Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (ИНН <***>, 1113017002020), Конкурсный управляющий Акционерного общества «ГК-4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО1 (Астраханская обл., г. Знаменск), Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным (недействительным) решения,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АФ Консалт" ( далее- ООО «АФ «Консалт», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным (недействительным) решения Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Астраханской области (далее- МИФНС № 6 по АО, налоговый орган, инспекция) о внесении в ЕГРЮЛ записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации; об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о признании незаконной (недействительной) записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации.

Решением от 08 ноября 2018 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-3857/2016 ООО «АФ «Консалт» отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «АФ «Консалт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 в МИФНС № 6 по АО от АО «ГК-4» поступили документы по форме Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица» с приложением решение единственного участника акционера ООО «Карон» от 27.02.2018, списка зарегистрированных в реестре владельцев именных ценных бумаг эмитента по состоянию на 14.11.2017 (с учетом раскрытия номинальных держателей), сопроводительного письма от 27.02.2017.

Документы были направлены нотариусом города Москвы ФИО2, который удостоверил подпись заявителя - ликвидатора ФИО3

06.03.2018 регистрирующим органом было принято решение № 1386А о государственной регистрации и внесена запись в ЕГРЮЛ № 2183025062449 о нахождении АО «ГК-4» в стадии ликвидации.

Полагая, что данное решение нарушает законные права и интересы ООО «АФ «Консалт» как кредитора в деле о банкротстве и вынесено с нарушением законодательства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, чторешение МИФНС № 6 от 06.03.2018 соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку решение о добровольной ликвидации принято до введения на предприятии стадии банкротства- наблюдение,

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии со статьей 2 вышеупомянутого Закона государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" таким органом являются налоговые органы.

В рассматриваемом случае общество оспаривает решение налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи от 06.03.2018 о начале процедуры ликвидации АО «ГК-4», просит признать недействительной запись в ЕГРЮЛ и обязать внести запись в ЕГРЮЛ. Все эти действия относятся к компетенции налогового органа, которой он наделен в силу статьи 2 названного Закона.

Статьей 21 Федерального закона N 129-ФЗ установлен перечень необходимых документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Пункт 2 статьи 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). При этом ликвидация может производиться в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ или Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Следовательно, регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными, в том числе, от принятого решения о начале процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

С учетом того, что законодатель установил невозможность добровольной ликвидации, если начата процедура принудительной ликвидации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с момента возбуждения дела о его несостоятельности (банкротстве) процесс ликвидации по правилам статей 61 - 63 ГК РФ не может быть осуществлен, процедура ликвидации юридического лица в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Процедура ликвидации юридического лица АО «ГК-4» по правилам статей 61 - 63 ГК РФ была произведена после возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве). Данное обстоятельство является нарушением положения пункта 3 статьи 63 ГК РФ и влечет недействительность решения регистрирующего органа по правилам главы 24 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции, что о процедуре принудительной ликвидации в форме банкротства налоговый орган на момент вынесения оспариваемого решения не знал, не является обоснованным поскольку определение о возбуждении дела о несостоятельности (банкротства) должника АО "ГК-4" было принято на основании заявления ГК «Внешэкономбанк» Арбитражным судом Саратовской области в рамках дела N А06-3857/2018-28.12.2017 и опубликовано в информационной базе на официальном сайте суда - 28.12.2018. Данные сведения должны были учитываться при совершении юридически значимых действий, как самим ликвидируемым лицом, так и регистрирующим органом.

Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что решение о начале ликвидации не соответствует положению пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и общему смыслу законодателя о том, что процесс добровольной ликвидации невозможен, если возбуждено дело о несостоятельно (банкротстве) должника, приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения инспекции.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 ноября 2018 года по делу № А06-3857/2018 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 ноября 2018 года по делу № А06-3857/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области о внесении в ЕГРЮЛ записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении акционерного общества "ГК-4" в стадии ликвидации признать недействительным.

Обязать внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи №2183025062449 от 06.03.2018 о нахождении АО "ГК-4" в стадии ликвидации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова

А.В. Смирников