Гражданский кодекс часть 1

от Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области: представитель не явился;

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области:

от Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области: представитель не явился;

от Государственного учреждения Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области

на решение от 26.10.2021

по делу № А04-7174/2021

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению конкурсного управляющего акционерного общества «Туранлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

к начальнику отделения - старшему судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2, ФИО3, судебным приставам исполнителям ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области ФИО4, ФИО5, ФИО6

о признании незаконным бездействий, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

Специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, судебному приставу исполнителю ФИО7, начальнику Специализированного отделения ФИО8,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области,

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области,

Государственное учреждение Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий акционерного общества «Туранлес» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Амурской области, с заявлением, в соответствии с которым просит: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО2, ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей по обеспечению мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями подразделения ФИО4, ФИО5, ФИО6 норм действующего законодательства; признать незаконным действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП № 2, которое выразилось в уклонении от окончания исполнительного производства, снятии (наложении новых) арестов и направлении в адрес конкурсного управляющего исполнительных листов, на основании которых возбуждено исполнительное производство ФИО4 93584/20/280027-ИП; ФИО5 - ИП 209490/21/28027-ИП; ФИО6 - ИП 176995/20/2802-7-ИП, ИП 301553/21/28027-ИП, ИП 296888/21/28027-ИП, ИП 171187/20/28027-ИП, ИП 158109/20/28027-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Благовещенску ФИО4 окончить исполнительное производство: ИП 301553/21/28027-ИП, 209490/21/28027-ИП, ИП № - 93584/20/280027-ИП, снять наложенные аресты на имущество должника АО «Туренлес», направить исполнительные листы, на основании которых возбуждено исполнительное производство в адрес конкурсного управляющего АО «Туранлес»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Благовещенску ФИО5 окончить исполнительное производство: № 209490/21/28027-ИП, снять наложенные аресты на имущество должника АО «Туранлес», направить исполнительные листы, на основании которых возбуждено исполнительное производство в адрес конкурсного управляющего АО «Туранлес»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Благовещенску ФИО6 окончить исполнительные производства : ИП 176995/20/28027-ИП, ИП 301553/21/28027-ИП, ИП 296888/21/28027-ИП, ИП х471187/20/28027-ИП, ИП 158109/20/28027-ИП., снять наложенные аресты на имущество должника АО «Туранлес», направить исполнительные листы, на основании которых возбуждено исполнительное производство в адрес конкурсного управляющего АО «Туранлес»; обязать старшего судебного пристава ОСП № 2 по Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО2, ФИО3 принять меры по полному исполнению судебными приставами-исполнителями подразделения ФИО4, ФИО5, ФИО6 норм действующего законодательства по окончанию исполнительных производств в отношении АО «Туранлес»; обязать старшего судебного пристава ОСП № 2 по Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее – Управление) ФИО2, ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом действия и принять меры по предоставлению ответа на уведомления заявителя № 20/2 от 18.08.2021 и № 20/3 от 23.08.2021.

Определением от 27.09.2021 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, судебного пристава исполнителя ФИО7, начальника Специализированного отделения ФИО8; в порядке ч. 1 ст. 51 АПК РФ определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области, Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, Государственное учреждение Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением суда от 26.10.2021 заявленные требования конкурсного управляющего акционерного общества «Туранлес» ФИО1 удовлетворены частично: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО6, выразившееся в непринятии мер по окончанию исполнительных производств № 301553/21/28027-ИП, возбужденного 20.08.2021 в отношении должника акционерного общества «Туранлес»; № 296888/21/28027-ИП, возбужденного 13.08.2021 в отношении должника акционерного общества «Туранлес» и направлению конкурсному управляющему акционерного общества «Туранлес» исполнительных документов, признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), с обязанием судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО6 устранить допущенные нарушения прав заявителя, и с обязанием старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области принять меры по направлению ответа на уведомление конкурсного управляющего акционерного общества «Туранлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 № 20/3 от 23.08.2021; отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобы утверждает следующее: определяющим для квалификации требований кредитора как текущих, либо подлежащих включению в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве должника, является момент возникновения денежного обязательства должника; на исполнении у судебного пристава - исполнителя находились исполнительные производства по требованиям взыскателей, являющимся текущими и, с учетом изложенных норм права, судебный пристав не вправе оканчивать исполнительное производство в отношении задолженности, относящейся к текущей, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что исполнительные производства подлежали окончанию и о допущенном судебным приставом - исполнителем бездействии; рассматривая требования заявителя об обязании принять меры по предоставлению ответов на уведомление заявителя № 20/2 от 18.08.2021 и № 20/3 от 23.08.2021, суд первой инстанции указал, что, заявителем суду не представлено сведений о направлении уведомления № 20/2 от 18.08.2021 в адрес ОСП № 2 по г. Благовещенску, вместе с тем, представлены сведения о направлении в ОСП № 2 по г. Благовещенску уведомления № 20/3 от 23.08.2021, согласно отчета об отслеживании почтового идентификатора 80095863511554, корреспонденция была получена адресатом 14.09.2021, при этом, суду не представлено сведений о направлении ответа на уведомление конкурсного управляющего АО «Туранлес», между тем, поскольку из списка № 114 внутренних почтовых отправлений от 24.08.2021 и квитанции не следует с достоверностью, что в адрес ОСП № 2 по г. Благовещенску было направлено именно уведомление № 20/3 от 23.08.2021, описи вложения с указанием конкретных документов направленных в адрес ответчика, не представлено, из содержания и формы списка внутренних почтовых отправлений, представленных в материалы дела невозможно установить какой документ был направлен в ОСП № 2 по г. Благовещенску, в связи с чем, указанный реестр не мог являться допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим получение ответчиками соответствующего уведомления от конкурсного управляющего в рамках исполнительных производств в отношении АО «Туранлес», кроме того, в ОСП № 2 по г. Благовещенску на исполнении находятся и иные исполнительные производства в пользу ФИО1, что не исключает поступление документов и уведомлений от конкурсного управляющего в рамках указанных производств; поскольку заявителем оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 296888/21/28027-ИП, возбужденного 13.08.2021 на основании исполнительного документа — 28RS0004#2-4602/2021#2 от 02.08.2021, выданного Благовещенским городским судом, рассмотрение указанных требований подлежало в суде общей юрисдикции.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-4169/2020 от 24.03.2021 (резолютивная часть от 17.03.2021) акционерное общество «Туранлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Конкурсным управляющим в адрес отделения судебных приставов № 2 по г. Благовещенску направлено уведомления № 20/2 от 18.08.2021 и № 20/3 от 23.08.2021 о последствиях признания несостоятельным АО «Туранлес», в частности, о необходимости снятия наложенного в ходе исполнительного ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, окончании исполнительных производств и направлении в адрес конкурсного управляющего соответствующих постановлений с исполнительными документами.

Согласно данным выписки из ЕГРН филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Амурской области на 08.09.2021 и 14.09.2021 запрещена регистрация в отношении объектов имущества, принадлежащих АО «Туранлес»:

1. Сооружение с кадастровым номером 28:26:030300:797, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 24583630 по ИП 301553/21/28027-ИП, выдан 30.08.2021 ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебный пристав-исполнитель ФИО4, дата госрегистрации 02.09.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 236142001/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 08.04.2021 ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебный пристав-исполнитель ФИО5, дата госрегистрации 08.07.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 234917164/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 29.03.2021 ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебный пристав-исполнитель ФИО4, дата госрегистрации 01.04.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 2289404491/2827 по ИП 176995/20/28027-ИП, выдан 07.01.2021 ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебный пристав-исполнитель ФИО6, дата госрегистрации 14.01.2021;

постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 219039958/2827 по ИП 93584/20/28027-ИП, выдан 03.09.2020 ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебный пристав-исполнитель ФИО4, дата госрегистрации 22.09.2020;

2. Сооружение с кадастровым номером 28:06:011304:176, основание:

постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 245836320/2827 по ИП 301553/21/28027-ИП, выдан 30.08.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО4, дата госрегистрации: 02.09.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 236142001/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 08.04.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО5, дата госрегистрации: 12.04.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 234917164/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 29.03.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, ФИО9 Ашотович, дата госрегистрации: 01.04.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 228404491/2827 по ИП 176995/20/28027-ИП, выдан 07.01.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО6, дата госрегистрации: 14.01.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 219039958/2827 по ИП № 93584/20/28027-ИП, выдан 03.09.2020, ОСП № 2 по г. Благовещенску, ФИО9 Ашотович, дата госрегистрации: 22.09.2020.

3. Здание с кадастровым номером 28:06:011304:181, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 245836320/2827 по ИП 301553/21/28027-ИП, выдан 30.08.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО4, дата госрегистрации: 02.09.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 236142001/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 08.04.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО5, дата госрегистрации: 12.04.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 2361417164/2827 по ИП 209490/21/28027-ИП, выдан 29.03.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, ФИО9 Ашотович, дата госрегистрации: 01.04.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 228404491/2827 176995/20/28027-ИП, выдан 07.01.2021, ОСП № 2 по г. Благовещенску, СПИ ФИО6, дата госрегистрации: 14.01.2021; постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf), № 219039958/2827 по ИП № 93584/20/280027-ИП, выдан 03.09.2020, ОСП № 2 по г. Благовещенску, ФИО9 Ашотович, дата госрегистрации: 22.09.2020.

Согласно открытым источникам (сервис ГИБДД) в отношении транспортных средств АО «Туранлес» числятся запреты на регистрационные действия, наложенные и не отмененные судебным приставом-исполнителем ФИО6:

1. Транспортное средство А357У028 самосвал 5503: основание: документ 245513729/2827 от 23.08.2021, СПИ 10271040546368, ИП 301553/21/28027-ИП от 20.08.2021, дата наложения ограничения 23.08.2021; основание: документ 245125737/2827 от 13.08.2021, СПИ 10271040546368, ИП 296888/21/28027-ИП от 13.08.2021, дата наложения ограничения 13.08.2021; основание: документ 227539890/2827 от 15.12.2021, СПИ 10271040546368, ИП 171187/20/28027-ИП от 15.12.2020, дата наложения ограничения 15.12.2020; основание: документ 224995393/2827 от 23.11.2020, СПИ 10271040546368, ИП 158109/20/28027-ИП от 23.11.2020, дата наложения ограничения 23.11.2020.

2. Транспортное средство Е738ХА28 ТОЙОТА: основание: документ 245513729/2827 от 23.08.2021, СПИ 10271040546368, ИП 301553/21/28027-ИП от 20.08.2021, дата наложения ограничения 23.08.2021; основание: документ 245125737/2827 от 13.08.2021, СПИ 10271040546368, ИП 296888/21/28027-ИП от 13.08.2021, дата наложения ограничения 13.08.2021.

Полагая, что незаконным бездействием, выразившемся в нерассмотрении по существу уведомлений конкурсного управляющего, непринятии мер к окончанию исполнительных производств, снятии арестов и ограничений с имущества должника, направлению исполнительных документов в адрес конкурсного управляющего, нарушены права и законные интересы АО «Туранлес», заявитель обратился в суд.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из доводов заявления, конкурсным управляющим в адрес ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области направлялись уведомления о необходимости снятия наложенных ограничений, окончании исполнительных производств и направлении в адрес конкурсного управляющего исполнительных документов, ответа на которые заявитель не получил. 14.09.2021 заявитель был на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, в ходе которого заявленные требования также были оставлены без удовлетворения. В суд с настоящим заявлением конкурсный управляющий АО «Туранлес» обратился 15.09.2021, суд полагает срок на обращение в суд не пропущенным.

Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство, как следует из положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве, осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Законе об исполнительном производстве. Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве установлены основания для окончания исполнительного производства.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему (часть 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 171187/20/28027-ИП, возбужденного 15.12.2020 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 15.12.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 02.03.2021 указанное исполнительное производство передано в Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов (далее СОСП по ИОВИД).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 01.04.2021 исполнительное производство окончено.

Таким образом, по состоянию на дату признания акционерного общества «Туранлес» несостоятельным (банкротом), открытия процедуры конкурсного производства, а также на дату обращения конкурсного управляющего ФИО1 в ОСП № 2 по г. Благовещенску с уведомлениями о необходимости окончания исполнительного производства и направления в ее адрес исполнительных документов, указанное исполнительное производство не находилось на исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску, было окончено.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 176995/20/28027-ИП, возбужденного 25.12.2020 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 07.01.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 01.04.2021 снят запрет на совершение действий по регистрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 31.08.2021 исполнительное производство окончено.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 93584/20/28027-ИП, возбужденного 04.08.2020 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 03.09.2020 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 21.09.2020 указанное исполнительное производство передано в Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов (далее СОСП по ИОВИД).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 12.11.2020 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 01.04.2021 исполнительное производство окончено.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 158109/20/28027-ИП, возбужденного 23.11.2020 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 23.11.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 01.04.2021 исполнительное производство окончено.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 209490/21/28027-ИП, возбужденного 23.03.2021 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 08.04.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 19.04.2021 указанное исполнительное производство передано в Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов (далее СОСП по ИОВИД).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 13.05.2021 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 30.08.2021 исполнительное производство окончено.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 296888/21/28027-ИП, возбужденного 13.08.2021 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 16.08.2021 указанное исполнительное производство передано в Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов (далее СОСП по ИОВИД).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД от 01.10.2021 исполнительное производство передано в ОСП № 2 по г. Благовещенску.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 14.10.2021 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.

Сведения об окончании указанного исполнительного производства суду не представлены.

На исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску находится исполнительное производство № 301553/21/28027-ИП, возбужденного 20.08.2021 в отношении должника АО «Туранлес».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 23.08.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску от 14.09.2021 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника.

Сведений об окончании исполнительного производства суду не представлено.

Таким образом как верно установлено судом и подтверждается материалами дела то факт, что по состоянию на дату признания акционерного общества «Туранлес» несостоятельным (банкротом), открытия процедуры конкурсного производства, а также на дату обращения конкурсного управляющего ФИО1 в ОСП № 2 по г. Благовещенску с уведомлением о необходимости окончания исполнительного производства и направления в ее адрес исполнительных документов исполнительные производства №№ 171187/20/28027-ИП, 176995/20/28027-ИП, 93584/20/28027-ИП, 158109/20/28027-ИП, 209490/21/28027-ИП не находились на исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области.

Согласно заявленным требованиям, заявитель просит признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО4, ФИО5, ФИО6, выразившихся в уклонении от окончания исполнительных производств, снятии (наложении новых) арестов и направлении в адрес конкурсного управляющего исполнительных документов по исполнительным производствам №№ 171187/20/28027-ИП, 176995/20/28027-ИП, 93584/20/28027-ИП, 158109/20/28027-ИП, 209490/21/28027-ИП, которые были переданы в СОСП по ИОВИД и на момент признания акционерного общества «Туранлес» несостоятельным (банкротом), открытия процедуры конкурсного производства, а также на дату обращения конкурсного управляющего ФИО1 в ОСП № 2 по г. Благовещенску с уведомлениями о необходимости окончания исполнительного производства и направления в ее адрес исполнительных документов на исполнении у указанных должностных лиц не находились.

В рассматриваемом случае, суд обосновано не усмотрел оснований признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО4, ФИО5, ФИО6, выразившихся в уклонении от окончания исполнительных производств, снятии (наложении новых) арестов и направлении в адрес конкурсного управляющего исполнительных документов по исполнительным производствам №№ 171187/20/28027-ИП, 176995/20/28027-ИП, 93584/20/28027-ИП, 158109/20/28027-ИП, 209490/21/28027-ИП.

Управление, обжалуя решение суда в полном объеме, между тем доводов о несогласии с судебным актом в этой части не приводит.

Доводы же заявителя о наличии оснований для признания незаконным не соответствующим Федеральному закону № 229-ФЗ, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО6, выразившегося в непринятии мер по окончанию исполнительных производств № 301553/21/28027-ИП, возбужденного 20.08.2021 в отношении должника акционерного общества «Туранлес»; № 296888/21/28027-ИП, возбужденного 13.08.2021 в отношении должника акционерного общества «Туранлес» и направлению конкурсному управляющему акционерного общества «Туранлес» исполнительных документов, правомерно признаны обоснованными судом первой инстанции, поскольку в материалы дела не представлены сведения об окончании указанных исполнительных производств и направлению заявителю исполнительных документов, в связи с чем, данное обстоятельство подтверждает нарушение пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Соответственно, в указанной части требования правомерно удовлетворены судом, а также в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд обосновано посчитал необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО6 устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску, выразившегося в неисполнении возложенных обязанностей по обеспечению мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями ФИО4, ФИО5, ФИО6 норм действующего законодательства, а также о возложении обязанности совершить предусмотренные законом действия и принять меры по предоставлению ответа на уведомление заявителя № 20/2 от 18.08.2021 и № 20/3 от 23.08.2021, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим АО «Туранлес» представлены уведомления № 20/2 от 18.08.2021 и № 20/3 от 23.08.2021 в ОСП № 2 по г. Благовещенску, согласно которым заявитель сообщала о признании АО «Туранлес» несостоятельным (банкротом), разъясняла последствия и просила снять все ограничения с имущества должника, окончить исполнительные производства и направить в ее адрес исполнительные документы.

В материалы дела не представлено сведений о направлении уведомления № 20/2 от 18.08.2021, в связи, с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Между тем, заявителем представлены сведения о направлении в ОСП № 2 по г. Благовещенску уведомления № 20/3 от 23.08.2021, согласно отчету об отслеживании почтового идентификатора 80095863511554, корреспонденция была получена адресатом 14.09.2021.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 4 статьи 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 11 Закона № 59-ФЗ).

При этом в суд не представлено сведений о направлении ответа на уведомление конкурсного управляющего АО «Туранлес», в связи с чем, заявленные требования в указанной части, правомерно удовлетворены судом.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал за необоснованностью.

Приведенные же доводы апелляционной жалобы (выражающие несогласие с обжалуемым судебным актом в части удовлетворения заявленных требований) в целом не опровергают выводы суда, положенные в основу вынесенного решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 26 октября 2021 года по делу № А04-7174/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская