Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Знак В» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление) от 20.11.2018 № 8824 в устранении технической ошибки и обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Знак В» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требование в полном объеме.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 26.09.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 29 октября 2019 года на 14 час. 20 мин.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная фирма «Бел-МАЗ-Сельхозтехника» (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Знак В» (покупатель) 03.12.2001 заключен договор купли-продажи нежилого строения, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает объект, в который включены, в том числе: Литер А – Административное здание общей площадью 637,5 кв.м.; Литер Б – Гараж общей площадью 709,4 кв.м. Указанный объект находится по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, д. 9 (т.1 л.д. 15).

За ООО «ПФ «Знак В» на праве собственности были зарегистрированы в целом следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, д. 9:

- административное здание, литер строения А, площадью 637,5 кв. м. (свидетельство о государственной регистрации права 30 СО 928543 – т. 1 л.д. 22);

- гаражи, литер строения Б, площадью 709,9 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 30 СО 928544 - т. 1 л.д. 19).

Впоследствии, по заявлению Общества было проведено преобразование строения литера А, в результате которого были образованы и зарегистрировано право собственности на:

- нежилое помещение 1 литер строения А, этаж 1-2, площадью 589 кв. м (условный номер 30-01/01-26/2003-0579 – т. 1 л.д. 21);

- кабинет комната 31 помещение 002 литер строения А, этаж 2, площадью 21,1 кв. м (условный номер 30-01/01-26/2003-0580 – т. 1 л.д. 20);

- кабинет комната 32 помещение 002 литер строения А, этаж 2, площадью 34,1 кв. м (условный номер 30-01/01-26/2003-0496 – т. 1 л.д. 24).

21.05.2002 между ООО «ПФ «Знак В» и УВД Астраханской области был заключен договор купли-продажи № 232, в соответствии с которым заявитель продал УВД Астраханской области два помещения в строении литера А и три помещения в литере Б с рассрочкой платежа и регистрацией права оперативного управления после полной оплаты УВД Астраханской области объектов договора (т. 2 л.д. 40-43).

Однако зарегистрировать переход права в 2005 году стороны не смогли, получив отказ в регистрации, в связи с тем, что УВД Астраханской области осуществило в указанных помещениях самовольную перепланировку (т. 2 л.д. 13-21).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.08.2006 по делу № А06-1295/2-9/2006 (т. 1 л.д. 25-28) за УВД Астраханской области признано право оперативного управления на следующие объекты недвижимости:

- помещение 1 в литере А общей площадью 341,8 кв. м (кадастровый номер 30:12:040083:1443),

- помещение 3 в литере А общей площадью 18,4 кв. м (кадастровый номер 30:12:040083:1444),

- помещение 1 в литере Б общей площадью 195,5 кв. м (кадастровый номер 30:12:040083:1904),

- помещение 3 в литере Б общей площадью 137,1 кв. м (кадастровый номер 30:12:040083:1450),

- помещение 4 в литере Б общей площадью 6,6 кв. м (кадастровый номер 30:12:040083:1451).

31.10.2006 за Управлением внутренних дел Астраханской области зарегистрировано право оперативного управления на помещения 1, 3 выделенные из здания литер А и помещения 1, 3, 4 выделенные из здания литер Б.

Заявитель полагая, что в результате технической ошибки Управления за Обществом зарегистрировано право собственности на литер Б в целом и на комнаты 31 и 32 помещения 002 в литере А.

26.10.2018 ООО «ПФ «Знак В» направлено в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области обращение об устранении указанных нарушений (т. 1 л.д.13-14).

Письмом от 20.11.2018 № 8824 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отказало в исправлении технической ошибки, в связи с тем, что преобразование объектов производится только на основании заявления правообладателей с приложением документов об уплате государственной пошлины (т. 1 л.д. 11-12).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ПФ «Знак В» с настоящим заявлением в Арбитражный суд Астраханской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу требований п. 1 ст. 16 Закон 122-ФЗ действовавшего на период подачи документов 2005-2006 любые изменения (в отношении объекта, в отношении прав) государственного реестра возможно осуществить только по заявлению о государственной регистрации прав. Так как Общество заявление и необходимые документы, которые предусмотрены Законом № 122-ФЗ на момент подачи документов УВД Астраханской области и в последующем не представляло, следовательно, Управлением правомерно отказано в исправлении технической ошибки.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Общества, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) введена единая процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По общему правилу, содержащемуся в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующим в спорный период) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Регистрационная запись, подтверждающая в гражданском обороте право собственности владельца, создает презумпцию законности его прав на недвижимое имущество.

На момент регистрации права оперативного управления в отношении объектов недвижимости за УВД Астраханской области действовали Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219) – далее Правила № 219.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и Правил от 18.02.1998 № 219, Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

Из пунктов 26, 27, 36 Правил N 219 следует, что в случае разделения (преобразования) объекта недвижимости на несколько новых, объект недвижимости, право на который было зарегистрировано до его раздела (преобразования), прекращает свое существование (ликвидируется) и связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается.

Согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

Данные требования сохранены и в п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 (далее – Закон № 218-ФЗ). Согласно которому, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно, такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Таким образом, внесение записей или каких-либо изменений в государственный реестр в отношении объекта недвижимости или прав на такой объект (преобразование объекта, прекращение права, ликвидация объекта) допускалось только по соответствующему заявлению правообладателя.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, право оперативного управления на объекты недвижимости – нежилые помещения: 1) помещение 1 в литер А общей площадью 341,8 кв.м.; 2) помещение 3 в литер А общей площадью 18,4 кв.м.; 3) лестничная клетка, прилегающая к помещению 1 литер строения А площадью 195,5 кв.м.; 4) помещение 1 в литере Б общей площадью 195,5 кв.м.; 5) помещение 3 в литере Б общей площадью 137.1 кв.м.; 6) помещение 4 в литере Б общей площадью 6.6. кв.м., расположенные по адресу: <...> было зарегистрировано за Управлением внутренних дел Астраханской области на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 01.08.2006 года по делу № А06-1295/2-9/2006, а также представленного технического паспорта от 17.06.2005, содержащего описание указанных нежилых помещений.

ООО ПФ «Знак В» в отношении помещений, оставшихся в собственности Общества заявления и необходимые документы, в том числе документы технического учета, в соответствии с требованиями Федерального закона № 122-ФЗ, на момент подачи документов УВД по Астраханской области и в последующем в регистрирующий орган не представляло.

26 октября 2018 года ООО «ПФ «Знак В» обратилось в Управление с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной при регистрации права оперативного управления УВД Астраханской области.

С 01.01.2017 государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, т.е. несоответствие между документами, представленными на государственную регистрацию и записями, содержащимися в ЕГРН.

Как следует из заявления Общества, направленного в суд (т. 1 л.д. 7), заявитель имеет целью настоящего спора обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области исправить ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ООО ПФ «Знак В» на: помещения 2 площадью 204 кв.м. (кадастровый номер 30:12:040083:2210) и помещение 4 площадью 8 кв.м. (кадастровый номер 30:12:040083:1445) в литере А, помещение 2 площадью 130,4 кв.м. (кадастровый номер 30:12:040083:1449), помещение 5 площадью 31.4 кв.м. (кадастровый номер 30:12:040083:1452) и помещение 6 площадью 207 кв.м. (кадастровый номер 30:12:040083:1453) в литере Б.

Таким образом, объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности фактически изменены, изменены их характеристики без возникновения (создания) нового объекта путем выделения помещений.

Между тем, какие либо доказательства, свидетельствующие о том, что Общество после выделения и продажи УВД по Астраханской области части помещений расположенных в литерах А и Б по адресу: <...>, обращалось в Управление с заявлением о государственной регистрации оставшихся измененных объектов с приложением технических паспортов, заявителем в материалы дела не представлено.

Как правомерно отмечено судом первой инстанции индивидуализация объекта недвижимости определяется по результатам кадастрового и технического учета и сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

В соответствии с п. 23 постановления Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа (наименование, назначение, этажность, инвентарный номер, адрес, площадь). Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 (настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства), по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформлялся технический паспорт.

Таким образом, записи в 1 подраздел ЕГРН могли вноситься только на основании технического паспорта.

Следовательно, из представленных на государственную регистрацию УВД по Астраханской области и на основании имеющейся технической документации, невозможно было идентифицировать спорные помещения - пом. № 2, № 4 лит. А и пом. № 2, № 5, № 6 лит. Б, принадлежащие Обществу.

Доказательства существования иных правовых оснований для государственного кадастрового учета рассматриваемых изменений в материалах дела отсутствуют.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие технической ошибки, в соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости заявителем представлено не было.

Также судом первой инстанции правомерно отмечено, что заявитель не лишен возможности удовлетворить преследуемый им законный интерес во внесудебном порядке путем обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и приложением к нему надлежащих документов.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Знак В» удовлетворению не подлежит.

Согласно положениям подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 1500 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении апелляционной жалобы относится на заявителя.

При подаче апелляционной жалобы Обществом с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Знак В» по платежному поручению от 17.09.2019 № 623124 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, в связи с чем, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 августа 2019 года по делу № А06-580/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Знак В» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением № 623124 от 17.09.2019 государственную пошлину в сумме 1500 рублей 00 копеек.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий В.В. Землянникова

Судьи Л.А. Макарихина

И.А. Макаров