Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания»: ФИО1, представитель по доверенности от 30.08.2017 № 15;

от Благовещенской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2017 № 6; ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2017 № 17;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО4: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания»

на решение от 23.03.2018

по делу № А04-8439/2017

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Белоусовой Ю.К.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания»

к Благовещенской таможне

о признании незаконным решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары; признании незаконными требований по уплате таможенных платежей; обязании возвратить необоснованно доначисленные таможенные платежи, а так же расходы на уплату государственной пошлины

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО4

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания» (далее-заявитель, ООО «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне (далее-таможня, таможенный орган) о признании недействительным:

-решения Благовещенской таможни от 14.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по ДТ №№10704050/301216/0006758 (далее-ДТ № 6758), 10704050/301216/0006760 (далее-ДТ № 6760);

-требования по уплате таможенных платежей от 14.08.2017 №№ 1993, 1994, и от 13.09.2017 №№ 2263, 2265;

-о возложении на Благовещенскую таможню обязанность по возврату обществу из бюджета сумм необоснованно доначисленных таможенных платежей/пени/процентов в сумме: 2 196 051,25 рублей по ДТ № 6758; 1 225 165,44 рублей по ДТ № 6760; 84 454,74 рублей по ДТ 6760; 158 701,31 рублей по ДТ № 6758;

-обязании возвратить обществу расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления в арбитражном суде в сумме 18 000 рублей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца) привлечена - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО4

Решением суда от 23.03.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, общество оспорило его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что обществом были представлены все необходимые документы и сведения, подтверждающие, что ввозимый товар произведен именно изготовителем Shantui Construction Machinery Co., Ltd., а не прочими производителями, к которым отнесла данный товар Благовещенская таможня, в связи с чем, смена ставки антидемпинговой пошлины с 11.31% (примененной декларантом) на ставку 44.65%, является незаконной. Просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представители таможенного органа в заседании суда, а так же в представленных возражениях на жалобу выразили несогласие с ее доводами, просили оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный. Поддержали ранее заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: письмо Благовещенской таможни от 23.03.2018 № 09-13/04853 с приложенными документами на 5 л.; ответ компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd. От 04.06.2018 с приложенными документами на19 л.

Представитель общества возражал в приобщении данных документов к материалам дела.

Коллегия, рассмотрев ходатайство о приобщении дополнительных документов, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в целях всестороннего и полного исследования материалов дела сочла возможным заявленное ходатайство удовлетворить, дополнительные доказательства приобщить к материалам дела.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО4 участия в заседании апелляционного суда не принимала, в представленных возражениях на жалобу поддержала доводы последней, просила решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 30.12.2016 во исполнение условий внешнеторгового контракта от 21.09.2015 № HLHH1069-2015-B12,заключенногообществом с НЕШЕ FENGTAI MECHANICAL AND ELECTRICAL PRODUCTS TRADE CO., LTD, декларантом на таможенную территорию Таможенного союза осуществлен ввоз бульдозеров торговой марки SHANTUI, модель SD23 и SD16.

Ввезенный товар обществом помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по двум ДТ, в том числе:

- по ДТ № 6758 задекларирован бульдозер модель SD23, 2016 года выпуска, с дизельным двигателем NT855-C280S10, новый, мощностью 179 КВТ, объем двигателя 14000 смЗ. комплектация: прямой отвал с гидроперекосом, одностоечный рыхлитель,джойстиковоеуправление,

шестигранная остекленная отапливаемая кабина оператора, эксплуатационная документация, с ЗИП. Заводской номер CHSD23AAAG1002001; номер шасси CHSD23AAAG1002001; номер двигателя 41235892; номер коробки передач: отсутствует;номерамостов:отсутствуют.Изготовитель:SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. Товарный знак: SHANTUI, торговая марка: SHANTUI, модель: SD23, количество: 1 шт. Цена товара составляет 760 000 юаней КНР, таможенная стоимость бульдозера определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 6 586 836,40 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ). Декларантом в графе 47 «Исчисление таможенных платежей» ДТ № 10704050/301216/0006758 под кодом вида платежа 2050 исчислена антидемпинговая пошлина, в размере 11,31 % от таможенной стоимости товара, в сумме 744 971,20 руб.;

-по ДТ № 6760 задекларирован бульдозер снеповоротным отвалом, гусеничный, для строительных работ, модель SD16, новый, с дизельным двигателем модель SC11CB184G2B1, объем двигателя 9,72.6 смЗ,, мощность 135 КВТ, 2016 года выпуска, в комплекте с ЗИП, цвет желто-черный, 1 штука, без упаковки. Заводской номер HSD16AACG1038854; номер шассиCHSD16AACG1038854; номер двигателя С9167001082; номер коробки передач: отсутствует; номера мостов: отсутствуют. Изготовитель: SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. Товарный знак: SHANTUI, торговая марка: SHANTUI, модель: SD16, количество: 1 шт.Цена товара составляет 424 000 юаней КНР, таможенная стоимость бульдозера определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 3 674 761,36 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ). Декларантом в графе 47 «Исчисление таможенных платежей» ДТ № 10704050/301216/000760 под кодом вида платежа 2050 исчислена антидемпинговая пошлина, в размере 11,31 % от таможенной стоимости товара, в сумме 415 615,51 руб.

За задекларированный товар заявителем уплачены исчисленные им антидемпинговые пошлины, товар выпущен таможенным органом.

02.02.2017 в Благовещенскую таможню от официального представителя по доверенности правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd на территории Российской Федерации ФИО5 поступило заявление, согласно которому 26.12.2016 ФТС РФ внес товарный знак «SHANTUI» в «таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности товарного знака» №14-40/6692, также внесены в список уполномоченных правообладателем импортеров товаров товарного знака «SHANTUI» российские организации, которые уполномочены Правообладателем на продажу и ввоз на территории РФ товаров маркированных товарным знаком «Shantui» (свидетельство № 333604), а именно: ООО «СИТ» ИНН/КПП <***> / 253701001 и ООО «Алгол ДВ» ИНН/КПП <***>/253701001.

Компании стало известно о ввозе товаров маркированных товарным знаком «Shantui» на территорию РФ неуполномоченными поставщиками (в том числе, помимо иных) Модели SD16(0), сер. № CHSD16AACG1038854, № двигателя С9167001082 (в заявлении модель под № 6), а также Модели SD23, сер. № CHSD23AAAG1002001, № двигателя 41235892 (в заявлении модель под № 19).

При этом никаких разрешений на ввоз товара с торговым знаком «Shantui», Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. кроме компаний OOO «Алгол ДВ» и ООО «СИТ» не выдавалось.

В связи с указанными обстоятельствами таможней с 12.04.2017 в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, оформленныхпо ДТ № 6758, ДТ № 6760, в части правильности исчисления и своевременности уплаты антидемпинговой пошлины.

В ходе проведенной таможней проверки, последняя пришла к выводу о том, что общество, при декларировании товаров по ДТ №№ 6758, 6760 заявило недостоверные сведения о заводе - изготовителе ввозимого товара, что влечет в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 10.11.2015 № 148 применение ставки антидемпинговой пошлины в размере 44,65 процента от таможенной стоимости товара (прочие производители).

Соответственно, ввезенный товар, как посчитал таможенный орган, подлежит обложению по ставке антидемпинговой пошлины в размере 44,65 %, вместо 11,31% от таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 6758 и № 6760.

Данный факт привел к недобору антидемпинговой пошлины в размере 3 421 216,69 руб.

По результатам проверки составлен акт от 12.07.2017.

Должностным лицом таможенного органа 12.07.2017 по результатам таможенной проверки принято решение № 10704000/210/120717/Т000012 о доначислении антидемпинговой пошлины по указанным ДТ.

14.08.2017 Таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В адрес общества 14.08.2017 и 13.09.2017 выставлены требования об уплате таможенных платежей, пени (№№ 1993, 1994, 2263, 2265), согласно которым общество должно уплатить доначисленные таможенные платежи, пени по ДТ №№ 6758, 6760 в общей сумме 3 664 372,74 руб.

Не согласившись с указанным решением от 14.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, с требованиями №№ 1993, 1994, 2263, 2265, ООО «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания» обратилось с заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу с 01.01.2018, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

С учетом приведенной нормы к рассматриваемым в настоящем деле правоотношениям подлежат применению положения ТК ТС, Соглашения от 25.01.2008 и других нормативных актов, действующих на момент принятия обжалуемого решения таможенного органа.

Проверив процедуру проведения камеральной таможенной проверки, принятия оспариваемого решения, выставления требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об их соответствии положениям ТК ТС, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможня в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением законодательно установленных требований провела форму таможенного контроля в виде камеральной таможенной проверки. Решение от 14.08.2017 вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры, которые бы могли повлечь отмену решения, таможенным органом не допущено (об их наличии не заявлено).

Суд апелляционной инстанции установил, что содержание спора составляют вопросы правомерности применения ставок антидемпинговой пошлины. Таможенный орган по результатам проведенной проверки пришел к выводу о том, что у общества при ввозе товаров по спорным ДТ отсутствовали правовые основания для применения ставок в размере 11,31%.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Федеральный закон № 164-ФЗ) таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Пунктом 2 статьи 70 ТК ТС определено, что специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.201 (далее - Договор о Союзе) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора о Союзе.

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия (далее - ЕЭК).

Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер осуществляется на условиях и в порядке согласно приложению № 8 к Договору о Союзе.

Применению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование, проводимое в соответствии с приложением № 8 к настоящему Договору органом, определенным Комиссией в качестве ответственного за проведение расследований (далее - орган, проводящий расследования).

Зачисление и распределение специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляются в соответствии с приложением № 8 к Договору о Союзе.

Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 10.11.2015 № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение Коллегии ЕЭК от 10.11.2015 № 148) сроком на 5 лет установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Размер ставки антидемпинговой пошлины установлен в процентах от таможенной стоимости товара в зависимости от производителя:

-9,65% для Xuanhua Construction Machinery Co., Ltd (No. 21, Dongsheng Road, Xuanhua, Hebei Province, China);

-11,31 % для Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China);

-13,80 % для Shanxi Zoomlion Heavy Industry'Science & Technology Machinery Co., Ltd (Guanbei Village, Huayin City, Shanxi Province, China);

-44,65% для Tianjin Liugong Machinery Co., Ltd. (No. 203, Jingsan Road, Tianjin Airport Economic Area, China)

-44,65% от таможенной стоимости товара прочих производителей.

Для целей применения антидемпинговой пошлины товар определяется, как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Общество, исчисляя и уплачивая антидемпинговые пошлины, применило ставку 11,31 % от стоимости ввозимого товара, т.е. ставку, предусмотренную для производителя товара - Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China).

Между тем, судом первой инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что согласно таможенному реестру объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) включающего объекты авторского права, объекты смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, - компания SHANTUI зарегистрирована под номером 04290/04734-001/ТЗ-231216, как: «Шантуи Констрактион Мачинери Ко., Лтд», адрес: № 58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай («Shantui Construction Machinery Co., Ltd», адрес: № 58 Taibalou East Road, Jining, Shandong, China), представитель правообладателя (контактное лицо): ФИО5, адрес: 125315, Москва, 2-й Амбулаторный проезд, д.10, кабинет 301, тел.: <***> (доб. 4545), +7 (916) 030-35-75, факс: <***> (доб. 4365), e-mail: gartman@tsc.su.

Правообладателем на продажу и ввоз на территории РФ товаров маркированных товарным знаком «Shantui» являются ООО «СИТ», ООО «Алгол ДВ» ИНН/КПП <***>/253701001.

Указанные сведения доступны широкому кругу лиц, ограничения доступа к ним не имеется.

ТРОИС предусмотрен статьей 307 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», является средством борьбы с подделками объектов интеллектуальной собственности (контрафактом)и с«параллельным» импортом (импорт без согласия правообладателя).

В соответствии с действующим законодательством ввезти товар на территорию РФ возможно только с разрешения правообладателя торговой марки.

В соответствии с частью 1 статьи 328 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные органы в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности в порядке, установленном настоящей главой кодекса.

После выпуска спорного товара в Благовещенскую таможню обратился официальный представитель компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd на территории Российской Федерации ФИО5, сообщил о наличии информации по незаконному ввозу на территорию Российской Федерации различной техники марки SHANTUI, поименовав в обращении и бульдозера марки SHANTUI, ввезенных заявителем.

Выполняя требования действующего законодательства по защите прав правообладателя, таможенный орган принял меры к установлению достоверности сведений, заявленных декларантом при ввозе бульдозеров марки Shantui.

В ходе проверочных мероприятий таможней были направлены запросы в адрес представителя правообладателя компании, которым неоднократно были представлены сведения, в которых он отрицал изготовление компанией-правообладателем ввезенных обществом бульдозеров.

При этом все сведения представлялись официально, посредством электронной почты и именно от имени компании производителя, что было зафиксировано нотариально.

Между тем, общество каких либо доказательств, подтверждающих заявленные в декларации сведения, не представило.

Учитывая изложенное, таможенный орган пришел к верному выводу, что общество неправомерно применило антидемпинговую пошлину в размере 11,31 %, поскольку ввозимый им товар компанией Shantui Construction Machinery Co.Ltd не производился.

А поскольку производитель неизвестен, подлежала применению антидемпинговая пошлина в размере 44,65 % от таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможенного органа по результатам таможенной проверки имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения от 14.08.2017 и, соответственно, выставления требований об уплате таможенных платежей и пеней от 14.08.2017 №№ 1993, 1994 от 13.09.2017 №№ 2263, 2265.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

В отношении дополнительно представленных таможней доказательств, приобщенных апелляционным судом к материалам дела, коллегия отмечает, что данные доказательства (запрос таможни об оказании содействия в получении информации от компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd о направлении в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей по Амурской области письма от 02.02.2018; ответы на данный запрос) так же подтверждают правомерность выводов таможенного органа, поддержанных судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 23.03.2018 по делу № А04-8439/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

А.П. Тищенко

Е.Г. Харьковская