Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (ИНН 3025000015, 1113017002020), Конкурсный управляющий Акционерного общества «ГК-4» (ИНН 3013015987, ОГРН 1083022000896) - Каменский Алексей Александрович (Астраханская обл., г. Знаменск), Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (ИНН 3015067282, ОГРН 1043000717825)

о признании незаконным (недействительным) решения,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АФ Консалт" ( далее- ООО «АФ «Консалт», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным (недействительным) решения Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Астраханской области (далее- МИФНС № 6 по АО, налоговый орган, инспекция) о внесении в ЕГРЮЛ записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации; об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о признании незаконной (недействительной) записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации.

Решением от 08 ноября 2018 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-3857/2016 ООО «АФ «Консалт» отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «АФ «Консалт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 в МИФНС № 6 по АО от АО «ГК-4» поступили документы по форме Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица» с приложением решение единственного участника акционера ООО «Карон» от 27.02.2018, списка зарегистрированных в реестре владельцев именных ценных бумаг эмитента по состоянию на 14.11.2017 (с учетом раскрытия номинальных держателей), сопроводительного письма от 27.02.2017.

Документы были направлены нотариусом города Москвы Красновым Г.Е., который удостоверил подпись заявителя - ликвидатора Романченко А.В.

06.03.2018 регистрирующим органом было принято решение № 1386А о государственной регистрации и внесена запись в ЕГРЮЛ № 2183025062449 о нахождении АО «ГК-4» в стадии ликвидации.

Полагая, что данное решение нарушает законные права и интересы ООО «АФ «Консалт» как кредитора в деле о банкротстве и вынесено с нарушением законодательства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, чторешение МИФНС № 6 от 06.03.2018 соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку решение о добровольной ликвидации принято до введения на предприятии стадии банкротства- наблюдение,

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии со статьей 2 вышеупомянутого Закона государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" таким органом являются налоговые органы.

В рассматриваемом случае общество оспаривает решение налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи от 06.03.2018 о начале процедуры ликвидации АО «ГК-4», просит признать недействительной запись в ЕГРЮЛ и обязать внести запись в ЕГРЮЛ. Все эти действия относятся к компетенции налогового органа, которой он наделен в силу статьи 2 названного Закона.

Статьей 21 Федерального закона N 129-ФЗ установлен перечень необходимых документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Пункт 2 статьи 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). При этом ликвидация может производиться в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ или Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Следовательно, регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными, в том числе, от принятого решения о начале процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

С учетом того, что законодатель установил невозможность добровольной ликвидации, если начата процедура принудительной ликвидации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с момента возбуждения дела о его несостоятельности (банкротстве) процесс ликвидации по правилам статей 61 - 63 ГК РФ не может быть осуществлен, процедура ликвидации юридического лица в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Процедура ликвидации юридического лица АО «ГК-4» по правилам статей 61 - 63 ГК РФ была произведена после возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве). Данное обстоятельство является нарушением положения пункта 3 статьи 63 ГК РФ и влечет недействительность решения регистрирующего органа по правилам главы 24 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции, что о процедуре принудительной ликвидации в форме банкротства налоговый орган на момент вынесения оспариваемого решения не знал, не является обоснованным поскольку определение о возбуждении дела о несостоятельности (банкротства) должника АО "ГК-4" было принято на основании заявления ГК «Внешэкономбанк» Арбитражным судом Саратовской области в рамках дела N А06-3857/2018-28.12.2017 и опубликовано в информационной базе на официальном сайте суда - 28.12.2018. Данные сведения должны были учитываться при совершении юридически значимых действий, как самим ликвидируемым лицом, так и регистрирующим органом.

Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что решение о начале ликвидации не соответствует положению пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и общему смыслу законодателя о том, что процесс добровольной ликвидации невозможен, если возбуждено дело о несостоятельно (банкротстве) должника, приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения инспекции.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 ноября 2018 года по делу № А06-3857/2018 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 ноября 2018 года по делу № А06-3857/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области о внесении в ЕГРЮЛ записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении акционерного общества "ГК-4" в стадии ликвидации признать недействительным.

Обязать внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова

А.В. Смирников