Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 февраля 2017 года по делу № А83-7162/2016 (судья Толпыго В.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Щедрый Крым" (298465, ул. Тепличная, д. 2 Б, с. Холмовка, Бахчисарайский р-н, Республика Крым)

заинтересованные лица: государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 (295022, пр. Победы, 165/ул. Острякова, 1, г. Симферополь, Республика Крым)

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295022, пр. Победы, 165/ул. Острякова, 1, г. Симферополь, Республика Крым)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации и понуждении совершить определенные действия,

установил:

Решением суда первой инстанции заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Щедрый Крым" (ОГРН <***>, ранее с 01 июля 2002 года зарегистрированного по законодательству Украины с присвоением регистрационного №35546907 - л.д. 26-29, 67-68, 70-90 т. 1, далее - ООО "Щедрый Крым" или заявитель) требования удовлетворены, признан незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***> - л.д. 30-33 т. 1, далее - Госкомрегистр) в государственной регистрации права собственности на четыре объекта недвижимого имущества (нежилое здание, нежилое здание щитовой, две теплицы), расположенных в Республике Крым, Бахчисарайский район, с. Холмовка; на Госкомригистр возложена обязанность зарегистрировать за заявителем право собственности на эти объекты. С Госкомрегистра в пользу заявителя взысканы судебные расходы – государственная пошлина в сумме 3.000 руб. (л.д. 157-164 т. 3).

Судебный акт мотивирован тем, что заявителем представлены для государственной регистрации ранее учтенных объектов недвижимого имущества все необходимые документы, право собственности на объекты недвижимости у заявителя возникло 17 февраля 2008 года, когда в установной капитал заявителя вступивший участник ООО "Агрофирма "Украина" внес свое имущество, 11 марта 2008 года заявитель получил от официального органа власти Украины свидетельство о праве собственности на это имущество.

Госкомрегистр подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судом первой инстанции решение принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что заявитель не представил правоустанавливающий документ, которым является передаточный акт по внесенному в установной капитал имуществу (л.д. 6-9 т. 3).

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что заявитель с ее доводами не согласен, так как представил все необходимые для регистрации права собственности документы – распоряжение и свидетельство о праве собственности на ранее учтенное имущество (л.д. 21-23 т. 2).

В судебном заседании представитель заявителя просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Госкомрегистра и государственный регистратор Госкомрегистра ФИО3 в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания Госкомрегистр и госрегистратор извещены определением от 28 марта 2017 года, копию которого получили 31 марта 2017 года, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 2-4 т. 3).

Информация о судебном заседании на 04 мая 2017 года размещена 29 марта 2017 года на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 5 т. 3).

Учитывая эти обстоятельства, необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании представителя Госкомрегистра.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

11 февраля 2016 года заявитель нарочночерез Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"подал в Госкомрегистр заявления о регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное в Республике Крым, <...>, с приложением документов, подтверждающих право собственности – свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выписки о регистрации права собственности, распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации АРК, а также кадастровые паспорта на эти объекты недвижимого имущества и договор аренды земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества:

1) заявление за № 90/016/300/2016-3381 на нежилое здание литера А площадью 332,8 кв.м., кадастровый № 90:01:120301:194 (л.д. 38,43 т. 1, л.д. 2, 34-130 т. 2),

2) заявление за № 90/016/300/2016-3391 на нежилое здание щитовой площадью 48,2 кв.м., литера Б, кадастровый № 90:01:120301:195 (л.д. 39, 44, 135-166 т. 1),

3) заявление за № 90/016/300/2016-3398 на иное сооружение теплицы высотой 2,3 м, объемом 24.633 куб.м., площадью 10.710 кв.м., литера В, кадастровый № 90:01:120301:193 (л.д. 40, 45 т. 1, л.д. 1 т. 2),

4) заявление за № 90/016/300/2016-3401 на иное сооружение теплицы площадью 8.139,6 кв.м., литера Г, кадастровый № 90:01:120301:192 (л.д. 41, 46, 102-133 т. 1, л.д. 3-33 т. 2).

Из представленных с этими заявлениями документов следует, что на основании распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации № 467 от 07 марта 2008 года ООО "Агрофирма "Щедрый Крым" 11 марта 2008 года выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество – комплекс зданий теплиц, состоящий из основных нежилых зданий литеры - А площадью 332,8 кв.м., Б площадью 48,2 кв.м., В площадью 10.710 кв.м., Г площадью 8.139,6 кв.м. Государственная регистрация этого права собственности совершена 11 марта 2008 года путем внесения Крымским республиканским предприятием "Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации" записи 251 в книге (л.д. 48-51 т. 1).

Такая государственная регистрация права собственности на указанные объекты за заявителем в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество Украины существует и по состоянию на 15 апреля 2016 года, о чем заявитель дополнительно представил 26 апреля 2016 года через названный выше многофункциональный центр Госкомрегистру информационную справку (л.д. 53-55, 60-63 т. 1).

На межведомственные запросы Госкомрегистр получил ответы об отсутствии арестов (запрещений, ограничений), и о документе, подтверждающем право собственности на недвижимое имущество, которым является названное выше свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (л.д. 46, 48, 51, 53-57, 62-63, т. 2).

07 июля 2016 года государственным регистратором Госкомрегистра ФИО3 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказано в регистрации за заявителем права собственности на объекты по названным заявлениям, которые выражены в письменных сообщениях об отказе в государственной регистрации №90/016/300/2016-3381, № 90/016/300/2016-3391, № 90/016/300/2016-3398, № 90/016/300/2016-3401 от 07 июля 2016 года (л.д. 34-37 т. 1).

Эти отказы мотивированы тем, что заявителем не представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения права собственности, хранящегося в органах государственной власти или местного самоуправления, что лишило возможности Госкомрегистр запросить такой документ.

К таким выводам государственный регистратор пришел на том основании, что право собственности возникло в связи с внесением в уставной капитал недвижимого имущества новым участником, но к регистрации не представлен передаточный акт по внесенному в установной капитал имуществу.

В соответствии частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 01 мая 2016 года, действовавшая на момент отказа в государственной регистрации права собственности, далее - Закон N 122-ФЗ) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если:

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2016 года, далее - Закон N 6-ФКЗ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Часть 1 статьи 12.1 Закон N 6-ФКЗ предусматривает, что до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статье 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется учреждением юстиции по регистрации прав; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации; перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установленный настоящей статьей, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами.

Статья 18 Закона N 122-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как установлено, заявитель приобрел право собственности на недвижимое имущество в момент государственной регистрации, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, в частности часть 2 статьи 331 Гражданского кодекса Украины, согласно которой право собственности наступает с момента государственной регистрации.

Как установлено выше, за заявителем 11 марта 2008 года по действовавшему на этот момент в Республике Крым законодательству Украины было зарегистрировано право собственности на названный объект недвижимого имущества.

Госкомрегистр не выполнил предусмотренную частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений. А именно не доказал, что представленные для государственной регистрации права собственности свидетельство о праве собственности, выписка о государственной регистрации права собственности не содержат описания недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Доводы Госкомрегистра о том, что для государственной регистрации права собственности заявителю необходимо было представить передаточный акт в уставной капитал недвижимого имущества, являются ошибочными и не основаны на указанных выше нормах закона, так как у заявителя право собственности возникло с момента государственной регистрации, что подтверждено надлежащими доказательствами.

На основании изложенного Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, иных оснований для его отмены не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 февраля 2017 года по делу № А83-7162/2016 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий О.Г. Градова

Судьи Н.П. ФИО4

ФИО1