Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Московская таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, 117647, <...>), Центральное таможенное управление (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр.1),

при участии в судебном заседании:

представителей Астраханской таможни - ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.12.2020 № 07-20/20206 сроком до 31.12.2020, ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2020 № 07-20/20660 сроком до 31.12.2020, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителя Публичного акционерного общества «Трансфин-М» – ФИО3, действующего на основании доверенности от 22.12.2020 № 333_ТФМ сроком по 31.12.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Публичное акционерное общество «Трансфин-М» (далее – ПАО «Трансфин-М», Общество, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Астраханской таможне о взыскании процентов на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324,32 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Московская таможня Центральное таможенное управление.

Решением от 02 февраля 2021 года Арбитражный суд Астраханской области взыскал с Астраханской таможни в пользу ПАО «Трансфин-М» проценты на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324, 32 руб.

Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ПАО «Трансфин-М» считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Центральное таможенное управление представило отзыв на апелляционную жалобу без доказательств направления отзыва ПАО «Трансфин-М».

В судебном заседании представитель Общества пояснил суду апелляционной инстанции, что отзыв Центрального таможенного управления на апелляционную жалобу Общество не получало.

В соответствии с частью 1 статьи 262 АПК РФ к отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания (часть 2 статьи 262 АПК РФ).

В связи с несоблюдением положений абзаца 2 части 1, части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отзыв направлен не заблаговременно до судебного заседания), отзыв Центрального таможенного управления судом апелляционной инстанции не приобщается к материалам дела.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Центральное таможенное управление заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии ее представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 13.03.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в арбитражный суд обратилось ПАО «Трансфин-М» с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения Астраханской таможни (далее – таможенный орган) от 31.05.2019 №10311000/310519/31-р/2019, принятого по результатам ведомственного контроля, решения Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – ДТ) №10311020/251218/0001820, уведомления (уточнения к уведомлению) Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, об обязании Центрального таможенного управления возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб. и денежные средства в сумме 57 258 787,22 руб.

В рамках оспариваемых таможенных решений ПАО «ТрансФин-М», 08.08.2019 выплатило таможенным органам сумму в размере 99 272 383,10 руб., т.е. погасило в полном объеме размер доначисленных таможенных и налоговых платежей.

Кроме того, таможенными органами посредством инкассовых поручений со счета ПАО «ТрансФин-М» 23.08.2019 (т.е. уже после выполнения в полном объеме требований таможенных органов) было списано еще 57 258 787,22 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 по делу №А06-7136/2019 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение Астраханской таможни от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, принятое по результатам ведомственного контроля, решение Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/0001820, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязал Астраханскую таможню возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб. В удовлетворении требований заявителя к Центральному таможенному управлению отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2020 решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу № А06-7136/2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Денежные средства в размере 57 258 787,22 руб. были возвращены таможенными органами Обществу 01.11.2019.

16 апреля 2020 года таможенный орган возвратил Обществу денежные средства в размере 99 272 383,10 руб.

ПАО «ТрансФин-М», полагая, что возврат излишне взысканных таможенных платежей был осуществлен таможней без учета суммы процентов начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Астраханской таможни в пользу ПАО «ТрансФин-М» процентов на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324, 32 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что расчет процентов на сумму излишне уплаченных платежей (99 272 383,10 руб.) в размере 4 517 582,82 руб., произведенный Обществом, является неверным. Таможня считает, что сумма излишне взысканных таможенных пошлин, налогов составляет 93 191 264,79 руб. Остальная сумма, как указывает податель жалобы, является пеней, начисление процентов на которую является неправомерным.

Судебная коллегия отклоняет данный довод в силу следующего.

Как указано выше, решением от 11.12.2019 по делу №А06-7136/2019, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Астраханской области признал недействительными решение Астраханской таможни от 31.05.2019 №10311000/310519/31-р/2019, принятое по результатам ведомственного контроля, решение Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/0001820, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязал Астраханскую таможню возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт излишней уплаты обществом таможенных платежей в отношении задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820 товара в сумме 99 272 383,10 руб. (включая пени) установлен судами в рамках дела №А06-7136/2019. Суд обязал таможню вернуть ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.

Денежные средства перечислены Обществом 08.08.2019 и возвращены таможней 16.04.2020.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату подлежат и суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов. Таким образом, закрепление в статье 147 Закона № 311-ФЗ положений, связанных с излишне взысканными суммами таможенных пошлин и налогов, подразумевает аналогичные правила в отношении излишне взысканных сумм пени, начисленных таможенным органом. Соответственно, правило части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предусматривающее начисление процентов за излишне взысканные суммы таможенных пошлин и налогов, распространяется и на соответствующую сумму пени.

Более того, часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ прямо предусматривает, что проценты начисляются на суммы, излишне взысканные в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ, которая определяла процедуру взыскания, в том числе пени.

Поскольку таможенный орган необоснованно удерживал денежные средства Общества в сумме 99 272 383,10 руб., суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости начисления процентов с указанной суммы.

В апелляционной жалобе таможенный орган так же указывает на неправомерное начисление судом процентов на сумму 57 258 787,22 руб., поскольку данная сумма поступила на единый лицевой счет Общества и приобрела статус авансовых платежей.

Данный довод так же отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Денежные средства в сумме 57 258 787,22 руб. были списаны таможней со счета Общества в банке 23.08.2019 инкассовыми поручениями №986 от 05.08.2019, №988 от 05.08.2019, №989 от 05.08.2019, а так же платежному ордеру №987 от 23.08.2019.

Как следует из платежного ордера №987 от 23.08.2019, а так же инкассовых поручений №986 от 05.08.2019, №988 от 05.08.2019, №989 от 05.08.2019 - назначение платежа – взыскание там. и иных платежей по решению о бесспорном взыскании от 01.08.2019 (т.1, л.д. 41-43, 53).

Как следует из письма Центрального таможенного управления от 16.09.2019 №78-12/26502, поскольку задолженность по спорным платежам в размере 99 272 383,10 руб. была уплачена Обществом платежными поручениями, денежные средства в сумме 57 258 787,22 руб. получили статус авансовых платежей.

Данные средства возращены Обществу таможней только 01.11.2019.

Таким образом, денежные средства в сумме 57 258 787,22 руб. были принудительно списаны таможней со счета Общества в банке на основании решения о бесспорном взыскании от 01.08.2019, возвращены Обществу только 01.08.2019, следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости начисления процентов с указанной суммы.

С учетом вышеизложенного суд правомерно признал обоснованным требования заявителя.

Расчет процентов, представленный заявителем, судами проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба Астраханской таможни удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 февраля 2021 года по делу №А06-3966/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий Ю.А. Комнатная

Судьи М.А. Акимова

А.В. Смирников