Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобуАдминистрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области

на решение от 02.06.2022

по делу №А04-871/2022

Арбитражного суда Амурской области

по иску акционерного общества «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры»

к Администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области

о взыскании 6 295 401,47 руб., неосновательного обогащения

третьи лица: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания, муниципальное унитарное предприятие «Электросети» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, АО «ЦЭНКИ») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, Администрация) о взыскании 6 295 401,47 руб., неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК»), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - АО «ДРСК»), муниципальное унитарное предприятие «Электросети» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее - МУП «Электросети»).

Решением суда от 02.06.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, указывая на ошибочность вывода суда о ненадлежащем исполнении Администрацией полномочий по содержанию муниципального жилого фонда ЗАТО Циолковский, а также, ссылаясь на то, что судом при принятии решения не учтено, что истец не имеет статус сетевой организации; что объекты, указанные в актах расчета потребленной электроэнергии по центральному распределительному пункту 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП 96), не находятся на балансе Администрации.

Отзывы на жалобу не представлены.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в период с 2019 года по 2021 год АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключили три договора энергоснабжения: №28/328/19, №381/093/20 и №381/60/21.

По условиям договора от 23.04.2019 №28/328/19 энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности по каждой группе точек поставки (далее - ГТП) предоставляются потребителем в порядке, определенном настоящим договором. Договорной объем потребления электрической энергии и мощности на каждый год с помесячной и пообъектной детализацией заявляется потребителем не позднее 15 марта текущего года и уточняется в срок не позднее 25 июля текущего года (пункты 1.1., 1.2. договора).

Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию (мощность), содержится в приложении №5 к договору от 23.04.2019 (в редакции дополнительного соглашения от 12.08.2020 №5): ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 2с-220 кВ, яч.9, ВЛ-220 кВ «Ледяная-Восточная №1»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.11, ВЛ-220 кВ, «Ледяная-Восточная №2»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.10, ВЛ-220 кВ «Ледяная-ГПП».

Согласно приложению №4 к договору, энергопринимающее оборудование - ПС «Восточная» 220/10 кВ (точка присоединения - ПС 220 кВ «Ледяная» яч.10) и ПС «ГПП» 220/110/10 кВ (точка присоединения - ПС 220 кВ «Ледяная» яч.11).

13.09.2019 на основании распоряжения территориального управления Росимущества в Амурской области №928-229-р в муниципальную собственность ЗАТО г. Циолковский переданы два объекта: центральный распределительный пункт 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП 96) с кадастровым номером 28:28:010102:331) и внешние сети электроснабжения - кабельные линии от РУ 10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП 96 с кадастровым номером 28:28:000000:512. Объекты расположены на территории г. Циолковский.

21.10.2019 АО «ЦЭНКИ» (сетевая организация) и Администрация (потребитель) подписали акт об осуществлении технологического присоединения №392-16/06-11-803, в котором отразили, что энергопринимающие устройства сторон находятся по адресу: Амурская область, Свободненский район, г. Циолковский, микрорайон «Звездный», центральный распределительный пункт 10/0,4 кВ ЦРП-96; источник питания - ПС 220/10 кВ «Восточная», ЗРУ 10 кВ, яч. 309, яч. 402; границей балансовой принадлежности являются наконечники кабельных линий 10 кВ в месте присоединения к контактным поверхностям выключателя В10 яч. 309, В10 яч. 402 ЗРУ 10 ПС Восточная (точки А и Б на схеме).

16.03.2020 АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключили договор энергоснабжения №381/093/20, определив в качестве точек поставки ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 2с-220 кВ, яч.9, ВЛ-220 кВ «Ледяная-Восточная № 1»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.11, ВЛ-220 кВ, «Ледяная-Восточная № 2»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.10, ВЛ-220 кВ «Ледяная-ГПП».

17.09.2020 АО «ЦЭНКИ» передало Администрации по акту приема-передачи №392-16/06-11-889 техническую документацию и ключи от электроустановок, в том числе от ЦРП 10 кВ ГП-96.

18.02.2021 АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключили договор №381/60/21, также установив в качестве точек поставки объекты, отраженные в договоре от 16.03.2020 №381/093/20.

12.02.2021 АО «ЦЭНКИ» направило в адрес ПАО «ДЭК» проект дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от 18.02.2021 №381/60/21 для согласования сроков его действия и перечня точек поставки.

15.06.2021 энергосбытовая организация уведомила АО «ЦЭНКИ» об отказе согласовать условия договора в части точек поставки, сославшись на получение от Администрации сведений об отсутствии заявления собственника о включении в договор энергоснабжения объектов указанного элеткросетевого имущества, намерении передать электросети АО «ДРСК», наличии подключенных к электросетевым объектам энергопринимающих устройств иных собственников, не заключивших договоры с ПАО «ДЭК», а также указание на подписание акта от 21.10.2019 об осуществлении технологического присоединения №392-16/06-11-803 неуполномоченным на то лицом.

28.06.2021 и 02.08.2021 истец направил в адрес Администрации требования о подписании акта технологического присоединения объекта ЦРП-96 10/0,4 кВ к сетям внешнего электроснабжения АО «ЦЭНКИ» - КЦ «Восточный».

06.08.2021 Администрация сообщила АО «ЦЭНКИ» о нецелесообразности подписания актов о технологическом присоединении по причине согласования сделки по продаже муниципального имущества - двух электросетевых объектов, расположенных в ЗАТО Циолковский с кадастровыми номерами 28:28:010102:331 и 28:28:000000:512.

01.09.2021 АО «ЦЭНКИ» направило Администрации письмо с требованием подписать акт технологического присоединения, 17.09.2021 - требование о подписании актов потребления электроэнергии за период с 19.09.2019 по 31.08.2021.

В связи с тем, что ответчик после получения в собственность объекта ЦРП-96 10/0,4 кВ не предпринял действий по заключению с ПАО «ДЭК» договора энергоснабжения, а истец, не являясь собственником данного имущества, понес расходы по оплате потребленной объектом электроэнергии, АО «ЦЭНКИ» обратилось к Администрации с требованием возвратить денежные средства в размере 6 295 401,47 руб., неисполнение которого послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьями 209, 210, 308, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник имущества обязан оплатить фактически потребленные на его объекте ресурсы.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Судом установлено, что в период с 25.09.2019 по 31.08.2021 истец производил оплату потребленной электрической энергии в рамках заключенных с ПАО «ДЭК» договоров от 23.04.2019 №28/328/19, 16.03.2020 №381/093/20 и от 18.02.2021 №381/60/21 в связи с не заключением Администрацией самостоятельного договора с энергосбытовой компанией в отношении объектов - центральный распределительный пункт 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП 96) и кабельные линии от РУ-10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП 96, при этом право собственности на указанные объекты возникло у Администрации на основании распоряжения ТУ Росимущества в Амурской области от 13.09.2019 №928-229-р о передаче указанного имущества в муниципальную собственность ЗАТО г. Циолковский и акта приема-передачи имущества от 25.09.2019.

Исходя из установленных обстоятельств настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что бремя содержания спорного объекта должен нести ответчик.

Объем потребленной электрической энергии за спорный период, расчет задолженности, а также факт оплаты истцом ресурса ПАО «ДЭК» подтвержден материалами дела. Расчет ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд, установив наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере платы, внесенной истцом за потребленный ресурс после перехода спорного имущества из федеральной собственности в муниципальную, правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции применён закон, не подлежащий применению, основан на ошибочном толковании положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с частью 3 статьи 16 названного Закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Доводы жалобы о том, что спорные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории ЗАТО городского округа Циолковский не находятся на балансе администрации ЗАТО, так же как и отсутствие у АО «ЦЭНКИ» статуса сетевой организации, подлежат отклонению как не влияющие на вывод суда о наличии обязанности ЗАТО городского округа Циолковский по решению вопросов энергоснабжения и не освобождают от обязанности возмещения стоимости потребленного ресурса.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 02.06.2022 по делу №А04-871/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

М.О. Волкова

А.И. Воронцов