руководитель, выписка), ФИО2 (доверенность от 25.02.2015), от главного управления МЧС России по Тульской области – ФИО3 (доверенность от 03.07.2015 № 5771-15-2), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая роща» на определение Арбитражного суда Тульской области от 01.10.2015 по делу № А68-2830/2015 (судья Фрик Е.В.), установил следующее.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая роща» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком К№ 71:14:020818:117 (земли общего пользования) как своим собственным с 1987 года по настоящее время.

Садоводческим некоммерческим товариществом «Зеленая роща» неоднократно менялись заявленные требования. В заявлении от 16.09.2015 СНТ «Зеленая роща» просило установить факт владения и пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Зеленая роща» земельным участком К№71:14:020818:117 как своим собственным с 1987 года по настоящее время. Судом принято к рассмотрению уточненное требование в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 01.10.2015 заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая роща» об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе СНТ «Зеленая роща» просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Полагает, что в данном случае спор о праве отсутствует. Ссылается на то, что заявитель просит установить факт владения и пользования земельным участком, а не установить наличие права собственности. Отмечает, что иная возможность установления факта владения и пользования земельным участком СНТ «Зеленая роща» отсутствует.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что в 1978 году исполком Ленинского райсовета народных депутатов Государственным Актом на право пользования землей A-I №067377 выделил для Штаба гражданской обороны области в бессрочное и бесплатное пользование 2,62 га пастбищной земли для коллективного садоводства. В последующем на этом участке было создано садоводческое товарищество «Зеленая роща».

В 1987 году зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества «Зеленая Роща» в исполнительном комитете Ленинского района Совета народных депутатов Тульской области.

В 1992 году Штаб гражданской обороны Тульской области и садоводческое товарищество «Зеленая роща» ходатайствовали перед главой администрации Ленинского района о перерегистрации земельных участков садоводческого товарищества «Зеленая роща» с оформлением документов о передаче их в собственность бесплатно согласно Закону Российской Федерации о земельной реформе.

Постановлением главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 № 79 принято решение перерегистрировать и передать земли садоводческим товариществам.

В 2007 году садоводческое товарищество «Зеленая роща» прошло перерегистрацию и была зарегистрирована новая редакция устава, согласно которому изменилось наименование юридического лица - садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая роща».

В 2013 – 2014 годах садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая роща» провело работы по межеванию и кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земель общего пользования (дороги).

В декабре 2014 года в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области получена кадастровая выписка о земельном участке К№71:14:020818:117, согласно которой правообладатель земельного участка – Штаб ГОТО (собственник).

На обращение председателя СНТ «Зеленая роща» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области сообщило, что в архиве Управления хранится второй (подлинный) экземпляр Государственного акта на право пользования землей A-I №067377 от 15.06.1978, выданного штабу гражданской обороны Тульской области.

СНТ «Зеленая роща» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 16.01.2015.

Регистрационной службой разъяснено, что СНТ «Зеленая роща» необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок К№71:14:020818:117, в противном случае в регистрации будет отказано.

СНТ «Зеленая роща» направило в Управление Росреестра заявление о приостановлении государственной регистрации до представления дополнительных документов.

СНТ «Зеленая роща» направлен запрос в МЧС России по Тульской области о представлении документов, подтверждающих факт передачи земель и прав садоводческому товариществу.

Письмом МЧС России по Тульской области от 19.03.2015 № 2851-6-3-2 сообщено, что представить запрашиваемые документы не представляется возможным.

Заявитель указывает, что установить факт владения и пользования СНТ «Зеленая роща» земельным участком К№71:14:020818:117 во внесудебном порядке не представляется возможным.

Указанное обстоятельство послужило причиной обращения в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Зеленая роща» земельным участком К№71:14:020818:117 как своим собственным с 1987 года по настоящее время. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 218 ГК РФ, 15, 25 ЗК РФ, п. 4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значени, согласно ст. 219 АПК РФ при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия; если установление юридического факта не связывается с дальнейшим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что из представленных в материалы дела документов усматривается, что совокупность условий для установления факта, имеющего юридическое значение, отсутствует.

Из существа заявленных требований и представленных документов следует, что подавая заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком как своим собственным, СНТ «Зеленая роща» фактически заявило требование о признании права собственности, которое не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в данном случае спора о праве, ссылка заявителя о том, что он просит установить факт владения и пользования земельным участком, а не установить наличие права собственности, что иная возможность установления факта владения и пользования земельным участком СНТ «Зеленая роща» отсутствует, не принимаются апелляционным судом во внимание как необоснованные, направленные на переоценку выводов суда первой инстанции.

В пунктах 58, 59 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения.

Исходя из изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 148, ст. 149, ст. 217 АПК РФ суд первой инстанции правомерно оставил заявление без рассмотрения.

Суд отмечает, что оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права обратиться за защитой своих интересов в арбитражный суд в порядке искового производства с иском о признании права собственности.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

определение Арбитражного суда Тульской области от 01.10.2015 по делу № А68-2830/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Г. Тучкова

Судьи Ю.А. Волкова

Е.Н. Тимашкова