Гражданский кодекс часть 1

об отмене распоряжения № 38 УФРС по Калужской области от 10.02.2006 года «О регистрации начала процедуры ликвидации юридического лица – общественного объединения», обязании УФНС по Калужской области исключить из ЕГРЮЛ запись о начале процедуры ликвидации юридического лица – Городской общественной организации «Калужское общество инвалидов»

при участии в заседании:

от Городской общественной организации «Калужское общество инвалидов»: не явился, извещен,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области: не явился, извещен,

от Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Городская общественная организация «Калужское общество инвалидов» (далее – Организация) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области (далее – УФРС) об отмене распоряжения от 10.02.2006 № 38 «О регистрации начала процедуры ликвидации юридического лица - общественного объединения» и к Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее – УФНС) об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о начале процедуры ликвидации юридического лица - городской общественной организации «Калужского общества инвалидов».

Определением Арбитражного суда Калужской области от 20.08.2007 г. производство по делу прекращено на основании п.5 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Организация обжаловала решение суда в апелляционном порядке, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Калужской области от 26.07.2007 по делу № А23-3831/01Б-7-275-17-121 завершено конкурсное производство, введенное в отношении Организации.

27.07.2007 распоряжением УФРС № 445 принято решение о государственной регистрации ликвидации Организации, внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ликвидации, и аннулировании свидетельства № 184 от 25.05.1999 о государственной регистрации Организации.

10.02.2006 УФРС принято распоряжение № 38 «О регистрации начала процедуры ликвидации юридического лица - общественного объединения», на основании которого УФНС в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о начале процедуры ликвидации организации.

Не согласившись с указанными распоряжением УФРС и действиями УФНС по внесению записи в ЕГРЮЛ, Организация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Прекращая производство по делу на основании п.5 ч.1 ст. 150 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что до момента окончания рассмотрения дела по существу Организация ликвидирована как юридическое лицо.

В своей апелляционной жалобе, Организация ссылается на то, что в соответствии с действующим законодательством общественная организация вправе осуществлять свою деятельность и без образования юридического лица.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае производство по делу не может быть прекращено по п.5 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Вместе с тем, названное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения, поскольку имеются иные основания для прекращения производства по делу, а именно.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Статьей 33 АПК РФ установлена специальная подведомственность дел, которые рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, предприниматели или иные организации и граждане.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Причем дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений являются общественные организации.

Как следует из Устава Организации, последняя является добровольным, самоуправляемым некоммерческим формированием, созданным в форме общественного объединения.

Таким образом, учитывая, что общественные объединения являются некоммерческими организациями, не преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, дело по заявлению Организации подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы по названным основаниям во внимание не принимаются.

Руководствуясь ст. 271, п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 20 августа 2007 г. по делу № А23-4842/06А-18-493 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий Г.Д. Игнашина

Судьи Е.Н. Тимашкова

В.Н. Стаханова