Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Русская продовольственная компания» (ОГРН <***>, ул. Молодежная, д.6, оф.4, п. Мичуринский, Брянский район, Брянская область) – ФИО1 (адвокат, доверенность от 19.10.2020, удостоверение адвоката предъявлено)

от Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т. Ленина, 37, <...>) – не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русская продовольственная компания» на решение Арбитражного суда Брянской области от 04.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу А09-10726/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русская продовольственная компания» (далее – ООО «РПК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее – Управление потребительского рынка Брянской области, управление) от 14.10.2020 № 23-ОР об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Решением суда от 04.02.2021, оставленным без изменения постановления суда апелляционной инстанции от 12.04.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании договора от 01.06.2020 ООО «Березка» (арендодатель) представило ООО «РПК» (арендатор) в аренду на 10 лет нежилое помещение площадью 65,5 кв.м., расположенное на 1 этаже помещения с кадастровым №32:02:0050401:855-32/094/2020-3 от 21.07.2020 по адресу: <...>, в целях организации розничной торговли.

16.09.2020 Общество обратилось в Управление с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазине, который Общество арендовало у ООО «Березка» по договору от 01.06.2020.

На основании приказа от 18.09.2020 №191 должностным лицом Управления в отношении Общества была проведена внеплановая проверка посредством использования дистанционных средств контроля (средств фиксации), результаты которой отражены в акте от 14.10.2020 №152.

В ходе проверки выявлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Решением от 14.10.2020 №23-ОР ООО «Русская продовольственная компания» отказано в выдаче лицензии на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее- Закон №171-ФЗ) в связи с тем, что магазин «Березка» находится в здании, в котором расположено общежитие № 3, принадлежащее на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению высшего образования «Брянский аграрный университет», и помещения в общежитии используются для непосредственного осуществления образовательной деятельности.

Почитав отказ в выдаче лицензии незаконным, Общество оспорила его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с абзацем вторым подп. 1 и абзацем вторым подп. 10 п. 2 ст. 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пункте 3 и 6 указанной статьи, не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций, а также на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

В ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

Как установлено судом, общежитие № 3 общей площадью 2149,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>., согласно свидетельству о государственной регистрации права № 32-AЖ № 605873 принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Брянский государственный аграрный университет».

Таким образом, являясь структурным подразделением образовательной организации, общежитие обеспечивает осуществление образовательной деятельности и предназначается для проживания обучающихся во время и в целях осваивания ими образовательных программ, а значит, здания, строения, сооружения и помещения общежития используются для непосредственного осуществления образовательной деятельности.

Следовательно, в отношении здания общежития действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции, содержащийся в подпункте 1 пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ, а поэтому довод Общества о том, что помещение магазина «Березка» является изолированным от помещений общежития, так как имеет обособленный вход, не имеет правового значения.

Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судом первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, и в силу статей 286 и

287 АПК РФ подлежат отклонению.

Поскольку нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену или изменение судебных актов в силу статьи 288 АПК РФ не установлены, основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 04.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу А09-10726/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Ключникова

Судьи

М.Н. Ермаков

Г.А. Стрегелева