Гражданский кодекс часть 1

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего Булгакова А.В., судей: Михайлюк Н.А., Семенихиной Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романюком М.В.,

при участии представителей:

от истца – в заседание не явился, извещен надлежаще;

от 1-го ответчика – в заседание не явился;

от 2-го ответчика - ФИО1 по доверенности от 12.01.07 г. № 24/02/1-16,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования Волчихинский район в лице Администрации Волчихинского района Алтайского края, с. Волчиха на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.07.2007 г. по делу № А03-11673/06-32 (судья Овчинников Ю.В.) по иску муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Волчихинского района», с.Волчиха к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Волчихинского района, с. Волчиха, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки

У С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Волчихинского района» (далее - МУП «МОКХ Волчихинского района»; истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Волчихинского района о признании сделки МУП «МОКХ Волчихинского района» по безвозмездной передаче 20.10.2004 г. имущества на сумму 485 206,50 руб. в казну Волчихинского района недействительной, в связи с ее ничтожностью, и обязать Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Волчихинского района вернуть из казны Волчихинского района все имущество, полученное от МУП «МОКХ Волчихинского района» по акту приема-передачи от 20.10.2004 г.

Определением от 05.09.2006 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Волчихинского района.

Определением от 09.11.2006 г. Администрация Волчихинского района исключена из числа третьих лиц. Этим же определением к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование «Волчихинский район» в лице администрации Волчихинского района.

В судебном заседании 15.02.2007 г. истец уточнил исковые требования и просил признать сделку, совершенную ликвидационной комиссией МУП «МОКХ Волчихинского района» в безвозмездной передаче 20.10.2004 г. имущества на сумму 485 206,50 руб. в казну Волчихинского района недействительной, в связи с ее ничтожностью, и применить последствия недействительности сделки, обязав муниципальное образование Волчихинского района в лице администрации Волчихинского района и Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Волчихинского района вернуть истцу из казны Волчихинского района все имущество, полученное от МУП «МОКХ Волчихинского района» по акту приема-передачи от 20.10.2004 г.

Затем, в связи выбытием имущества по оспариваемой сделке из владения ответчика истец уточнил свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил признать сделку, совершенную ликвидационной комиссией МУП «МОКХ Волчихинского района», заключающуюся в безвозмездной передаче 20.10.2004 г. имущества на сумму 485 206,50 руб. в казну района недействительной, в связи с ее ничтожностью, и применить последствия недействительности сделки, обязав муниципальное образование Волчихинского района в лице Администрации Волчихинского района выплатить истцу стоимость имущества по сделке в размере 485 206,50 руб.

Муниципальное образование «Волчихинский район» в отзыве возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением арбитражного суда от 19.07.2007 г. уточненные требования удовлетворены в полном объеме. Судом была признана недействительной сделка, совершенная ликвидационной комиссией МУП «МОКХ Волчихинского района», по передаче по акту приема-передачи от 20.10.2004 г. имущества на сумму 485 206, 50 руб. в казну Волчихинского района и с муниципального образования «Волчихинский район» в лице Администрации Волчихинского района в пользу МУП «МОКХ Волчихинского района взыскано 485 206, 50 руб.

Данное решение основано на положениях статей 63, 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке ликвидации юридического лица, недействительности сделки и о последствиях ее недействительности.

С решением суда не согласилось муниципальное образование «Волчихинский район» в лице Администрации района и просит изменить решение суда в части взыскания с муниципального образования в пользу МУП «МОКХ «Волчихинский район» 485 206,50 руб. и взыскать в виде имущества 211 267,24 руб. и денежных средств в сумме 273 939,26 руб., поскольку спорное имущество выбыло из владения муниципального образования не в полном объеме и часть его может быть взыскано в натуре.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу не возражает против удовлетворения жалобы.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Волчихинский район» поддержал требование и доводы апелляционной жалобы.

Комитет по экономике и управлению муниципальный имуществом Администрации Волчихинского района и Конкурсный управляющий МУП «МОКХ Волчихинского района» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в установленном порядке, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с чем, в соответствии со статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии их представителей.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция пришла к выводу о его отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, МУП «МОКХ Волчихинского района» зарегистрировано 01.06.2001 г. № 449 Администрацией Волчихинского района, учредителем которого выступил Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации района. За предприятием закреплено имущество на праве хозяйственного ведения.

В связи с убыточной деятельностью, неплатежеспособностью, отрицательной структурой баланса и невозможностью в дальнейшем исполнять свои уставные функции по теплоснабжению, водоснабжению и прочим коммунальным услугам, Администрацией Волчихинского района было принято решение о ликвидации МУП «МОКХ Волчихинского района» и создании ликвидационной комиссии, о чем вынесено постановление № 198 от 13.09.2004 г. «О ликвидации МУП «МОКХ Волчихинского района». Председателем ликвидационной комиссии был назначен и.о. начальника МУП «МОКХ Волчихинского района» ФИО2

18.10.2004 г. председатель ликвидационной комиссии ФИО2 обратился к Главе Администрации Волчихинского района с просьбой отозвать из хозяйственного ведения муниципального предприятия в казну района неиспользуемое имущество изъятого у подотчетных лиц.

Распоряжением от 19.10.2004 г. № 223-р Глава администрации Волчихинского района, на основании данного заявления председателя ликвидационной комиссии, распорядился отозвать из хозяйственного ведения МУП «МОКХ Волчихинского района» в казну района неиспользуемое имущество, согласно приложению № 1 к указанному распоряжению. Председателя ликвидационной комиссии МУП «МОКХ Волчихинского района» ФИО2 обязал в срок до 20.10.2004 г. произвести передачу неиспользуемого имущества по акту приема-передачи.

В приложении № 1 к распоряжению главы администрации Волчихинского района от 19.10.2004 г. № 223-р указан перечень имущества на сумму 485 206,50 руб. подлежащего передаче в казну района, который соответствует перечню имущества, указанному в акте приема-передачи от 20.10.2004г.

Факт передачи имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения истцу, в соответствии с распоряжением от 19.10.2004г. № 223-р в казну района, ответчики не оспаривают. Данное имущество затем по Распоряжению Главы администрации района было передано МУП ТС «Волчихинское» и МУП «Волчихинское ЖКХ» (л.д. 77-79, 80-84, 90-91, 100, 102).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2006 г. МУП «МОКХ Волчихинского района» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В ходе проведения конкурсного производства, конкурсным управляющим было признано, что передача имущества МУП «МОКХ Волчихинского района» произведена с нарушением статей 294, 295, 299, пункта 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и порядка ликвидации предприятия, установленного статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе не были проведены публичные торги, в связи с чем, конкурсный управляющий обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог в обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Между сторонами нет спора о том, что имущество, указанное в исковом заявлении в виде оборотных средств и хозяйственного инвентаря находилось у истца в хозяйственном ведении, что соответствует Уставу МУП «МОКХ Волчихинского района» и подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах следует признать правомерным изъятие собственником спорного имущества в казну района, поскольку право хозяйственного ведения МУП «МОКХ Волчихинского района» прекращено на законных основаниях ввиду отказа руководителя предприятия в лице председателя ликвидационной комиссии от вещного права (ст. 236, п.2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что изъятие части муниципального имущества от истца было произведено на основании не оспоренного, не признанного по решению арбитражного суда недействительным Распоряжения Главы администрации района от 19.10.2004 г. № 223-р отозвать в казну района неиспользуемое МУП «МОКХ Волчихинского района» имущество, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, поэтому составленный во исполнение указанного Распоряжения акт приема-передачи оборотных средств и хозяйственного инвентаря от 20.10.2004 г. не является самостоятельной гражданско-правовой сделкой и не может быть признан недействительным по настоящему иску.

Поскольку акт приема-передачи от 20.10.2004 г. не является сделкой, к нему не могут быть применены положения о ничтожности сделки.

Таким образом, суд первой инстанции сделал неправомерный вывод о признании недействительной сделки по передаче имущества по акту от 20.10.2004 г. как противоречащей закону.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину апелляционная инстанция относит на истца, которому при обращении с исковым заявлением предоставлялась отсрочка по ее уплате. Также на него относятся расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подачи апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями пунктом 4 части 1 статьи 270, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 июля 2007 года по делу № А03-11673/06-32 отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «МОКХ Волчихинского района», с. Волчиха Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

С него же взыскать в пользу муниципального образования «Волчихинский район» в лице Администрации Волчихинского района, с. Волчиха Алтайского края, 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок с момента его принятия.

Председательствующий А.В. Булгаков

Судьи Н.А. Михайлюк

Н.И. Семенихина