Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал», г. Москва,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 марта 2020 года по делу № А06-12824/2019,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал»,
г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Володарский район», поселок Володарский Астраханской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1148891 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования «Володарский район» (далее - ответчик) о взыскании суммы основного долга в размере 1114692,74 руб., суммы неосновательного обогащения за период с 01.04.2018 по 09.08.2019 в размере 148307,03 руб.

В судебном заседании истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания суммы неосновательного обогащения за период с 01.04.2018 по 09.08.2019 в размере 148307,03 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20 марта 2020 года производство по делу в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 148307 руб. 03 коп. прекращено в связи с отказом истца от данной части иска. В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» о взыскании с Администрации МО «Володарский район» задолженности в сумме 1114692 руб. 74 коп. - отказано. Обществу с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» из федерального бюджета возвращена госпошлина в сумме 4887 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: факт потребления воды ответчиком подтверждается материалами дела и показаниями сторон, сотрудниками истца было обнаружено отсутствие пломбы, ответчик не направлял возражений относительно содержания или составления акта обследования, наименование узла учета не исключает возможность его использования для других целей в остальное время.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования «Володарский район» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, между ООО «Цифровой водоканал» (организация) и Администрацией МО «Володарский район» (абонент) в 201, в 2018, в 2019 и в 2020 году заключены договоры холодного водоснабжения

В 2017 году стороны заключили Договор холодного водоснабжения № Во00050/2017 от 04.12.2017, в соответствии с условиями которого, истец (Организация по договору) обязуется оказывать ответчику (Абонент по договору) через присоединенную водопроводную сеть централизованной системы холодного водоснабжения услугу холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать услугу холодного водоснабжения установленного качества в объеме, определенном договором.

Местом исполнения обязательств по вышеуказанному договору является: <...> здание архива).

Факт присоединения водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности сторон, подписанными сторонами.

Срок действия договора с 01.10.2017 по 31.12.2017.

В соответствии с пунктом 7 договора расчетным периодом считается календарный месяц, окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно п. 14 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды.

В соответствии с пунктом 16 договора коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивает абонент.

Согласно договору абонент обязан обеспечить учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено договором, а также обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности (пп. «б», «в» п. 12 договора).

В Приложении № 4 к договору содержатся сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды:

1) узел учета «полив», на котором установлен прибор учета № СГВ 061582;

2) узел учета «архив», на котором установлен прибор учета № СГВ 217424;

3) узел учета «здание АМО», на котором установлен прибор учета № СГВ 04535351029;

4) узел учета «гараж», на котором установлен прибор учета № 10219338.

Указанный договор и приложения к нему подписаны сторонами, скреплены печатями организаций, его действительность сторонами не оспаривается.

В последующем сторонами на аналогичных условиях заключены договоры холодного водоснабжения № Во00050/2018 от 15.01.2018 сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018, № 29 от 29.01.2019 сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, № А/2017105523-2020 от 07.02.2020 сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Таким образом, отношения сторон по холодному водоснабжению с 01.10.2017 по настоящее время урегулированы вышепоименованными договорами.

Как следует из искового заявления, в апреле 2018 года истцом проводилась проверка прибора учета № 34029724, о чем составлен акт приемки и проверки прибора учета (л.д.44 т.1). В данном акте указано о пломбировке этого прибора учета холодной воды.

Ссылаясь на то, что 09.08.2019 истцом произведено обследование по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что помещение подключено к системе холодного водоснабжения, установлен прибор учета, однако пломба на нем отсутствует, о чем составлен акт б/н от 09.08.2019.

Предъявив настоящий иск и уточняя свои требования, истец полагает, что в период с 01.10.2017 по 01.04.2018 ответчик осуществлял самовольное (бездоговорное) пользование услугой холодного водоснабжения, поскольку на узле учета отсутствовал прибор учета, а в период с 01.04.2018 по 01.02.2020 осуществлял безучетное использование холодной воды, поскольку на приборе учета отсутствовала пломба (неисправный прибор учета).

Согласно расчету истца объем потребления холодной воды по спорному узлу учета составляет 745, 2 м3 в сутки, а задолженность ответчика перед истцом составляет 1114692,74 руб., с учетом платежей ответчика (л.д.1-2 том 2).

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 14.08.2019, в которой просил оплатить образовавшуюся задолженность в десятидневный срок с момента получения претензии.

Неоплата ответчиком задолженности за оказанные услуги послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании Концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры «Централизованная система холодного водоснабжения» на территории Муниципального образования «Володарский район» № 1 от 31.08.2017 постановлением Администрации МО «Володарский район» № 880 от 29.08.2017 ООО «Цифровой водоканал» определен гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Муниципального образования «Володарский район».

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 1114692,74 руб. представляет собой определенную истцом расчетным способом задолженность за холодную воду, поставленную на узел учета «полив», рассчитанную расчетным способом исходя из пропускной способности трубопровода диаметром 20 мм, расхода воды в подобной трубе 32,4 куб.м в сутки, по двум периодам: с даты начала действия договора холодного водоснабжения № Во00050/2017 от 04.12.2017 (с 01.10.2017) и по 01.04.2018 акта приемки и проверки прибора учета холодной воды от апреля 2018 года, и с 09.08.2019 (от даты акта обследования от 09.08.2019) и до 01.02.2020.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (действуют с 17.09.2013).

На основании пунктов 148, 149 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

В соответствии с пунктами 147 – 149 Правил № 644 факт наличия клейма и сохранности пломб на приборе учета может быть подтвержден только двусторонним актом, составленным по результатам проверки организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Составленный по результатам проверки акт может быть признан действительным, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, но не обеспечил явку представителя, либо, если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте о срыве пломбы, либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями. При этом абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут и вправе присутствовать при проведении таких проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года).

При этом расчет определения объема потребленной воды и методика такого расчета, исходя из Правил № 776, напрямую зависит от причин отсутствия надлежащего учета потребленной воды, а именно:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения - расчет производится со дня предыдущей контрольной проверки с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт а) пункта 16 Правил № 776);

- при неисправности прибора учета - расчет производится со дня установления (возникновения) факта неисправности, в том числе: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета - с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил); более 60 дней после возникновения факта неисправности - с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт б) пункта 16 Правил № 776).

Истец полагает, что объем полученной ответчиком холодной воды за период с 01.10.2017 по 01.04.2018 подлежит определению расчетным методом, и в обоснование применения указанной методики расчета за период с 01.10.2017 по 01.04.2018 истец ссылается на подпункт «а» пункта 16 Правил № 776.

Между тем, ответчиком представлен акт приемки и проверки счетчика холодной воды от 09.07.2014, из которого следует, что представителями ГП АО «Астраханские водопроводы» на узле учета ответчика установлен прибор учета № 061582, на котором установлена пломба № 06517.

Ответчиком также представлен акт приемки и проверки счетчика холодной воды от 19.07.2016, составленный представителем ГП АО «Астраханские водопроводы», из которого следует, что прибор учета № 061582, установленный на узле учета «полив», вновь опломбирован, установлена пломба № 5559.

Кроме того, из совокупности представленных доказательств, а в частности из приложений № 4 к договору № Во00050/2017 от 04.12.2017 и к договору № Во00050/2018 от 15.01.2018, следует, что по состоянию на момент заключения названных договоров, то на 01.10.2017 и на 15.01.2018, на узле учета «полив» был установлен прибор учета № СГВ 061582, который был принят гарантирующим поставщиком в качестве надлежащего прибора учета.

В апреле 2018 года сотрудниками ООО «Цифровой водоканал» зафиксирована замена прежнего прибора учета - на прибор учета СГВ-20 № 34029724, на который установлена пломба № 3760619, о чем и был составлен акт приемки и проверки прибора учета холодной воды (т. 1 л.д. 44).

О замене прибора учета также свидетельствует приложение № 4 к договору № 29 от 29 января 2019, в котором указано, что прибор учета СГВ № 34029724 установлен на узле учета «полив» (л.д.8, 16 том 2). А также в договоре холодного водоснабжения № А/2017105523-2020 от 07 февраля 2020 года в приложении стороны указывают на полив этот же счетчик СГВ № 34029724.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период с 01.10.2017 по 01.04.2018 ответчик осуществлял пользование холодной водой на основании договоров № Во00050/2017 от 04.12.2017 и № Во00050/2018 от 15.01.2018, а учет объема полученного ресурса осуществлялся с использованием прибора учета, указанного в приложениях к договору, следовательно, допущенного гарантирующим поставщиком к эксплуатации.

При этом, материалами дела подтверждается, что объем холодной воды, полученный в указанный период и определенный при помощи прибора учета, оплачен ответчиком в полном объеме на основании срочных донесений и выставленных истцом счетов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что применение расчетного метода определения объема полученной воды в период с 01.10.2017 по 01.04.2018 не основано на законе, а требование истца о взыскании задолженности по этому периоду, исчисленной расчетным методом на основании подп. «а» п.16 Правил № 776, не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Истцом также применен расчетный метод определения объема полученной воды за период с 01.04.2018 по 01.02.2020, с обоснованием тех обстоятельств, что в ходе проверки, проведенной истцом 09.08.2019, установлено, что на приборе учета № 34029724 сорвана пломба, в связи с чем, считает прибор учета вышедшим из строя.

Акт обследования от 09.08.2019 составлен в присутствии представителя Администрации МО «Володарский район» ФИО4, что также подтвердила сама свидетель ФИО4, заслушанная в судебном заседании и это ответчиком не оспорено.

В обоснование применения указанной методики расчета за период с 01.04.2018 по 01.02.2020 истец ссылается на подпункт «б» пункта 16 Правил № 776.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик не оспаривал факт отсутствия пломбы на приборе учета в момент проверки.

Однако, возражая против исковых требований, ответчик указал, что 17.05.2019 и 06.12.2019 обращался в адрес истца с заявлениями об опломбировании прибора учета, установленного на узле учета «полив», однако, данные заявления гарантирующим поставщиком оставлены без внимания. Прибор учета опломбирован истцом лишь 21.02.2020 на основании заявления ответчика от 18.02.2020. Ответчик полагает, что в силу пункта 41 Правил № 776 прибор учета считается допущенным к эксплуатации по истечении 15 дней с момента подачи им заявки, поскольку истец уклонялся от принятия прибора учета в эксплуатацию.

Суд первой инстанции правомерно счел доводы ответчика в данной части обоснованными ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, прибор учета № 34029724, установленный на узле учета «полив», был опломбирован и введен в эксплуатацию в апреле 2018 года, представителями ООО «Цифровой водопровод» установлена пломба № 3760619, о чем составлен акт (л.д.44 т.1).

С указанного момента, то есть с апреля 2018 года, ответчик ежемесячно направлял в адрес истца сведения в виде срочных донесений о показаниях данного прибора учета, исходя из которых организацией выставлялись счета на оплату. Ответчик по выставленным счетам оплачивал услуги истца.

17.05.2019 администрация МО «Володарский район» обратилась в адрес ООО «Цифровой водопровод» с заявлением № 1-655 об опломбировании прибора учета по адресу: <...> (л.д.20 т.2).

Из пункта 10 договора холодного водоснабжения от29 января 2019 г. следует, что Организация обязана:

д) отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего контракта, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

е) при участии Абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, осуществлять допуск узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, к эксплуатации;

ж) опломбировать Абоненту приборы учета без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В дальнейшем с целью реализации данной нормы и стимулирования сторон к осуществлению расчетов на основании данных о количественном значении потребленных ресурсов для организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, пунктом 37 Правил № 776 установлены более сокращенные сроки принятия узла учета в эксплуатацию - не ранее 5 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки абонента.

В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83», либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации (п. 41 Правил).

При проведении допуска узла учета к эксплуатации в числе прочих подлежит проверке и прибор учета, входящий в состав узла учета (п.39 Правил).

Между тем, истцом заявление ответчика от 17.05.2019 оставлено без ответа, проверка узла учета в установленный вышеуказанными нормами срок не произведена.

Кроме того, 06.12.2019 ответчик повторно обратился к истцу с заявлением об опломбировании прибора учета № 34029724, однако на данное заявление истец в электронной форме ответил одной строкой о необходимости заключения договора (л.д.22 том 2), и никаких мер по опломбировке прибора учета не предпринял.

Пломбировка прибора учета произведена истцом только 21.02.2020 на основании заявления ответчика от 18.02.2020. При этом, прибор учета признан исправным и годным к использованию.

Таким образом, Администрация МО «Володарский район» неоднократно путем направления соответствующих писем-заявок в адрес ОП Володарский ООО «Цифровой Водоканал» в период времени с мая 2019 года по февраль 2020 года ставила в известность организацию о необходимости проведения пломбировки прибора учета холодного водоснабжения в точке подачи воды «полив», однако обращения абонента проигнорированы, что с точки зрения действующего законодательства и условий договора является нарушением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что узел учета в точке присоединения «полив», на котором установлен прибор учета № 34029724, в силу положений пункта 41 Правил № 776, считается допущенным к эксплуатации по истечении 15 дней с момента обращения абонента.

В связи с изложенным, довод апеллянта о том, что указанный прибор учета считается вышедшим из строя ввиду отсутствия на нем пломбы, не принимается судом апелляционной инстанции.

При этом судом правомерно принято во внимание, что узел учета «полив» оснащен прибором учета на водоснабжение, каких-либо разночтений, свидетельствующих о некорректной работе прибора учета на водоотведение, не выявлено, задолженность у ответчика за полученную в спорный период холодную воду, объем которой определен по прибору учета, отсутствует.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства.

При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения в период с 01.10.2017 по 01.04.2018, а также доказательств пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения с применением вышедшего из строя прибора учета в период с 09.08.2019 по 01.02.2020, суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции, что требования истца являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат полностью.

Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 марта 2020 года по делу № А06-12824/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи Н.А. Клочкова

О.В. Лыткина