Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 16.05.2023),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Смоленска на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2023 по делу

№ А62-4426/2023,

принятое по исковому заявлению Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскание платы за фактической пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами и об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Смоленска (далее – администрация, истец) обратилась с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (далее – общество, ответчик), в котором просила:

- заключить договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020708:1966, площадью 4046 кв.м с видом разрешенного использования - объекты культурно-досуговой деятельности, по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской Революции, д. 15, в соответствии с подготовленным проектом договора аренды от 15.08.2022 № 524/м;

- взыскать с ответчика плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020708:1966 за период с 15.06.2022 по 31.12.2022 в размере 1 050 254,25 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 411,56 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2023, с учетом определения об исправлении опечатки от 01.09.2023, по делу № А62-4426/2023 урегулированы разногласия по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 67:27:0020708:1966 площадью 4046 кв.м. между Администрацией города Смоленска и Обществом с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» на следующих условиях:

«Муниципальное образование город Смоленск, в интересах которого действует Администрация города Смоленска (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 673001001, юридический адрес: <...>), в лице начальника Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска ФИО3, действующего на основании доверенности от 06.06.2022 № 67 АА 1792091, удостоверенной нотариусом Смоленского городского нотариального округа Смоленской области РФ ФИО4, зарегистрированной в реестре за № 67/31-н/67-2022-3-924, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с пп. 23 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключили настоящий, договор (далее - Договор) о нижеследующем:

Смоленская область, г. Смоленск, ул. Октябрьской Революции, 15 (далее - Участок), для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: объекты культурно-досуговой деятельности, в границах, указанных в кадастровой карте (паспорте) Участка.

3.1. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с решением

Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 «Об утверждении порядка

определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в

муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов» на календарный

год по следующей формуле:
АП = Кс х Бр х Пк х Д / Дг,
где АП - арендная плата в рублях;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости

земельного участка), утвержденный решением Смоленского городского Совета, для

земельных участков, предоставленных под кинотеатры;
Пк - поправочный коэффициент (повышающий или понижающий);

Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы; Дг - количество дней в году (365 или 366).

копейки).

соответствии с законодательством Российской Федерации без согласования с

Арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий

Договор и доводится до сведения Арендатора путем опубликования в прессе.

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИУ/УФК

Смоленской области, г. Смоленск

Получатель: УФК по Смоленской области (Управление имущественных,

земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска)
БИК 016614901
ИНН <***>
КПП 673201001
Расчетный счет <***>
Корреспондентский счет 40102810445370000055
Л/сч <***> ОКТМО 66701000
КБК 926 1 11 05024 04 0000 120 - (сумма платежа)

КБК 926 116 07090 04 0002 140 - (пени и проценты), ежеквартально, равными

долями до 20-го числа последнего месяца квартала.

3.5. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление от Арендатора денежных средств на счет главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

- при истечении срока действия договора или при досрочном расторжении арендная плата исчисляется до даты подписания Сторонами акта приема-передачи земельного участка;

- при выкупе земельного участка арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации права собственности на земельный участок.

4.2.3. Уведомить Арендатора об изменении реквизитов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.4 настоящего договора, путем опубликования соответствующего информационного сообщения в средствах массовой информации.

В пятидневный срок предоставить Арендодателю копию зарегистрированного Договора.

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

8. Прочие условия Договора

ООО «Корпорация инвестиционного Развития Смоленской области» 214014, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) плату за фактическое пользование земельным участком за период с 15.06.2022 по 31.12.2022 в размере 5 001,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.07.2022 по 15.02.2023, в сумме 106,73 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.09.2023, администрация обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить требования администрации. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель

указывает на то, что размер арендной платы должен быть установлен исходя из ставки 21% от кадастровой стоимости предоставляемого по договору земельного участка. За период с 15.06.2022 по 31.12.2022 задолженность ответчика по оплате за фактическое пользование участком должна составлять 1 050 254 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами – 22 411 руб. 56 коп.

Представитель администрации города Смоленска в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований администрация указала следующее.

Между администрацией города Смоленска (Концедент) и ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (Концессионер) заключено концессионное соглашение от 15.06.2022 (далее - Соглашение) на реконструкцию здания кинотеатра «Современник», расположенного по адресу: <...>, согласно которому Концессионеру передается объект недвижимости с кадастровым номером 67:27:0020708:1320 общей площадью 1553,9 м2.

По сведениям ЕГРН предоставленное Концессионеру нежилое здание кинотеатра «Современник» с кадастровым номером 67:27:0020708:1320 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020708:1966 (далее - Участок) площадью 4046 м2, находящегося по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: объекты культурно-досуговой деятельности, находящегося в собственности Муниципального образования город Смоленск.

Таким образом, с 15.06.2022 Ответчик фактически пользуется земельным участком под данным объектом недвижимости.

Разделом III Соглашения определен порядок предоставления Концессионеру земельного участка и п. 15 Соглашения предусмотрена обязанность Концедента

одновременно с передачей объекта Соглашения заключить с Концессионером договор аренды по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Соглашению.

Администрацией г. Смоленска был подготовлен проект договора от 15.08.2022 № 524/м и ответчику направлено оповещение о его готовности № 24/8131-исх от 16.08.2022.

При этом Администрацией со ссылкой на пункт 7 решения Смоленского Городского совета от 28.02.2007 № 491 размер арендной платы в проекте договора аренды от 15.08.2022 № 524/м был установлен исходя из ставки 21% от кадастровой стоимости предоставляемого по договору земельного участка - земельные участки, предоставленные под культурно-досуговые и развлекательные объекты, рестораны, бары, кафе.

В частности, Администрацией в проекте договора аренды указаны следующие условия, касающиеся размера арендной платы:

«3.1. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов» на календарный год по следующей формуле:

АЛ = Кс х Бр х Пк х Д / Дг,
где АП - арендная плата в рублях;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), утвержденный решением Смоленского городского Совета, для земельных участков, предоставленных под культурно-досуговые объекты;

Пк - поправочный коэффициент (повышающий или понижающий); Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы;

Дг - количество дней в году (365 или 366).

соответствии с пунктом 7.1. Решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491 - 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка для земельных участков, предоставленных под здания кинотеатров.

С учетом наличия разногласий договор аренды сторонами не был подписан.

Претензией с расчетом от 11.01.2023 № 24/67-исх Ответчику было сообщено о начислении платы за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы за период с 15.06.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 050 254,25 руб.

Поскольку по состоянию на 15.02.2023 плата за фактическое пользование земельным участком не внесена, ответчику в порядке статьи 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими средствами в сумме 22411,56 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» в отзыве и пояснения указало, что не оспаривает необходимость заключения договора аренды земельного участка, однако, не согласно с установленным размером арендной платы. Полагает, что пункт 3.1. договора должен быть изложен в следующей редакции:

«Размер ежегодной арендной платы за земельный участок рассчитывается в соответствии с Решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов», а также в соответствии с Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491, которым утверждены базовые и минимальные размеры арендной платы за земельные участки на календарный год по следующей формуле:

АП = Кс х Бр х Пк х Д / Дг,
где АП - арендная плата в рублях;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), в соответствии с п. 7.1. Решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491;

Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы,
Дг - количество дней в году (365 или 366).
Пункт 3.2. договора в следующей редакции:

«Размер арендной платы за период с 15.06.2022 по 31.12.2022 составляет 5001,22 руб.,

где 9 127 209,56 руб. (кадастровая стоимость земельного участка за 2022 год) х 0,1% (базовый размер арендной платы в соответствии с п. 7.1. Решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491) х 200 дней (количество дней в периоде с 15.06.2022 по 31.12.2022) / 365 дней (количество дней в 2022 году)».

Ответчик полагает, что базовый размер арендной платы в соответствии с п. 7.1. Решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491 должен составлять 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку на земельном участке расположено здание кинотеатра.

Также ответчик не отрицал факт использования спорного земельного участка и необходимость внесения платы за фактическое пользование, предоставив конттрасчет на сумму 5001,22 руб.

Рассматривая спор по существу и разрешая разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 23 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора,

эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Судом установлено, что настоящий спор возник из разногласий по определению размера арендной платы.

По правилам пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за землю устанавливается договором.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих либо изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, утвержден решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 (далее - Порядок), согласно пункту 1 которого расчеты размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, осуществляются по следующей формуле:

АП = Кс x Бр x Пк x Д / Дг,
где АП - арендная плата в рублях;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), утвержденный решением Смоленского городского Совета;

Пк - поправочный коэффициент (повышающий или понижающий);
Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы;
Дг - количество дней в году (365 или 366).

Поправочный коэффициент применяется в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491 утверждены базовые и минимальные размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов (далее - базовые размеры арендной платы).

Согласно пункту 7 Решения для земельных участков, предоставленных под культурно-досуговые и развлекательные объекты, рестораны, бары, кафе установлен базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка) в размере 21%.

Между тем, решением Смоленского городского Совета от 15.12.2020 № 68 внесены изменения в базовые и минимальные размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 № 491 (опубликовано в «Смоленские городские известия», 16.12.2020, № 116, с. 280, в соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования). Указанное решение дополнено пунктом 7.1, предусматривающим применение к земельным участкам, предоставленным под здания кинотеатров базовый размер арендной платы 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Статьей 3 указанного закона определено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

Частью 1 статьи 11 Закона № 115-ФЗ определено, что земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения. Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через

шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением. Использование концессионером предоставленных ему земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр осуществляется в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах.

Судом установлено, что 15.06.2022 между ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (Концессионер) и Администрацией города Смоленска (Концедент) было заключено концессионное соглашение на реконструкцию здания кинотеатра «Современник», расположенного по адресу: ул. Октябрьской революции, д.15, г. Смоленск (далее - Соглашение), согласно пунктам 1, 4 которого Концессионер обязуется своими силами и за свой счет произвести реконструкцию, а также ремонт принадлежащего Концеденту на праве собственности объекта недвижимости, обладающего на дату заключения соглашения следующими характеристиками: здание кинотеатра «Современник» с кадастровым номером 67:27:0020708:1320, общей площадью 1 553,9 кв.м. (далее - Кинотеатр), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020708:2 по адресу: ул. Октябрьской революции, д. 15, г. Смоленск (далее - Земельный участок), выполнить модернизацию основных средств объекта, оказывать услуги культурно-досуговой, а также сопутствующей деятельности с использованием/эксплуатацией Кинотеатра, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру права владения и пользования Кинотеатром для осуществления указанной деятельности на срок 15 лет.

После заключения Соглашения, Корпорацией в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020708:2 были выполнены кадастровые работы, в результате которых из него был образован земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020708:1966 площадью 4 046 кв.м.

В соответствии с положениями подпункта 8.2 пункта 8, пунктов 15, 17, 18 Соглашения Концедент обязан одновременно с передачей Кинотеатра заключить с Концессионером договор аренды земельного участка на срок действия Соглашения.

Согласно пункту 10 Концессионного соглашения, объектом соглашения является здание кинотеатра «Современник».

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка (далее – выписка из ЕГРН) следует вид разрешенного

использования земельного участка - «Объекты культурно-досуговой деятельности», также усматривается, что в пределах земельного участка расположен один объект недвижимости - кинотеатр, какие-либо иные объекты отсутствуют.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым к содержанию (описанию) вида разрешенного использования «Объекты культурно- досуговой деятельности» относится размещение зданий кинотеатров и кинозалов (код вида разрешенного использования 3.6.1).

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка и фактическое его использование под существующим зданием кинотеатра в полном объеме отвечают требованиям, установленным пунктом 7.1 базовых размеров арендной платы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что размер арендной платы должен определяться в соответствии с пунктом 7.1 решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491, которым базовый размер арендной платы определен в размере 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного пункт 3.1 договора аренды принят судом в следующей редакции:

Пк - поправочный коэффициент (повышающий или понижающий);
Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы;
Дг - количество дней в году (365 или 366)».

При этом суд не усматривает необходимости добавлять в данный пункт фразы «а также в соответствии с Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491, которым утверждены базовые и минимальные размеры арендной платы за земельные участки» и «в соответствии с п. 7.1. Решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 491»,

Поскольку, по мнению суда, само по себе указание на расположенный на земельном участке объект (кинотеатр) является достаточным для определения сторонами подлежащего применению базового размера арендной платы.

Поскольку пункт 3.2 договора предусматривает указание размера арендной платы за период с 15.08.2022 по 31.12.2022, и указанный в проекте договора размер рассчитан исходя из ставки 21% от кадастровой стоимости земельного участка, данный пункт также подлежит изменению и утверждается судом в следующей редакции:

«3.2. Размер арендной платы за Участок с 15.08.2022 по 31.12.2022 составляет 3 475,84 руб. (три тысячи четыреста семьдесят пять рублей восемьдесят четыре копейки)».

Указанная сумма арендной платы получена путем следующего расчета с учетом определенной в договоре и решении Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 формулы: 9 127 209,56 х 0,1% /365 х 139 дн. = 3 475,84 руб.

Представитель Общества в судебном заседании подтвердил, что с остальными условиями договора ответчик согласен, разногласия отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями статьи 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность по своевременному внесению арендных платежей.

Поскольку Обществом в период с 15.06.2022 по 31.12.2022 использовался спорный земельный участок, у ответчика возникла обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, которая определяется по формуле, установленной решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452 с учетом ставки 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 5001,21 руб. (9 127 209,56 х 0,1% /365 х 200 дн. = 5001,21 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании пункта 3.4. проекта договора аренды арендная плата по Договору вносится Арендатором по указанным реквизитам ежеквартально, равными долями до 20- го числа последнего месяца квартала.

Поскольку использование земли является исключительно возмездным, ответчик оплату за пользование земельным участком не вносил, то есть допускал просрочку

исполнения денежного обязательства, Администрация вправе рассчитывать на получение с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

С учетом вышеизложенного, суд правильно указал, что размер процентов подлежит определению исходя из заявленного истцом периода, установленного судом размера платы за пользование земельным участком, и составляет 106,73 руб.:

- за 2 квартал 2022 года (период с 15.06.2022 по 30.06.2022) с 01.07.2022 по 15.02.2023 в сумме 19,74 руб. (размер платы 400,09 руб.),

- за 3 квартал 2022 года с 01.10.2022 по 15.02.2022 – 65,24 руб. (размер платы 2 300,56 руб.),

- за 4 квартал 2022 года с 01.01.2023 по 15.02.2022 – 21,75 руб. (размер платы 2 300,56 руб.).

При таких обстоятельствах, суд области пришел к обоснованному выводу о том, что требования Администрации имущественного характера подлежат частичному удовлетворению: подлежит взысканию с ответчика плата за фактическое пользование земельным участком за период с 15.06.2022 по 31.12.2022 в размере 5 001,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.07.2022 по 15.02.2023, в размере 106,73 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер арендной платы должен быть установлен исходя из ставки 21% от кадастровой стоимости предоставляемого по договору земельного участка, отклоняются апелляционным судом на основании следующего.

Так, согласно пункту 17 Соглашения, ставка арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствии с нормативным актом Администрации.

В соответствии с абзацем пятым пункта 1 Порядка ключевым элементом формулы расчета размера аренды является базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), утверждаемый решением Смоленского городского Совета.

Согласно положениям пункта 7.1 базовый размер арендной платы за земельные участки, предоставленные под здания кинотеатров, составляет 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка. При этом, минимальный размер арендной платы в отношении указанных земельных участков не устанавливается.

Согласно пункту 10 Соглашения, объектом является здание кинотеатра «Современник», соответственно Земельный участок предоставляется в аренду Корпорации под здание Кинотеатра.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка (далее - выписка из ЕГРН) следует, что в пределах земельного участка расположен один объект недвижимости, а именно Кинотеатр, какие-либо иные объекты отсутствуют.

Также согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования Земельного участка - «Объекты культурно-досуговой деятельности».

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Следовательно, вид разрешенного использования Земельного участка и фактическое его использование под существующим зданием Кинотеатра в полном объеме отвечают требованиям, установленным пунктом 7.1 базовых размеров арендной платы.

При таких обстоятельствах требование Администрации о заключении договора аренды с учетом базового размера арендной платы, предусмотренного пунктом 7 базовых размеров арендной платы и составляющего 21% от кадастровой стоимости Земельного участка, является неправомерным и влечет за собой произвольное, необоснованное нарушение прав и законных интересов Корпорации.

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и

правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного судСмоленской области от 01.09.2023, с учетом определения об исправлении опечатки от 01.09.2023, по делу № А62-4426/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.В. Мосина

Судьи М.М. Дайнеко

Л.А. Капустина