Гражданский кодекс часть 1

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А02-183/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего

Хайкиной С.Н.,
судей

Кривошеиной С.В.,
Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заселания ФИО1
, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляцион-
ную жалобу Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива
«Алтаймясо» (№ 07АП-1089/2023) на решение от 21.12.2022 Арбитражного суда Республики
Алтай по делу № А02-183/2022 (судья Якшимаева Ф.Ю.) по исковому заявлению Министер-
ства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.
Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Сельскохозяйственному потребительскому
перерабатывающему кооперативу «Алтаймясо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.
Нагорная, д. 26, пом. 1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) о взыскании 13 864 873
руб. 38 коп.
В судебном заседании приняли участие:
от истца: ФИО2 – доверенность от 24.05.23
от ответчика: ФИО3 – доверенность от 13.04.22
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (далее – истец, Министерство) обра-
тилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Сельскохозяйственному потреби-
тельскому перерабатывающему кооперативу «Алтаймясо» (далее – ответчик, СППК «Алтай-
мясо», Кооператив) о взыскании средств субсидии в размере 13 864 873 руб. 38 коп., предо-

ставленных на приобретение технологического оборудования и специализированного авто-
транспорта.
Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 21.12.2022 исковые требования
удовлетворены, с СППК «Алтаймясо» в доход республиканского бюджета Республики Алтай
в лице Министерства взыскано 13 864 873 руб. 38 коп. в возврат субсидии, не использован-
ной по целевому назначению.
Не согласившись с принятым судебным актом, СППК «Алтаймясо» обратилось в суд
с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в
удовлетворении исковых требований Министерства отказать в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы, с учетом представленных уточнений, её пода-
тель указывает, что в соответствии с пунктом 4.3.11.3 Соглашения возврату подлежал неис-
пользованный остаток в размере 8 600 179, 78 руб., а не вся субсидия в размере 13 864 873,
38 руб.; не заявив требование о расторжении Соглашения Министерство тем самым злоупо-
требило своими правами; суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении
ходатайств о приостановлении производства по делу и привлечении к участию в дело третье-
го лица.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерство просит решение суда первой ин-
станции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В возражениях на отзыв ответчик указывает, что вступившим в силу решением суда
по делу №А02-1296/2022 от 10.11.2022 подтверждается, что Кооператив закупил всё преду-
смотренное Соглашением оборудование, которое частично было некомплектным (ненадле-
жащего качества) и было возвращено поставщику для замены на комплектное (надлежащего
качества) оборудование.
Во исполнение определения суда от 14.06.2023 Министерством представлены допол-
нения к отзыву.
Исследовав материалы дела, , изучив доводы апелляционной жалобы, проверив за-
конность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266,
268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим частичной
отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 02.10.2020 решением региональной конкурсной ко-
миссии по отбору претендентов для получения субсидии на развитие материально-
технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состав которой
утвержден Распоряжением Правительства Республики Алтай от 19.09.2017 № 506-р, в соот-
ветствии с Порядком предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субси-
дий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса

и развитие малых форм хозяйствования утвержденным постановлением ФИО4
от 18.02.2020 № 41 (далее - Порядок), СППК «Алтаймясо» признан победи-
телем конкурсного отбора.
08.10.2020 между Министерством и СППК «Алтаймясо» заключено Соглашение о
предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидии на развитие ма-
териально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов № 2-
СПоК.
В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения сумма гранта составила 13 864 873 руб. 38
коп.
В соответствии с пунктом 3.4. Соглашения расходование средств Субсидий осу-
ществляется в соответствии с календарным планом работ (Приложение № 1 к настоящему
Соглашению) и сметой расходов средств (Приложение № 2 к настоящему Соглашению).
Согласно Приложению № 2 к Соглашению СППК «Алтаймясо» должен направить
средства гранта на приобретение технологического оборудования и специализированного
автотранспорта, а именно: вакуумный кутер K+G Wetter VSM 65 T2MR; шприц Frey F60 А;
полуавтоматический клипсатор КН-26П; льдогенератор ЛВЛЧ-200; камера холодильная
Polair КХН 11.75; сплит-система Polair SB-216S; мясомассажер HENNEKEN CVM 150; «ав-
торефрижератор» КУБ на базе Largus Comfort.
Общая сумма расходов 21 789 148 руб., из которых: средства гранта - 13 864 873 руб.
38 коп., собственные средства СППК «Алтаймясо» - 7 924 274 руб. 62 коп.
На основании пункта 4.3.2 Соглашения СППК «Алтаймясо» обязан представлять в
Министерство документы, в порядке и сроки, установленные Порядком предоставления суб-
сидии и Соглашением.
Пунктом 2 Приложения № 7 к Соглашению установлен перечень документов, под-
тверждающих затраты на приобретение оборудования, предназначенного для заготовки, хра-
нения, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы,
подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки сельскохозяйственной про-
дукции, приобретение специализированного транспорта, прицепов, полуприцепов, вагонов,
модулей, контейнеров для сельскохозяйственной продукции.
В силу пункта 4.1.2 Соглашения Министерство обязано осуществлять проверку пред-
ставляемых Получателем документов, указанных в Приложении № 7 Соглашения, в том чис-
ле на соответствие их Порядку предоставления субсидий.
Согласно пункту 26 Приложения № 4 к Порядку Министерство осуществляет кон-
троль за целевым использованием гранта по каждому грантополучателю.

19.03.2021 Министерством на основании положений Соглашения осуществлена вы-
ездная проверка СППК «Алтаймясо» на предмет исполнения Соглашения в рамках предо-
ставления государственной грантовой поддержки по мероприятию развитие материально-
технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В результате проверки установлено, что СППК «Алтаймясо» приобретено и находит-
ся в наличии следующее оборудование: шприц Frey F-line F60A; камера холодильная КХН
11.02; сплит система SB-216S, и автомобиль авторефрижератор КУБ на базе Largus Comfort,
который на момент осмотра представлен не был по причине нахождения в ремонте.
Данные сведения отражены в Акте проверки исполнения Соглашения от 19.03.2021,
подписанном, в том числе и представителем Кооператива.
На основании представленных Министерству отчетных документов (договоров, то-
варных накладных, в которых имеются отметки Кооператива о приемке оборудования)
СППК «Алтаймясо» приобрело у третьего лица – поставщика следующее оборудование:
- вакуумный куттер K+G Wettr VSM 65 T2MR - 1 ед.;
- полуавтоматический клипсатор КН-26П - 1 ед.;
- льдогенератор ЛВЛЧ-200 - 1 ед.;
- мясомассажер Hermeken CVM - 1 ед.,
- камера холодильная КХН 11.02 - 1 ед.,
которое фактически на момент проверки отсутствовало у СППК «Алтаймясо».
10.12.2021 Министерство направило в адрес СППК «Алтаймясо» уведомление с тре-
бованием о возврате суммы гранта в полном размере, поскольку при проведении выездной
проверки Министерства 19.03.2021 приобретенного оборудования у Кооператива в наличии
не было.
Также, в уведомлении указывалось, что оборудование приобретено у члена коопера-
тива - ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод», что не допускается в соот-
ветствии с пунктом 22 Приложения № 4 к Порядку.
К указанному в уведомлении сроку, СППК «Алтаймясо» факт наличия оборудования
не подтвердил, возврата средств гранта в республиканский бюджет Республики Алтай не
состоялось, что послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с
соответствующим иском.
Удовлетворяя исковые требования Министерства в полном объеме, суд первой ин-
станции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств наличия у него
спорного оборудования, а соответственно соблюдения условий Соглашения.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Одним из основных направлений государственной аграрной политики является госу-
дарственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемая, в
том числе путем предоставления бюджетных средств в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В статье 34 БК РФ закреплен принцип результативности и эффективности использо-
вания бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов
участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий
должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием
наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием
определенного бюджетом объема средств.
Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных
средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных
получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые
действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюд-
жете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законода-
тельства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за ис-
ключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополу-
ченных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производ-
ством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей лег-
ковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на терри-
тории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Вместе с тем безвозмездное и безвозвратное предоставление субсидий из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с требо-
ваниями и с учетом ограничений, предусмотренных действующим бюджетным законода-
тельством. Так, нормативные акты, регулирующие предоставление субсидий, должны опре-
делять, в частности, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, усло-
вия, порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий в соответствующий бюд-
жет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок осуществ-
ления государственного (муниципального) финансового контроля при предоставлении суб-
сидий (пункт 3 статьи 78 БК РФ).
Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе претендовать на получение субси-
дии лишь в случаях и при соблюдении условий, прямо предусмотренных нормативно-

правовым регулированием, принятым уполномоченными органами, которые обладают до-
статочной свободой усмотрения в вопросах ее установления, что связано с особенностями
расходования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством (опреде-
ление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2021 № 2120-О).
Согласно статье 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить ре-
зультативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигно-
ваний.
По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств при-
знаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата
денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, опре-
деленным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной рос-
писью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся
правовым основанием предоставления указанных средств.
Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного
получателя.
В случае нарушения получателями предусмотренных названной статьей субсидий
условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат воз-
врату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке,
определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,
предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).
Установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет
в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирова-
ние добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из
бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановле-
ния средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.
Таким образом, для возврата субсидии необходимо установить факт недобросовестно-
го поведения получателя бюджетных средств при решении вопроса о ее выплате.
В рассматриваемом случае субсидия из республиканского бюджета Республики Ал-
тай, предоставлена СППК «Алтаймясо» в соответствии с Порядком предоставления сельско-
хозяйственным товаропроизводителям субсидий на стимулирование развития приоритетных
подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвер-
жденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18.02.2020 № 41, на основа-
нии решением региональной конкурсной комиссии по отбору претендентов для получения
субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребитель-
ских кооперативов от 02.10.2020, путем заключения Соглашения о предоставлении из рес-

публиканского бюджета Республики Алтай субсидии на развитие материально-технической
базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов от 08.10.2020 № 2-СПоК.
Субсидия в сумме 13 864 873 руб. 38 коп. предоставлялась на развитие материально-
технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива при выполнении
следующих условий:
- представлять документы, в порядке и сроки установленные Порядком предоставле-
ния субсидии, и настоящим Соглашением (пункт 4.3.2. Соглашения),
- представлять отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения
которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.7.1.1 настоящего Соглашения,
ежеквартально в срок да 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменной
форме в течение 10 лет, со дня заключения сторонами настоящего Соглашения (пункт
4.3.8.1. Соглашения);
- представлять отчет о достижении значений показателей результативности в соответ-
ствии с пунктом 4.1.6.1 настоящего Соглашения, ежеквартально в срок да 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, в письменной форме в течение 5 лет, со дня заключения
сторонами настоящего Соглашения (пункт 4.3.8.2. Соглашения);
- возвращать в республиканский бюджет Республики Алтай Субсидию в размере и в
сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении) (пункт 4.3.11.2. Соглашения);
- обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в
соответствии с настоящим Соглашением (пункт 4.3.12. Соглашения).
Платежными поручениями от 16.10.2020 № 734362 и от 19.10.2020 № 735817 под-
тверждается перечисление Министерством в адрес Кооператива средств субсидии в полном
объеме.
Министерством, в целях реализации своего права на проверку грантополучателя,
19.03.2021 проведена проверка, в ходе которой установлено, что Кооперативом приобретено
следующее оборудование: шприц Frey F-line F60A; камера холодильная КХН 11.02; сплит
система SB-216S. Также ожидалась поставка авторефрижератора на базе «Lada KUB».
По итогам проверки Министерство пришло к выводу о нарушении Кооперативом
условий пункта 4.3.12., Соглашения и пунктов 9, 10, 11 Порядка, пункта 25 Приложения № 4
к Порядку, поскольку СППК «Алтаймясо» не представлено доказательств наличия у него
части оборудования и автомобиля авторефрижератора.
Суд первой инстанции выводы Министерства поддержал.
Между тем, согласно представленному в материалы дела акту проверки исполнения
Соглашения от 06.06.2022 в производственном помещении Кооператива по адресу Республи-

ка Алтай, <...> имеется шприц Frey F-line F60A, на приобретение
которого из средств выделенной субсидии потрачено 3 218 638, 91 руб.
Наличие указанного оборудования также подтверждается актом проверки от
29.09.2022 и по сути Министерством не оспаривается. Доказательств не использования
шприца Frey F-line F60A в производственной деятельности кооператива не представлено.
Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, факт расходования средств
субсидии в размере 3 218 638, 91 руб. в соответствии с целями, установленными Соглашени-
ем, документально подтвержден, оснований для возврата Кооперативом средств субсидии в
указанном размере не имеется.
В отношении остального оборудования суд апелляционной инстанции поддерживает
выводы суда первой инстанции о недоказанности ответчиком использования средств субси-
дий по целевому назначению и отклоняет доводы апелляционной жалобы исходя из пред-
ставленных в материалы дела доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела об-
стоятельств.
В подтверждение затрат на приобретение оборудования в рамках Соглашения «Ал-
тайМясо» представлены в Министерство документы, а именно:
- договор на поставку оборудования от 09.11.2020 № 1011-1, заключенный
между ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» и СППК «АлтайМясо», на
поставку вакуумного куттера K+G VSM 65 T2MR, стоимостью 10 375 123 руб. Согласно то-
варной накладной от 10.11.2020 № 1286 вакуумный куттер K+G VSM 65 T2MR принят
10.11.2020 СППК «АлтайМясо» от ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод».
Согласно платежному поручению от 10.11.2020 № 5 средства гранта в размере 6 601 899,56
руб. были перечислены со счета № 40601810150042065002 СППК «АлтайМясо», открытого в
Отделении НБ Республика Алтай г. Горно-Алтайск, в порядке п. 3.1.Г, п. 3.1.3 Соглаше-
ния, для осуществления казначейского сопровождения расходования средств гранта, на счет
ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод». Сведения о расходовании соб-
ственных средств СППК «АлтайМясо» на приобретение вакуумный куттер K+G VSM 65
T2MR не представлены;

-
договор
поставки
оборудования
от
24.11.2020
№
2411-1,
заключенный между ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» и
СППК «АлтайМясо», на поставку авторефрежератора КУБ на базе Largus
Comfort,
стоимостью
1
341
900
руб.
и
сплит-системы
Polair
SB-216S,
стоимостью 77 800 руб. Согласно товарной накладной от 24.11.2020 № 80 авторефрежератор
КУБ на базе Largus Comfort и сплит-система Polair SB-216S приняты 24.11.2020 СППК «Ал-
тайМясо» от ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод». Согласно платежному

поручению от 24.11.2020 № 7 средства гранта в размере 903 383,69 руб. были перечислены
со счета № 40601810150042065002 СППК «АлтайМясо», открытого в Отделении НБ Респуб-
лика Алтай г. Горно-Алтайск, в порядке п. 3.1.1, п. 3.1.3 Соглашения, для осуществления
казначейского сопровождения расходования средств гранта, на счет ООО «Горно-Алтайский
мясоперерабатывающий завод». Сведения о расходовании собственных средств СППК «Ал-
тайМясо» на приобретение авторефрежератора КУБ на базе Largus Comfort и сплит-системы
Polair SB-216S не представлены;
-
договор
поставки
оборудования
от
02.12.2020
№
0212-1,
заключенный между ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» и
СППК «АлтайМясо», на поставку в том числе камеры холодильной КХН
11.02, стоимостью 92 267 руб.
- согласно указанному договору ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий за-
вод» и СППК «АлтайМясо» обязан поставить полуавтоматический клипсатор КН-201 сто-
имостью 1416 532 руб., льдогенератор ЛВЛЧ-200, стоимостью 490 655руб. и мясомассажер
RUHLE MKR150, стоимостью 3 145 940 руб. Согласно товарной накладной от 02.12.2020 №
81 камера холодильная КХН 11.02, полуавтоматический клипсатор КН-201, льдогенератор
ЛВЛЧ-200 и мясомассажер RUHLE MKR 150 приняты 02.12.2020 СППК «АлтайМясо» от
ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод». Согласно платежному поручению
от 02.12.2020 № 8 средства гранта в размере 3 140 951,22 руб. были перечислены со счета №
40601810150042065002 СППК «АлтайМясо», открытого в Отделении НБ Республика Алтай
г. Горно-Алтайск, в порядке п. 3.1.1, п. 3.1.3 Соглашения, для осуществления казначейского
сопровождения расходования средств гранта, на счет ООО «Горно-Алтайский мясоперераба-
тывающий завод». Сведения о расходовании собственных средств СППК «АлтайМясо» на
приобретение камеры холодильной КХН 11.02, полуавтоматического клипсатора КН-201,
льдогенератора ЛВЛЧ-200 и мясомассажера RUHLE MKR не представлены.

Вакуумный куттер K+G Wetter VSM 65 T2MR, полуавтоматический клипсатор КН-
201, мясомассажер RUHLE MKR 150, льдогенератор ЛВЛЧ-200, которые согласно товарной,
накладной 10.11.2020 № 1286 к договору на поставку оборудования от 09.11.2020 № 1011-1,
товарной накладной от 02.12.2020 № 81 к договору поставки оборудования от 02.12.2020 №
0212-1, были получены и приняты СППК «АлтайМясо», фактически на момент проверки
отсутствовали у СППК «Алтаймясо» (всего на общую сумму 15 428 250 руб., в том числе 9
684 139,43 руб. средства гранта).
Автомобиль Авторефрежератор КУБ на базе Largus Comfort для осмотра комиссии не
представлен.

Довод апеллянта о том, что им в ходе проверки сообщалось Министерству место
нахождение авторефрежератора КУБ на базе Largus Comfort противоречит обстоятельствам
дела, как следует из актов проверки от 06.06.2022 и от 29.09.2022 указанный автомобиль ко-
миссии Министерства для осмотра не представил, с пояснениями о нахождении транспорт-
ного средства на ремонте.
Ссылки апеллянта на неоднократные предложения Министерству приехать и осмот-
реть автомобиль в месте ремонте во внимание не принимаются, поскольку получатель суб-
сидий обязан предоставить приобретенное оборудование для осмотра , доказательств
нахождения в ремонте автомобиле СППК « «Алтаймясо» в материалы дела не представле-
но, не представлялись такие доказательства ни Министерству, ни в суд первой инстанции, ни
в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции неоднократно предлагал СППК «Алтаймясо» предста-
вить надлежащие доказательства нахождения автомобиля в ремонте, в том числе акт сдачи
автомобиля в ремонт, дефектную ведомость с указанием наличия неисправности автомобиля.
Ссылки представителя апеллянта на то, что автомобиль находится в ремонте после аварии,
практически восстановлению не подлежит также документально не подтверждены, справки
из ГБДД о совешённом ДТП также не представлены.
Таким образом, СППК «Алтаймясо» были представлены в Министерство недосто-
верные сведения о целевом расходовании средств гранта, выражающееся в фактическом от-
сутствии вакуумного куттера K+G Wetter VSM 65 T2MR, полуавтоматического клипсатора
КН-201, мясомассажера RUHLE MKR 150, льдогенератора ЛВЛЧ-200, в то время, как со-
гласно,
представленным
СППК «АлтайМясо» документам в Министерство, данное оборудование было
получено и принято 10.11.2020 и 02.12.2020.
Кроме того, договор на поставку оборудования от 09.11.2020 № 1011-1 на поставку
вакуумного куттера K+G VSM 65 T2MR (1), договор поставки оборудования от 24.11.2020 №
2411-1, на поставку авторефрежератора КУБ на базе Largus Comfort, сплит-системы Polair
SB-216S
(2),
договор
поставки
оборудования
от
02.12.2020 № 0212-1 на поставку камеры холодильной КХН 11.02 (имеется в
наличии), вакуумного куттера K+G Wetter VSM 65 T2MR, полуавтоматического
клипсатора КН-201, мясомассажера RUHLE MKR 150, льдогенератора ЛВЛЧ-
200, заключены СППК «Алтаймясо» с членом кооператива ООО «Горно-
Алтайский мясоперерабатывающий завод».
Согласно п. 22 Приложения № 4 к Порядку приобретение имущества у члена коопера-
тива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается.

Доводы апеллянта о том, что ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод»
не является членом СППК «Алтаймясо» подлежат отклонению, поскольку согласно заявке,
представленной СППК «АлтайМясо» на участие в конкурсном отборе в 2020 году (в частно-
сти реестр членов кооператива), ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод»
является членом СППК «АлтайМясо».
СППК «Алтаймясо» в составе отчетной документации была представлена в Мини-
стерство копия протокола общего собрания членов СППК «АлтайМясо» от 17.08.2021 (о
включении имущества приобретенного на средства гранта в неделимый фонд Кооператива
(обязательное условие п. 23 Порядка).
Согласно текста протокола на собрании присутствовали 14 членов СППК «Алтай-
Мясо», в том числе ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод в лице генераль-
ного директора ФИО5. ФИО5 единогласно
избран секретарем собрания участников, протокол им подписан.
Таким образом, на дату заключения договора поставки оборудования от 09.11.2020
№1011-1 (вакуумный куттер K+G Wetter VSM 65 T2MR), договор поставки оборудования от
24.11.2020 № 2411-1 (авторефрежератора КУБ на базе Largus Comfort, сплит-система Polair
SB-216S), договор поставки оборудования от 02.12.2020 № 0212-1 (полуавтоматический
клипсатор КН-201; льдогенератор ЛВЛЧ-200, мясомассажер RUHLE MKR 150), ООО «Гор-
но-Алайский мясоперерабатывающий завод» являлось членом СППК «Алтаймясо».
К представленному, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции про-
токолу общего собрания членов С1111К «АлтайМясо» от 02.11.2021 об исключении ООО
«Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» из членов кооператива, суд относится
критически, поскольку в судебном заседании от 30.09.2022 представитель ответчика пред-
ставил оригинал протокола общего собрания членов СППК «Алтаймясо» от 02.11.2020, (ко-
пию которого представил и в суд апелляционной инстанции) по содержанию протокол иден-
тичен протоколу от 02.11.2021, за исключением года проведения общего собрания.
Кроме того, в акте проверки от 06.06.2022 имеется отметка, что при проведении про-
верки присутствовал член кооператива - ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий
завод», о том, что Общество было исключено из числа членов кооператива не заявлял. Так-
же, как и ранее СППК «АлтайМясо» не представлял в Министерство сведений об исключе-
нии ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» из членов кооператива.
Оценивая доводы ответчика относительно приобретения авторефрижератора КУБ на
базе Largus Comfort стоимостью 1 341 900 руб. по договору поставки от 21.09.2020 № С-
181/20, заключенному между ООО «Сограндис» и СППК «Алтаймясо», суд апелляционной
инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно товарной накладной от 24.11.2020 № 80 авторефрежератор КУБ на базе
Largus Comfort 106 л.с. модель ТС LRGS0E3 VIN <***>, принят
21.03.2021 СППК «АлтайМясо» от ООО «Сограндис».
Согласно платежным поручениям от 10.11.2020 № 7, от 17.03.2021 № 3, от
17.03.2021
№ 4, от 18.03.2021 № 7, 22.03.2021 № 9 и № 11 с расчетного счета
СПТЖ
«АлтайМясо»,
открытого
в
Горно-Алтайском
отделении
Сбербанка
перечислены на счет ООО «Сограндис» денежные средства в размере 488 022,02
руб., 350 000 руб., 100 000 руб., 100 000 руб., 140 000 руб. и 163 877,98 руб.,
соответственно, а всего 1 341 900 руб.
Вместе с тем, сведения о расходовании средств гранта по указанному договору со
счета № 40601810150042065002 СППК «АлтайМясо», открытого в Отделении НБ Республи-
ка Алтай г. Горно-Алтайск, в порядке п. 3.1.1, п. 3.1.3 Соглашения, для осуществления каз-
начейского сопровождения расходования средств гранта, не представлены.
В актах проверки от 06.06.2022 и от 29.09.2022 отражено, что на момент проведения
проверки ответчиком представлены договор поставки с ООО «Горно-Алтайский мясопере-
рабатывающий завод» от 24.11.2020 № 2411-1 на сумму 1 419 700 руб. по приобретению ав-
торефрежератора КУБ на базе Largus Comfort, на сумму 1 341 900 руб., сплит-системы Polair
SB-216S, на сумму 77 800 руб., платежное поручение № 7 от 24.11.2020 на сумму 903 383,69
руб. (средства гранта).
Таким образом, приобретенный С1111К «АлтайМясо» по договору поставки от
21.09.2020 № С-181/20 у ООО «Сограндис» авторефрежератор КУБ на базе Largus Comfort
модель ТС LRGS0E3 VTN <***> к отношениям между Министерством и
C1IL1K «Алтаймясо», возникшим ввиду заключения Соглашения, не относится.
Кроме того, по делу № А 02-1296/2022 по исковому заявлению СППК «Алтаймясо» к
ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» об обязании осуществить поставку
оборудования по договорам, рассмотренному 10.11.2022
Арбитражным судом Респуб-
лики
Алтай,
СППК
«Алтаймясо»
не
заявлялось требование о поставке авторефрежератора КУБ на базе Largus
Comfort и сплит-системы Polair SB-216S, приобретенных на основании договора
поставки
с
ООО
«Горно-Алтайский
мясоперерабатывающий
завод»
от 24.11.2020 № 2411-1, следовательно у СППК «Алтаймясо» должны быть в наличии, ав-
торефрежератор КУБ на базе Largus Comfort и сплит-система Polair SB- 216S полученные им
от ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» согласно договору поставки от
24.11.2020 № 2411-1, так и авторефрежератор КУБ на базе Largus Comfort модель ТС

LRGS0E3 VfN <***>, приобретенный 0111К «АлтайМясо» по договору по-
ставки от 21.09.2020 № С-181/20 у ООО «Сограндис».
Ссылка Кооператива на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 10.11.2022
по делу № А02-1296/2022, апелляционным судом отклоняется, поскольку как верно указал
суд первой инстанции, оборудование приобретено и не установлено по причине некомплект-
ности по вине поставщика не освобождает СППК «Алтаймясо» от обязательства возвратить
средства субсидии, так как в данном случае приобретая оборудование через третьих лиц (не
у изготовителя), СППК «Алтаймясо» действовало без должной осмотрительности и заботы, и
несет свой предпринимательский риск.
Более того, ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» и СППК «Алтай-
мясо» являются взаимозависимыми лицами, что не учитывалось судом при рассмотрении
дела № А02-1296/2022.
Суд апелляционной инстанции так же отмечает, что согласно Картотеке арбитражных
дел, размещенной в системе Интернет иск об обязании ООО «Горно-Алтайский мясоперера-
батывающий завод» исполнить обязательства и осуществить поставку в адрес СППК «Ал-
таймясо» оборудования по договорам поставки был подан в арбитражный суд 04.08.2022.,
т.е. после осуществления Министерством проверки, составления Акта проверки и обраще-
ния в суд с иском о взыскании субсидий (09.02.2022).
Кроме того, оборудование не поставлено и не смонтировано по настоящее время,
СГШК «АлтайМясо», согласно пояснениям представителя ответчика, в судебном заседании
14.06.2023, действия по принудительному исполнению судебного акта СППК «Алтаймясо»
как взыскателем не приняты.
В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответ-
ствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 10, 11 Порядка, Получатель в течение 30 календарных дней с мо-
мента получения уведомления (претензии) о необходимости возврата субсидии в республи-
канский бюджет Республики Алтай обязан произвести возврат суммы субсидии. В случае
невозврата в установленный срок суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии
взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела
доказательств, апелляционный суд приходит к выводу о наличие оснований для частичной
отмены решения Арбитражного суда Республики Алтай с принятием по делу нового судеб-
ного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению на основании
статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процес-
суального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.12.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-183/2022 отме-
нить.
Исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН
<***>, ИНН <***>, ул. Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) удо-
влетворить частично, взыскать с Сельскохозяйственного потребительского перерабатываю-
щего кооператива «Алтаймясо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д.
26, пом. 1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в доход республиканского бюджета
Республики Алтай в лице Министерства 10 646 234 рубля 47 копеек в возврат субсидии, не
использованной по целевому назначению.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооперати-
ва «Алтаймясо» в доход федерального бюджета 70 904 рубля 83 копейки государственной
пошлины за рассмотрение искового заявления.
Взыскать с Министерства сельского хозяйства Республики Алтай в пользу Сельскохо-
зяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Алтаймясо» 696 рублей
государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев
со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбит-
ражный суд Республики Алтай.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется
лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети
«Интернет».

Председательствующий

С.Н. Хайкина

судьи

С.В. ФИО6

Павлюк