Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Алтайэнерго», г.Барнаул на определение арбитражного суда Алтайского края от 30 января 2007 г. по делу № А03-22980/05-12 (судья Хворов А.В.) по заявлению Комитета по ЖКХ администрации г.Барнаула об отсрочке исполнения решения суда по иску ОАО «Алтайэнерго», г.Барнаул к Комитету по ЖКХ администрации г.Барнаула, г.Барнаул о взыскании 100323911 руб. 18 коп., с участием третьего лица – УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул и

У С Т А Н О В И Л А:

Решением арбитражного суда Алтайского края от 19.04.06г. по делу № АОЗ-22680/05-12, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Барнаула в пользу открытого акционерного общества «Алтайэнерго» взыскано 79605859 руб. 24 коп. долга по оплате разницы между фиксированным тарифом и фактической стоимостью отпущенной тепловой энергии.

После вступления решения в законную силу был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание присужденной суммы. В соответствии со ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнительный лист был направлен взыскателем на исполнение в органы Федерального казначейства.

В связи с невозможностью исполнить решение суда должник обратился в суд с заявлением об отсрочке его исполнения сроком до 01.08.07г. Заявление обосновано тем, что должник не имеет собственных денежных средств для исполнения решения. Финансирование комитета осуществляется исключительно за счет средств городского бюджета, все расходы носят целевой характер, соответствующий статьям бюджетной классификации.

К участию в деле суд привлек Управление Федерального Казначейства по Алтайскому краю в лице отделения по г.Барнаулу.

Определением арбитражного суда от 30.01.2007г. заявление должника было удовлетворено. Принимая данное решение, суд первой инстанции исходил из того, что вид деятельности должника носит социальный характер, поскольку направлен на удовлетворение потребностей населения и социально-значимых организаций, что является обязанностью органов местного самоуправления в силу закона. Не предоставление отсрочки может неблагоприятно отразиться на жилищно-коммунальной системе города.

Не согласившись с определением суда, взыскатель обжаловал его в апелляционном порядке, полагая, что судом нарушены нормы материального права. В жалобе заявитель указал, что у должника отсутствуют обстоятельства, затрудняющие исполнение решения. В соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Таким образом, по мнению заявителя, бюджетное законодательство уже предоставляет распорядителю бюджетных средств отсрочку исполнения судебного акта на 3 месяца. Должник не предпринимал никаких действий по погашению задолженности и включению данных сумм в бюджет на 2007г.

Представитель должника просит определение суда оставить без изменения, указав, что приостановление операций по лицевому счету комитета повлечет неблагоприятные последствия, так как на данный период времени требуются значительные средства для завершения отопительного сезона.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет рассмотреть жалобу в отсутствии его представителей.

В судебном заседании представитель взыскателя на доводах жалобы настаивал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция приходит к выводу об изменении определения, в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением арбитражного суда Алтайского края от 19.04.06г. по делу № АОЗ-22680/05-12 с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Барнаула в пользу открытого акционерного общества «Алтайэнерго» было взыскано 79605859 руб. 24 коп. долга.

Должник является муниципальным учреждением, финансируется за счет средств бюджета г.Барнаула, осуществляет свою деятельность в пределах утвержденной сметы и бюджетных ассигнований. Выделяемые ему бюджетные средства имеют целевое назначение и направляются на финансирование расходов по содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры города, расчеты с организациями, поставляющими товары, выполняющими работы и оказывающими услуги для жилищно-коммунальных нужд, в том числе и энергоснабжающими организациями. Данный вид деятельности должника носит социальный характер, так как направлен на удовлетворение потребности в данных услугах населения и социально-значимых организаций.

Как видно из отчета об исполнении бюджета получателя средств бюджета, лимит бюджетных обязательств на 2006г. был использован комитетом в полном объеме. При этом имеются неисполненные обязательства вследствие недостаточности финансирования.

Комитетом в ноябре 2006 г. направлялось обращение в финансовый орган с целью выделения в бюджете средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате присужденной суммы, однако, по расходам на финансирование субсидий (код расходов 197), в бюджете города на 2007 год выделено недостаточно средств для исполнения требования судебного акта.

На момент рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения операции по лицевому счету должника в соответствии с п.7 ст.242.5 Бюджетного кодекса РФ были приостановлены.

Заявитель ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения мотивировал тем, что корректировка бюджета города на 2007г. возможна по итогам работы за 6 месяцев. Предполагает, что в результате произведенной корректировке, из бюджета будут выделены средства для расчетов с взыскателем. Исполнение судебного акта в данный период времени повлечет неблагоприятные последствия для жилищно-коммунальной системы города, поскольку требуются средства для выполнения текущих обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии объективных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Названная норма закона не определяет оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта.

На основании оценки представленных доказательств в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки судебного акта .

С данным выводом суда апелляционная инстанция согласна.

Вместе с тем, при оценке обстоятельств затрудняющих исполнение судебного решения и определении срока, на который предоставляется отсрочка, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Принимая во внимание обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд первой инстанции, предоставляя отсрочку исполнения решения до 01.08.2007г. не учел, что должник не может гарантировать наличие денежных средств к указанному сроку.

Учитывая особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с должника – муниципального учреждения, а также необходимость соблюдения баланса интересов сторон в обязательстве энергоснабжения, апелляционная инстанция считает, что определение суда первой инстанции подлежит изменению в части срока, на который предоставляется отсрочка, установив его до 01.06.2007г.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 272, , пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

П О С Т А Н О В И Л А:

Определение арбитражного суда от 30 января 2007 года по делу № А03-22980/05-12 изменить, изложив в следующей редакции.

Предоставить Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Барнаула отсрочку исполнения решения арбитражного суда Алтайского края от 19.04.06г. по делу № АОЗ-22980/05-12 сроком до 01.06.07г.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий Л.А.Симонова

Судьи В.И.Матвиенко

Е.Н.Мошкина