Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Пензаэнерго» (далее-общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области об отказе в возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1081891 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены. На решение суда первой инстанции Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, считая, что суд неправильно применил норму материального права, предусмотренную п. 13 ст. 78 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. При этом заявитель апелляционной жалобы указал, что поскольку правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не являются налоговыми, права налоговых органов в этой области не могут быть выведены опосредованно из положений Налогового кодекса РФ. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ на налоговые органы возложена функция контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Предписаний о возврате налоговыми органами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указанная норма не содержит. В связи с вышеизложенным заявитель апелляционной жалобы просил апелляционную жалобу удовлетворить и отменить решение суда первой инстанции.

Представитель заявителя по делу доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела в порядке, установленном статьями 266 - 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, общество платежными поручениями №620 от 13.07.2005г., № 785 от 12.08.2005г. уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1081891 руб., указав при этом код бюджетной классификации страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии. Обнаружив допущенную ошибку, заявитель платежным поручением № 7473 от 17.08.2005г. уплатил страховые взносы, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1081891 руб. по надлежащим реквизитам. В связи с наличием переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1081891 руб. общество 15.08.05г. обратилось в налоговую инспекцию с письмом о возврате на его расчетный счет излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не опровергая факт излишней уплаты обществом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в вышеуказанной сумме, налоговый орган письмом № НЕ-08-05/1-84404 от 12.09.2005г. отказал заявителю в возврате названных страховых взносов на том основании, что страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса РФ.

Считая отказ налогового органа в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 78 Налогового кодекса РФ возврату подлежат и излишне уплаченные платежи, поступающие в государственные внебюджетные фонды.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод суда первой инстанции соответствует материалам дела и действующему законодательству, исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. В соответствии с пунктом 1 статьи названного закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, если Федеральным законом № 167-ФЗ не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то в силу положений статьи 2 этого закона к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового Кодекса РФ.

В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При этом, пунктом 13 статьи 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. Судом первой инстанции правомерно указано в решении, что предусмотренный данной статьей порядок возврата не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1081891 руб., за возвратом которой оно обратилось в налоговую инспекцию. Факт излишней уплаты обществом страховых взносов в указанной сумме инспекцией в ходе судебного разбирательства дела не оспаривался.

Таким образом, требования общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на расчетный счет, согласно ст. 78 Налогового кодекса РФ являются правомерными, а отказ налогового органа по их возврату- незаконным.

Доводы налогового органа, содержащиеся в апелляционной жалобе, подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Пензенской области от 29 ноября 2005 года по делу №А49-10784/2005-275а/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Голованова

Судьи В.С. Семушкин

М.В. Табаченков.