Постановление № А05-15880/19 от 25.05.2020 АС Архангельской области

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу  территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Няндомское обособленное подразделение на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2020 года по делу № А05-15880/2019,

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Няндомское обособленное подразделение (адрес: 164501, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания» (адрес: 164224, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Компания) о взыскании 750 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления Проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 20.03.2008 № 167.

Решением суда от 10 марта 2020 года с Компании в доход федерального бюджета взыскано 15 000 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Компании в доход федерального бюджета взыскано 360 руб. государственной пошлины по иску. 

Управление с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что применение судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является необоснованным, значительное снижение размера неустойки неправомерно.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобах, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.03.2008 Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и Компанией (арендатор) заключен договор № 167 (в редакции дополнительных соглашений от 10.12.2009 № 1, от 12.07.2011 № 2 и от 28.12.2015 № 3) аренды лесного участка, по условиям которого Компании в аренду предоставлен лесной участок площадью 9 610 га в Няндомском лесничестве в целях заготовки древесины.

Договор аренды заключен на срок по 21.12.2029 и зарегистрирован в установленном законом порядке.

В подпункте «г» (абзац первый) пункта 12 договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2015 № 3) установлено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно подпункту «г» (абзац второй) пункта 12 договора арендатор обязан не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы лесов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 договора арендатор уплачивает неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы  в размере 150 000 руб. (для юридических лиц) за каждый полный  календарный месяц просрочки.

Компанией разработан Проект освоения лесов сроком действия на 2016-2018 годы, который получил положительное заключение экспертизы от 16.02.2016 № 20.

Компания 24.12.2018 обратилась в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса с заявлением о проведении государственной экспертизы  Проекта освоения лесов, разработанного на следующий срок - с 2019 по 2028 годы.

Положительное заключение государственной экспертизы по Проекту освоения лесов на 2019-2028 годы выдано 22.01.2019 № 66.

В соответствии с условиями договора Проект освоения лесов на новый срок должен быть представлен на экспертизу в срок до 01.07.2018, однако представлен 24.12.2018, то есть с нарушением предусмотренного договором срока.

Управление направило Компании претензию от 19.11.2019 № 876, в которой потребовало уплатить неустойку в размере 750 000 руб., начисленную за 5 полных календарных месяцев просрочки представления Проекта (с июля по ноябрь 2018 года, 150 000 руб. х 5 мес.).

В ответном письме от 04.12.2019 № 435 Компания указала, что лесохозяйственный регламент Няндомского лесничества был утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса от 24.10.2018 № 39п, а лесной план Архангельской области - Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 № 116у, данные документы являются основой для разработки Проекта освоения лесов, поэтому до их принятия Проект освоения лесов на следующий период не мог быть представлен Компанией.

Отказ в удовлетворении претензии послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными в части взыскания 15 000 руб. неустойки, применив статью 333 ГК РФ.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

         Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

         В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, состав, порядок разработки и внесения изменений в который устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

         Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

         В силу пункта 4 указанных Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с теми же Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
    В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

         Согласно пунктам 28 и 29 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее - Приказ №69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 30 Приказа № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Таким образом, использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться только на основании и в соответствии с разрабатываемым Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно подпункту «г» (абзац второй) пункта 12 договора арендатор обязан не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы лесов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 договора арендатор уплачивает неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы  в размере 150 000 руб. (для юридических лиц) за каждый полный  календарный месяц просрочки.

Факт нарушения условий договора аренды в части разработки и предоставления для экспертизы проекта освоения лесов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет неустойки суд первой инстанции проверил, признал его верным.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума № 7,  если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу положений пункта 77 Постановления Пленума № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333                  ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В обоснование заявления о снижении неустойки ответчик указал, что отсутствуют значительные негативные последствия несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств (листы дела 147-148).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление ответчика по правилам статьи 333 ГК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, условий, при которых возникла заявленная истцом неустойка, действия сторон  в сложившихся правоотношениях в спорный период, счел возможным уменьшить размер неустойки до 15 000 руб.

Нарушений норм права при частичном удовлетворении иска в этой части судом первой инстанции не допущено.

         Других убедительных  доводов, основанных на доказательственной  базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт в апелляционной  жалобе не содержится.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта                2020 года по делу № А05-15880/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Няндомское обособленное подразделение - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.