Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 января 2022 года по делу № А06-12030/2020

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к муниципальному учреждению «отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, истец) к муниципальному учреждению «отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – ОИО АМО «Город Ахтубинск»), администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – администрация города Ахтубинска) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ОИО АМО «Город Ахтубинск», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с администрации города Ахтубинска в пользу ФИО1 неосновательного обогащения в размере 474 018,74 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 789,16 руб., судебных расходов в размере 12 996,14 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. привлечена ФИО2.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.01.2022 с Отдела имущественных отношений администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», а при недостаточности денежных средств с администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу ИП ФИО1 взыскана сумма задолженности в размере 474 018,74 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 203,09 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 844 руб.

В удовлетворении остальной части требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик администрация города Ахтубинска обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5046 не возвращен продавцу, взыскание неосновательного обогащения является неправомерным.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, их неявка не является препятствием для названного вопроса.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.05.2017 между ОИО АМО «Город Ахтубинск» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор №56-17-к купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:5046.

В соответствии с пунктом 1.1 договора продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:150102:5046 площадью 736 кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): <...> «б», под эксплуатацию здания магазина.

Пунктом 2.1 договора установлено, что цена продажи участка составляет 474 018,74 руб.

Во исполнение условий договора, предприниматель ФИО1 платежным поручением №157 от 05.09.2017 оплатил в бюджет муниципального образования «Город Ахтубинск» стоимость земельного участка в размере 474 018,74 руб.

Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13.08.2019 установлено, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5046 произведена 14.09.2017.

29.11.2017 на основании обращения ФИО1 главой МО «Город Ахтубинск» вынесено постановление №1524 о разделении земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:5046 на два самостоятельных земельных участка, площадью 497 кв.м и площадью 239 кв.м с видом разрешенного использования под эксплуатацию магазина с присвоением почтовых адресов: земельному участку площадью 497 кв.м – <...>, блок 1; земельному участку площадью 239 кв.м – <...>, блок 2.

Земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5082 площадью 497 кв.м, расположенный по адресу: <...>, блок 1, ФИО1 в добровольном порядке безвозмездно передан в муниципальную собственность МО «Город Ахтубинск» на основании соглашения, заключенного 13.12.2018 между администрацией города Ахтубинска и ФИО1, с условием прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок и регистрации права собственности за муниципальным образованиям «Город Ахтубинск».

Право собственности муниципального образования «Город Ахтубинск» на земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5082 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 21.12.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5081 площадью 239 кв.м, расположенный по адресу: <...>, блок 2, приобретен в собственность ФИО3 на основании договора купли-продажи от 13.12.2017 с ФИО1

Договор купли-продажи от 11.05.2017 №56-17-к земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:5046, заключенный между ОИО АМО «Город Ахтубинск» и ФИО1, решением Ахтубинского районного суда от 13.08.2019 признан недействительным (ничтожным).

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 30:01:150102:5081 и 30:01:150102:5082 (на которые был разделен земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:5046) были возвращены муниципальному образованию «Город Ахтубинск».

10.02.2020 ФИО1 обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с претензией, в которой потребовал возврата денежных средств в размере 474 018,74 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Полагая, что на стороне продавца возникло неосновательное обогащение в виде внесенных в счет оплаты имущества по договору купли-продажи платежей в сумме 474 018,74 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда от 13.08.2019 договор купли-продажи от 11.05.2017 №56-17 признан недействительным (ничтожным).

Иного ответчиком не доказано, вопреки доводам жалобы суд первой инстанции обоснованно указал, что предмет договора возращен продавцу.

Между тем, сумма платежей по данному договору ответчиком истцу не возвращена.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с изложенным исковые требования о взыскании уплаченной по договору купли-продажи суммы в размере 474 018,74 руб. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд пришел к выводу о том, что право требования с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами возникло у истца 21.02.2020.

Судом первой инстанции проведен самостоятельный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения 474 018,74 руб. за период с 21.02.2020 по 01.12.2020, размер которых составил 18 203,09 руб.

Данный расчет сторонами не оспаривается.

Также суд первой инстанции указал следующее.

Постановлением главы муниципального образования «Город Ахтубинск» №1464 от 13.12.2018 утверждено положение об отделе имущественных отношений администрации МО «Город Ахтубинск».

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 1.6, 2.2, 2,3 положения, Отдел имущественных отношений администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», осуществляющим функции по разработке и проведению политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, а также осуществляющим от имени муниципального образования «Город Ахтубинск» управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с законодательством РФ, а также в соответствии с имущественными интересами муниципального образования «Город Ахтубинск». Осуществляет учет муниципального имущества, путем ведения реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, выдает выписки из реестра. Отдел является юридическим лицом и подотчетен Главе администрации муниципального образования «Город Ахтубинск». Отдел осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее - местный бюджет) в пределах утвержденных лимитов и выделяемых ассигнований. Осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе представляет его интересы при государственной регистрации прав МО «Город Ахтубинск» на объекты недвижимости и сделок с ними.

В силу пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

При недостаточности денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Согласно абзацу 4 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем Отдела имущественных отношений администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» является администрация муниципального образования «Город Ахтубинск».

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьей 158 БК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении субсидиарной ответственности по долгам учреждения на администрацию города Ахтубинска в случае отсутствия у ОИО АМО «Город Ахтубинск» денежных средств.

Изложенные выводы сторонами также не оспариваются.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчики процессуальными правами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не воспользовались, в судебные заседания не явились, отзыв на иск, документы, подтверждающие оплату долга, не представили.

Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.

В силу положений статьи 270 АПК РФ не является оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 января 2022 года по делу №А06-12030/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Л. ФИО4

Судьи Т. В. Волкова

С. А. Жаткина