Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседаниипредставителя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абариновой Татьяны Викторовны – Идрисова М.К., действующего на основании доверенности от 07.09.2016 № 2665,

рассмотрев апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абариновой Татьяны Викторовны на решение арбитражного суда Астраханской области от 2 апреля 2018 года по делу № А06-8274/2017 (судья Блажнов Д.Н.), по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» (ИНН 3010002919, ОГРН 1023000708345) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Абариновой Татьяне Викторовне (ИНН 301000582430, ОГРНИП 309302207700028) о взыскании задолженности по договору аренды от 01.07.2010 № 259 в сумме 151 361 рубля 75 копеек, по договору аренды от 22.06.2010 № 242 в сумме 74 906 рублей 20 копеек, по договору аренды от 06.11.2012 № 840 в сумме 48 718 рублей 44 копеек, по договору аренды от 18.11.2014 № 1704 в сумме 18 540 рублей 55 копеек, по договору аренды от 06.03.2014 № 1485 в сумме 92 975 рублей 26 копеек, по договору аренды от 10.02.2014 № 1463 в сумме 84 302 рублей 21 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Харабалинский район» (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Абариновой Татьяне Викторовне (далее по тексту – ответчик, Глава КФХ Абаринова Т.В.) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 470 804 рублей 41 копейки, а именно по договорам аренды:

- от 01.07.2010 № 259 в сумме 151 361 рубля 75 копеек,

- от 22.06.2010 № 242 в сумме 74 906 рублей 20 копеек,

- от 06.11.2012 № 840 в сумме 48 718 рублей 44 копеек,

- от 18.11.2014 № 1704 в сумме 18 540 рублей 55 копеек,

- от 06.03.2014 № 1485 в сумме 92 975 рублей 26 копеек,

- от 10.02.2014 № 1463 в сумме 84 302 рублей 21 копейки.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 2 апреля 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 12 416 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом, заявителем жалобы в суд апелляционной инстанции представлен контррасчёт задолженности по арендным платежам по спорным договорам аренды в общем размере 182 319 рублей 97 копеек.

Истец, в соответствии с требованиями статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018, представлен отзыв и пояснения на апелляционную жалобу, согласно доводам которых, просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу – без удовлетворения, в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, между администрацией МО «Харабалинский район» (арендодатель) и главой КФХ Абариновой Т.В. (арендатор) заключены договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения: от 01.07.2010 № 259, от 22.06.2010 № 242, от 06.11.2012 № 840, от 18.11.2014 № 1704, от 06.03.2014 № 1485, от 10.02.2014 № 1463 (далее по тексту – договоры №№ 259, 242, 840, 1704, 1485, 1463, соответственно).

Предметом договора № 259 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровыми номером 30:10:030103:79, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 9,2 км на южнее с. Кочковатка, вблизи ер. Лопатина, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для сельскохозяйственного производства (выращивание овощей), площадью 734468 кв.м пашни.

Пунктом 1.2 договора № 259 установлен срок аренды участка с 01.07.2010 по 30.06.2020.

Согласно пункту 2.3 договора № 259 арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

Предметом договора № 1485 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровым номером 30:10:030104:9, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 11,3 км юго-восточнее от с. Кочковатка, в 100 м от ер. Чанской, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, площадью 521503 кв.м пашни.

Пунктом 1.2 договора № 1485 установлен срок аренды участка с 06.03.2014 по 05.03.2019.

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 1485 арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

Предметом договора № 1463 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровым номером 30:10:030104:91, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 12,3 км на юго-восток от с. Кочковатка, в 1 км севернее от левого берега р.Ахтуба, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, площадью 489868 кв.м пашни.

Согласно пункту 1.2 договора № 1463 срок аренды участка устанавливался с 10.02.2014 по 09.02.2024.

На основании пункта 2.4 договора № 1463 арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

Предметом договора № 242 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровым номером 30:10:030103:8, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 9 км на юг от с. Кочковатка, в 500 м от правого берега р. Лопатина, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для выращивания сельскохозяйственной продукции, площадью 455596 кв.м пашни.

Пунктом 1.2 договора № 242 установлен срок аренды участка с 22.06.2010 по 21.06.2020.

Согласно пункту 2.3 договора № 242 арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

Предметом договора № 840 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровым номером 30:10:030103:101, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 8,7 км на юго-запад от с. Кочковатка, в 1 км на юго-запад от правого берега ер. Лопатина, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, площадью 360076 кв.м пашни.

Положениями пункта 1.2 договора № 840 определён срок аренды участка с 06.11.2012 по 05.11.2022.

В соответствии с пунктом 2.5 договора № 840 арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, но не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

Предметом договора № 1704 является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка с кадастровым номером 30:10:030103:125, расположенного относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 9,9 км на юг от с. Кочковатка, в 70 м от левого берега ер. Лопатина, в границах МО «Кочковатский сельсовет», для расширения фермерского хозяйства (выращивание овощей), площадью 250002 кв.м. пашни.

Условиями пункта 1.2 договора № 1704 определён срок аренды участка с 18.11.2014 по 17.11.2019.

Пунктом 2.4 договора № 1704 установлено, что арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца.

Неисполнение ответчиком обязательств по спорным договорам аренды по внесению арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в общем размере 470 804 рубля 41 копейка, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 606, 614, 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ, Земельный кодекса РФ, соответственно), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей за исковой период в заявленном к взысканию размере, счёл требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При этом, при расчёте задолженности по арендной плате истцом были использованы базовые ставки, установленные уполномоченным органом на установление ставок арендной платы в отношении вышеуказанных земельных участков – администрацией МО «Кочковатский сельсовет» в рассматриваемый по делу период: решением Совета МО «Кочковатский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области» от 15.01.2016 № 53 с учётом решения Совета МО «Кочковатский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области» от 20.09.2016 № 68 «О внесении изменений в решение Совета МО «Кочковатский сельсовет» от 15.01.2016 № 53», которым установлены базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах МО «Кочковатский сельсовет» - пашня -29,8 %, подлежащая применению согласно пункту 4 указанного Решения с 01.01.2016.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность произведённого арендодателем расчёта арендной платы за исковой период с применением базовой ставки арендной платы в значении 29,8 %, в виду внесения 29.03.2016 решением Совета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 29.03.2016 № 124 изменений в решение Совета муниципального образования от 11.08.2010 № 70, в частности в пункт 1 приложения № 1 к решению: базовая ставка арендной платы «45,9%» заменена на «19,74%».

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как основанный на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 4 статьи 22, пунктами 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как установлено статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае спорные договоры аренды заключены в 2010 -2014 годах, т.е. после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Решением Совета МО «Кочковатский сельсовет Харабалинского района Астраханской области от 15.02.2013 № 119 утверждены правила землепользования и застройки с. Кочковатка муниципального образования «Кочковатский сельсовет», соответственно, в спорный период (с 01.01.2016 по 31.12.2016) администрация МО «Кочковатский сельсовет» была уполномочена на установление ставок арендной платы в отношении вышеуказанных земельных участков.

Как указывалось ранее, расчёт подлежащей взысканию суммы задолженности по арендной плате по договорам аренды за спорный период произведён истцом на основании вышеуказанного нормативного акта органа местного самоуправления –решения Совета МО «Кочковатский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области» от 15.01.2016 № 53 с учётом решения Совета МО «Кочковатский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области» от 20.09.2016 № 68 «О внесении изменений в решение Совета МО «Кочковатский сельсовет» от 15.01.2016 № 53», устанавливающего базовую ставку в значении 29,8 %, подлежащая применению при расчёте арендной платы с 01.01.2016, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13).

При этом, ссылка ответчика на применение при расчёте арендной платы за исковой период базовой ставки арендной платы в значении 19,74 %, решением Совета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 29.03.2016 № 124, которым внесены изменения в решение Совета муниципального образования от 11.08.2010 № 70, в частности в пункт 1 приложения № 1 к решению: базовая ставка арендной платы «45,9%» заменена на «19,74%», является несостоятельной, в силу следующего.

Советом МО «Харабалинский район» принято Решение от 11.08.2010 № 70, в соответствии с которым, базовая ставка арендной платы в год за использование пашни установлена в размере 45,9%.

Решением Совета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 29.03.2016 № 124 внесены изменения в решение Совета муниципального образования от 11 августа 2010 года № 70, в частности в пункт 1 приложения № 1 к решению: базовая ставка арендной платы «45,9%» заменена на «19,74%».

Указанное решение было опубликовано в спецвыпуске Сборника правовых актов Харабалинского района от 01.04.2016, соответственно вступило в законную силу с указанной даты.

В дальнейшем, решением Совета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 27.05.2016 № 135, пункт 1.2, устанавливающий базовую ставку арендной платы в размере 9,74% был исключён, также пунктом 2 данного решения установлено, что базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, утверждёные Решением Совета МО «Харабалинский район» от 11.08.2010 № 70, с 01.01.2016 применяются с учётом изменений, внесённых настоящим Решением.

В связи с указанными обстоятельствами, у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для применения при расчёте арендной платы за исковой период, установленной данным решением базовой ставки арендной платы в значении 19,74 %.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, по существу направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда – отмене.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 2 апреля 2018 года по делу №А06-8274/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абариновой Татьяны Викторовны, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи Т.С. Борисова

В.Б. Шалкин