656015,г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.61-92-78.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул                              Дело №А03-4455/07-17

                                   22 августа 2007 года

Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего Михайлюк Н.А.,

судей Мошкиной Е.Н., Симоновой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романюком М.В.,

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от административного органа – Кузьмина М.С. (удостоверение Б №0001394, доверенность от 19.02.2007г. №09/07),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу войсковой части 29532 на определение  арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2007г. о прекращении производства по делу №А03-4455/07-17 (судья Борискин А.П.) по заявлению войсковой части 29532 о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае, г.Барнаул, по делу об административном правонарушении,  

У С Т А Н О В И Л А, что войсковая часть 29532 обратилась с заявлением в арбитражный суд об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае от 09.04.2007г. №002ЮЛ-07 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере 50 000 руб. по статье 15.14 КоАП РФ.

    Определением от 25.06.2007г. суд (судья Борискин А.П.) производство по делу прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    С принятым определением не согласился заявитель и обратился с апелляционной жалобой. В жалобе заявитель просит отменить определение суда первой инстанции и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Полагает, что суд формально подошел к исследованию обстоятельств по делу и не дал надлежащей оценки представленным доказательствам.

    Административный орган письменный отзыв на жалобу не представил. В судебном заседании представитель административного органа выразил несогласие с прекращением производства по делу, считает, что спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде по существу.

    Жалоба рассмотрена без участия заявителя при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

    Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность судебного акта, апелляционная инстанция полагает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела, по результатам ревизии отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 29532 Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае вынесено постановление от 09.04.2007г №002ЮЛ-07 о назначении войсковой части административного наказания в виде штрафа в размере     50 000 руб. по статье 15.14 КоАП РФ.

    Не согласившись с указанным постановлением, войсковая часть 29532 оспорила его в арбитражный суд (л.д.16).

    Суд первой инстанции прекратил производство по заявлению командира войсковой части 29532 в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления войсковая часть не зарегистрирована в качестве юридического лица.

    Таким образом, суд первой инстанции лишил возможности лицо, привлеченное к административной ответственности, оспорить решение административного органа о привлечении его к административной ответственности.

    При этом суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии у заявителя статуса юридического лица только на том основании, что ему было отказано в государственной регистрации в качестве юридического лица из-за непредставления необходимых документов.

    Вместе с тем, суд не исследовал документы, определяющие правовой статус войсковой части (устав или положение), не проверил наличие расчетного счета и обособленного имущества, способность отвечать по обязательствам своим имуществом (в пределах выделенных денежных средств), возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде, не учел, что на момент создания войсковой части регистрация военных организаций не требовалась (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.04.1998 №6068/97).

    При таких обстоятельствах апелляционная инстанция на основании пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет определение суда первой инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение арбитражного суда от 25 июня 2007 года по делу №А03-4455/07-17 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок с момента его принятия.

Председательствующий                     Н.А.Михайлюк

Судьи                                    Е.Н.Мошкина

                                             Л.А.Симонова