Постановление № А06-2935 от 23.01.2007 АС Поволжского округа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Казань

23 января 2007 года                                                     Дело № А 06-2935у/3-14/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

Председательствующего Сафина Н.Н.,

судей: Калугиной М.П., Гарифуллиной К.Р.,

 с участием представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности № 05-013/2801 от 18.12.2006 года,

от ответчика -  извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) по Астраханской области,

на постановление апелляционной инстанции от 16.10.2006 года (председательствующий - И.Ю. Баскакова, судьи – Ю.А. Винник, Т.С. Гущина) Арбитражного суда Астраханской области  по делу № А06-2935у/06 ,

по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) по Астраханской области к Муниципальному учреждению «Телестудия «АТВ-ЦЕНТР» о привлечении к административной ответственности,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Муниципальному учреждению «Телестудия АТВ-Центр» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса  об административных правонарушениях Российской Федерации за  представление услуг связи без соответствующей лицензии.

Решением  суда первой инстанции от 01.08.2006 года заявленные требования  удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2006 года решение от 01.08.2006 года отменено, в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Астраханской области отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым постановлением апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит  указанный судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта,  находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

21.06.2006 года должностным лицом Управления Россвязьнадзора по Астраханской области в отношении Муниципального учреждения «Телестудия АТВ-Центр» составлен протокол об административном правонарушении, выразившимся в том, что во время проверки 21.06.2006 года в 9 час.30 мин. представлялись услуги связи без соответствующего разрешения (лицензии). Действия квалифицированы по статье 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

 Как усматривается из материалов дела, теле­студия «АТВ-Центр» оказывает услуги связи по трансляции сигналов программы НТВ и собственных программ в г. Ахтубинске Астраханской области на 8-м телевизионном ка­нале (8ТВК).

Технически оказания услуг связи телевещания подтверждаются материала­ми дела. Согласно требованиям части 1 статьи  29 Федерального закона от 07.07.03г. № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по воз­мездному оказанию услуг связи осуществляется на основании лицензии на осуществле­ние деятельности в области оказания услуг связи.

Телестудия «АТВ-Центр» не имеет лицензии на оказание услуг связи. Таким образом, действия телестудии квалифицируются  по части 2 статьи 14.1 Ко­декса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Материалами дела полностью подтверждены и событие, и состав правонарушения, и вина  правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 16.10.2006 года Арбитражного суда Астраханской области  по делу № А 06-2935у/3-14/06 отменить, кассационную жалобу -  удовлетворить.

Оставить в силе решение суда первой инстанции от 01.08.2006 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                          Н.Н. САФИН

Судьи                                                                                        М.П. КАЛУГИНА

                                                                                                   К.Р. ГАРИФУЛЛИНА