Гражданский кодекс часть 1

третьи лица без самостоятельных требований - государственная жилищная инспекция Амурской области, ФИО1, ФИО2, публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк»),

установил: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» о взыскании 35 289,90 рублей, а также о понуждении с момента вступления решения суда в законную силу передать реестр уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (далее – МКД № 29).

Определением суда 5 августа 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 4 октября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец уменьшил размер искового требования до 32 117, 42 рубля и просил обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать поквартирный расчет по каждому лицевому счету собственника помещения в МКД № 29 о начисленных, уплаченных взносах на капитальный ремонт, за минусом суммы комиссии банка в сумме 32 117, 42 рублей.

Уменьшение размера искового требования и изменение предмета иска принято судом.

Решением суда от 12 марта 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме. В обоснование указано, что банк вправе по соглашению с клиентами устанавливать комиссионное вознаграждение по операциям; согласно пункту 10 статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» банковский платежный агент может взимать с физических лиц вознаграждение, если это предусмотрено договором с оператором по переводу денежных средств.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены, представители в судебное заседание не явились.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением собственников МКД № 29, принятого на общем собрании собственников 30 июля 2015 года, выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете.

Владельцем специального счета, открытого в ПАО «Сбербанк», является ответчик согласно договору от 24 августа 2015 года.

Кроме того, 18 сентября 2012 ответчику открыт расчетный счет № <***>.

30 мая 2019 года истцу представлено постановление администрации города Благовещенска от 10 апреля 2019 года № 1137 «О внесении изменений перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не погасили задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 24 августа 2018 года № 2639».

Указанным постановлением МКД № 29 исключен из перечня многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не погасили задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества, утвержденный Постановлением администрации города Благовещенска от 24 августа 2018 года № 2639, и исключен из перечня многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД № 29 от 8 июля 2019 года № 2 с 9 августа 2019 года данный МКД формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

6 марта 2019 года ответчик представил истцу реестр расчетов с лицевыми счетами собственников помещений МКД № 29 с указанием сведений о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, согласно которому начислено взносов 1 169 982,88 рублей, уплачено 1 112 234,17 рублей.

Платежными поручениями на счет истца ответчиком перечислены взносы, уплаченные собственниками помещений на капитальный ремонт, в общей сумме 475 052, 05 рублей.

Согласно представленному реестру по всем лицевым счетам от 22 октября 2019 года указана оплата собственниками помещений взносов на капитальный ремонт в сумме 1 120 645,07 рублей.

В связи с несоответствием представленного реестра перечисленным денежным средствам у истца отсутствовала возможность зачисления денежных средств на лицевые счета собственников указанного многоквартирного дома, в суммах согласно представленному реестру (сводной ведомости).

Разница между суммой, указанной в бухгалтерской выписке по оплаченным взносам по всем лицевым счетам собственников помещений от 22 октября 2019 года, и суммой, перечисленной на счет истца, и выполненными работами, составила 32 117, 42 рублей.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующими мотивами.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что владельцем специального счета, на котором аккумулируются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Постановлениями Правительства Амурской области от 23 января 2014 года № 23, 3 апреля 2015 года № 142, от 30 июня 2015 года № 314, от 30 сентября 2016 года № 421, законами Амурской области от 30 октября 2017 года № 130-ОЗ, от 7 ноября 2018 года № 258-ОЗ утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории на 2014 - 2019 годы, соответственно.

Согласно платежным документам за период с августа 2015 по декабрь 2018 года ответчиком собственникам помещений МКД № 29 ежемесячно выставлялся к оплате единый платежный документ на оплату услуг «содержание и ремонт, капитальный ремонт, вывоз ТБО» с указанием получателя платежа - ООО «АЖС» Благовещенск» и номера расчетного счета № <***>.

Согласно объяснениям банка, представленным документам и положениям договора от 1 июня 2015 года № 589 (пункт 4.2) судом установлено, что за выполнение операций по переводу денежных средств плательщиков в пользу ответчика банком удерживалась плата в размер 3 % от суммы принятых в пользу клиента денежных средств при их перечислении на счет № <***>. В дальнейшем со счета № <***> денежные средства на специальный счет ответчика № 40705810803000000028 перечислялись банком по распоряжению ответчика.

Судом установлено, что за счет поступивших средств в виде взносов на капитальный ремонт в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, ответчиком частично - в размере 32 117,42 рублей оплачены услуги банка за выполнение операций по переводу денежных средств плательщиков, которые не были зачислены на специальный счет № 40705810803000000028.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.8 главы 2 инструкции Банка России от 14 сентября 2006 года № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» специальный счет является отдельным видом банковского счета и открывается в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД.

Правоотношения по данному счету регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Жилищного кодекса Российской Федерации. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации по специальному счету допускается осуществление только тех операций по списанию и зачислению средств, которые связаны с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации. Операции по специальному счету, не предусмотренные указанной статьей, не допускаются.

В силу положений указанной статьи Кодекса банк обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета. Исключение составляют обязательства, вытекающие из договоров, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в этом многоквартирном доме.

Таким образом, уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Вместе с тем договором банковского счета могут быть предусмотрены иные источники уплаты комиссионных вознаграждений банку, например средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из размера взноса, превышающего минимальный, начисленные банком проценты за пользование денежными средствами. Также договором банковского счета может быть предусмотрена оплата услуг банка с другого счета клиента.

Поскольку собственниками помещений принято решение формировать фонд капитального ремонта исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, взыскание комиссионного вознаграждения банка за счет средств фонда капитального ремонта нарушает вышеприведенные требования.

Доказательств уплаты комиссионного вознаграждения из иных источников ответчиком не представлено.

Возражая против требований истца, ответчик сослался на положения статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции закона № 176-ФЗ), части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, протокол общего собрания от 30 июля 2015 года и пункт 2.17 (подпункт 2) договора с владельцем специального счета от 3 августа 2015 года.

Указанные доводы не приняты во внимание судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку положения подпункта 2 пункта 2.17 договора с владельцем специального счета от 3 августа 2015 года и принятое собственниками решение по вопросу 2 (протокол от 30 июля 2015 года) не исполнимы, так как собственники не определили иной источник для финансирования расходов управляющей организации на оплату услуг банка (комиссионного вознаграждения), и противоречат положениям части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим возможность за средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, финансировать только работы, предусмотренные частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работы, предусмотренные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашать кредиты, займы, полученные и использованные в целях оплаты данных работ, и оплачивать проценты за пользование этими кредитами, займами.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал имущественное требование истца доказанным и по праву, и по размеру.

Постановлением Правительства Амурской области от 26 февраля 2018 года № 89 утвержден Порядок передачи владельцу специального счета или региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта многоквартирных домов, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта на территории Амурской области (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора владелец специального счета представляет региональному оператору документы и информацию, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта, а именно копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; справку банка об открытии специального счета, на котором аккумулируются средства фонда капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме; сведения об объеме поступивших на специальный счет взносов на капитальный ремонт, о всех операциях по специальному счету с приложением выписки банка по движению денежных средств с указанием остатка средств на специальном счете; сведения о каждом помещении в многоквартирном доме, включая сведения о площади такого помещения и его собственнике; сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней (с указанием лицевых счетов плательщиков); сведения о наличии (отсутствии) неисполненных судебных решений о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой задолженности.

Ответчиком до настоящего времени требование истца не исполнено; сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней (с указанием лицевых счетов плательщиков), ответчиком истцу не переданы.

Учитывая изложенное, суд признал обоснованным требование истца в части поквартирного расчета по каждому лицевому счету собственника помещения в МКД № 29 о начисленных, уплаченных взносах на капитальный ремонт.

Указанный вывод признается судом апелляционной инстанции обоснованным.

Возражений в данной части ответчиком не заявлено.

Учитывая совокупность изложенного, оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 12 марта 2022 года по делу № А04-5657/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

А.И. Воронцов

И.В. Иноземцев