Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Астраханской области представителя истца – ФИО1 (доверенность от 30.12.2021),

в отсутствие ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2022

по делу № А06-10433/2021

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – истец, МУП г. Астрахани «Астрводоканал») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» (далее – ответчик, МБУ МО «Приволжский район» «БИОМ») о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период апрель-май 2021 года в сумме 313 519,30 руб., пени в сумме 7673,29 руб. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 за неисполнение обязательств по внесению платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, пени с 27.08.2021 по день фактической оплаты задолженности, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель - май 2021 года в сумме 805 776,30 руб., пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 25 654,45 руб. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021, пени с 27.08.2021 по день фактической оплаты задолженности, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2022 исковые требования удовлетворены. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлин в сумме 24 526 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

До рассмотрения кассационной жалобы сторонами в суд кассационной инстанции направлен подписанный между МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и МБУ МО «Приволжский район» «БИОМ» подлинный экземпляр мирового соглашения в следующей редакции:

«1. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2022 по делу № А06-10433/2021 с муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский район «БИОМ» в пользу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» взыскана плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период апрель-май 2021 года в сумме 313 519 руб. 39 коп.; пени в сумме 7673 руб. 29 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 за неисполнение обязательств по внесению платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ; пени с 27.08.2021 по день фактической оплаты задолженности, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за прель- май 2021 года в сумме 805 776 руб. 30 коп.; пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 25 654 руб. 45 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021; пени с 27.08.2021 по день фактической оплаты задолженности, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

2. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» признает свою задолженность перед муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» в сумме 1 152 623 (один миллион сто пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать три) руб. 43 коп., в которую включены плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период апрель-май 2021 года в сумме 313 519 руб. 39 коп.; пени в сумме 7673 руб. 29 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 за неисполнение обязательств по внесению платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за прель - май 2021 года в сумме 805 776 руб. 30 коп., пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 25 654 руб. 45 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 и обязуется перечислить указанную сумму по графику:

до 30.08.2022 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.09.2022 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.10.2022 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.11.2022 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.12.2022 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.01.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 28.02.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.03.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.04.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.05.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.06.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.07.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.08.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.09.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.10.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.11.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.12.2023 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.01.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 28.02.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.03.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.04.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.05.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.06.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.07.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.08.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.09.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.10.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.11.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.12.2024 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.01.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 28.02.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.03.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.04.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.05.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.06.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.07.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.08.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.09.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.10.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.11.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.12.2025 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.01.2026 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 28.02.2026 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.03.2026 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.04.2026 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.05.2026 – 24 014 (двадцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.,

до 30.06.2026 – 23 965 (двадцать три тысячи девятьсот шестьдесят пять) руб. 43 коп.

3. Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» отказывается от взыскания пени с 27.08.2021 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

4. Последствия мирового соглашения сторонам известны.

5. Обязательства муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» по мировому соглашению считаются выполненными при условии полной и своевременной оплаты текущих платежей за водоотведение, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

6. Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» в течение 2 рабочих дней с момента подписания настоящего мирового соглашения отзывает исполнительный лист по делу А06-10433/2021 с принудительного исполнения из Управления Федерального казначейства по Астраханской области.

7. На основании статей 139, 140, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик просят суд утвердить мировое соглашение и прекратить производство по кассационной жалобе по делу № А06-10433/2021.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах по одной для каждой стороны и для суда».

Стороны заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения в названной редакции. При этом, представитель истца поддержал указанное ходатайство в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи. Ответчик заявил о рассмотрении ходатайства об утверждении мирового соглашения в его отсутствие.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) стороны могут закончить дело миром в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

В силу статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим кодексом и иным федеральным законом.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 50) в соответствии с АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (пункт 6 статьи 2 АПК РФ).

Исходя из этого, и на основании части 1 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.

По итогам использования примирительной процедуры стороны могут заключить мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований, которое утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 141 Кодекса (пункт 8 постановления Пленума ВАС РФ № 50).

В силу пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ № 50 мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

Таким образом, исходя из смысла и содержания норм, регулирующих примирительные процедуры (глава 15 АПК РФ «Примирительные процедуры. Мировое соглашение»), а также задач арбитражного судопроизводства (пункт 6 статьи 2 АПК РФ) утвержденное судом мировое соглашение является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора.

В силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Кодексом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (часть 2 статьи 140 АПК РФ) с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении.

В силу пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ № 50, арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в частности, проверяет полномочия лиц, подписавших проект мирового соглашения, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, по делам, законченным мировым соглашением, допускается компромисс сторон, а судебная оценка доказательств и установление обстоятельств дела не осуществляется.

Аналогичный подход содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 по делу № 308-ЭС14-91.

При заключении мирового соглашения стороны вправе предусмотреть условие, влекущее отказ от части иска как элемент взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

Частью 6 статьи 141 АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц.

Таким образом, при утверждении мирового соглашения на суд возлагается обязанность по проверке заключенного сторонами мирового соглашения на соответствие его положений закону, в том числе в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание, что представленное мировое соглашение подписано уполномоченными лицами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд кассационной инстанции считает ходатайства сторон об утверждении мирового соглашения подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2022 по настоящему делу подлежат отмене, а производство по делу прекращению в порядке части 2 статьи 150 АПК РФ.

В силу пункта 3 части 9 статьи 141 АПК РФ в определении арбитражного суда указывается, в том числе о возвращении истцу из федерального бюджета части уплаченной им государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 138-141, 150, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство об утверждении мирового соглашения удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2022 по делу № А06-10433/2021 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» и муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» на следующих условиях:

2. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский район» «БИОМ» признает свою задолженность перед муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» в сумме 1 152 623 (один миллион сто пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать три) руб. 43 коп., в которую включены плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период апрель-май 2021 года в сумме 313 519 руб. 39 коп.; пени в сумме 7673 руб. 29 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 за неисполнение обязательств по внесению платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за прел ь- май 2021 года в сумме 805 776 руб. 30 коп., пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 25 654 руб. 45 коп. за период с 16.06.2021 по 26.08.2021 и обязуется перечислить указанную сумму по графику: