Гражданский кодекс часть 1

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 мая 2019 года по делу № А83-2651/2019 (судья Колосова А.Г.), рассмотренному в порядке упрощённого производства, принятого по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» (пр. Вернадского, 4, г. Симферополь, <...>) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, г. Симферополь, <...>) о признании недействительными решений,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» (далее - ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым (далее - Пенсионный фонд), в котором просил: признать незаконными Решения от 20.11.2018 №091S19180019784, №091S19180019785, от 19.12.2018 №091S191800197404, №091S19180019405, №091S19180019406, №091S19180019407, №091S19180019408, №091S19180019409, №091S19180019410, №091S19180019411, №091S19180019412.

Дело было рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и 19 апреля 2019 года по делу было принято решение путем подписания резолютивной части решения.

06 мая 2019 года суд изготовил мотивированное решение по делу.

Решением суда первой инстанции требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» были удовлетворены; решения от 20.11.2018 №091S19180019784, №091S19180019785, от 19.12.2018 №091S191800197404, №091S19180019405, №091S19180019406, №091S19180019407, №091S19180019408, №091S19180019409, №091S19180019410, №091S19180019411, №091S19180019412 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым, были признаны недействительными. Этим же решением с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» государственную пошлину в размере 33 000,00 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить полностью решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.05.2019. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что со стороны Заявителя имело место дополнительное представление сведений на других сотрудников Учреждения, сведения по которым в Фонд ранее не представлялись, а не исправление ошибок в ранее представленных в Фонд сведениях на застрахованных лиц.

05.06.2019 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» представило в дело отзыв на апелляционную жалобу, в порядке статьи 262 АПК РФ.

Апелляционная жалоба, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, были размещены арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru.

Рассматривая, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда Республики Крым.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки, 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019547, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта проверки, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091S19180021410 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки, 07.11.2018 был составлена акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019539 (далее – Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091S19180021409 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019491, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года в отношении одного застрахованного лица.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта проверки, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091519180021404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 07.11.2018 был составлена акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019503, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении одного застрахованного лица.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091519180021405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019551, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года в отношении двух застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091S19180021412 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019514, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении одного застрахованного лица.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091S19180021406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки 07.11.2018 был составлена акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019535, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение № 091S19180021408 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2 .2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091 SI8180019549, в котором указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение №091S19180021411 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.10.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки 07.11.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180019528, в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 года в отношении одного застрахованного лица.

В дальнейшем, 19.12.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» вынесено решение № 091S19180021407 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

24.09.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 10.10.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180017694, в котором было указано о несвоевременном предоставлении Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 года в отношении двух застрахованных лиц.

В дальнейшем, 19.11.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение №091519180019784 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

25.09.2018 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в адрес Управления были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (тип формы «дополняющая») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проведенной проверки, 10.10.2018 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180017695, в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года в отношении одного застрахованного лица.

В дальнейшем, 20.11.2018 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» было вынесено решение №091519180019785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за вмененное правонарушение (представление неполных сведений о застрахованных лицах), поскольку, последний самостоятельно обнаружил ошибки в поданных в Фонд сведениях, и устранил их посредством направления дополняющих форм СЗВ-М в адрес Фонда, до момента выявления им этой ошибки.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167), Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом, статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона 27-ФЗ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений), за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, судом установлено, что Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», в установленный законом срок, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, были предоставлены отчетности по форме СЗВ-М, за май, сентябрь и декабрь 2017 года и февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В дальнейшем, в связи с самостоятельным выявлением ошибок в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за май, сентябрь и декабрь 2017 года и февраль, март, апрель, май, июнь, июль и августа 2018 года Университет 24 октября 2018 года и 25 сентября 2018 года по телекоммуникационным каналам связи представил в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанные периоды (с типом формы «дополнительная»), причем до проведения Фондом проверок и установления этих фактов.

Суд первой инстанции обоснованно учел то, что, в соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденного Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица, до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются; и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом, Закон №27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, не содержит ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах и корректировка расчета не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Соответственно, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при принятии обжалованных решений, Управлением не было учтено, что Учреждение самостоятельно выявило ошибки и в целях их исправления, предоставило дополняющие ежемесячные отчеты о застрахованных лицах, до проведения проверок.

Доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о несогласии с установленными судом первой инстанции обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку, при этом, оснований для их переоценки суд апелляционной инстанции не усматривает.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Управления Пенсионного фонда в пользу Учреждения » государственную пошлину в размере 33 000,00 руб. Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.08.2017 №302-КГ17-4293 по делу №А33-6026/2016.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 мая 2019 года по делу № А83-2651/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.Ю. Карев