Четвертый арбитражный апелляционный суд
г. Чита
28 августа 2017 года Дело № А10-1530/2017 Постановление изготовлено 28 августа 2017 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Ошировой Л.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Автономного учреждения Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 мая 2017 года по делу № А10-1530/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (г. Улан-Удэ, ул. Сахъянова, 5) к Автономному учреждению Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» (ОГРН 1030302691726, ИНН 0323044100; г. Улан-Удэ, ул. Кирова, 1) о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. – часть суммы задолженности по акту №03300236 от 06.10.2016 о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии, 1 000 руб. – часть суммы пени за период с 19.11.2016 по 01.03.2017, а также пени, подлежащие начислению с 02.03.2017 по день фактической уплаты ответчиком суммы задолженности,
третье лицо – публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице Бурятэнерго (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527; г. Улан-Удэ, пр. 50 лет Октября, 28),
(суд первой инстанции: Марактаева И. Г.)
без вызова сторон,
и установил:
Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, с последующими уточнениями, к Автономному учреждению Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» о взыскании 257 447 руб. 04 коп., в том числе 238 004 руб. 09 коп. – сумма задолженности по акту №03300236 от 06.10.2016 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии за период с 01.10.2016 по 31.10.2016, 17 442 руб. 95 коп. – законной неустойки за период с 19.11.2016 по 01.03.2017, подлежащей начислению на сумму основного долга с 02.03.2017 по день фактической оплаты на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», 2 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири».
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 мая 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на составление акта о неучтенном потреблении неполномочным лицом; на то, что отсутствие пломбы на вводном устройстве не позволяет утверждать о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку пломба отсутствует на вводном устройстве - рубильнике, а не на самом приборе учета; на проведение проверки без уведомления ответчика.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года №10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главами 29 и 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ОАО «Читазнергосбыт» (Поставщик) и Автономное учреждение Республики Бурятии «Центр спортивной подготовки» «Школа высшего спортивного мастерства» (Потребитель) заключён договор энергоснабжения № 325-00298.
В соответствии с пунктом 1.1 Договора. Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Согласно условий Договора, потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки приборами учета (п. 2.3.2), обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета (п. 2.3.3), а также обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учёта, а именно выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учёта в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию до их выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учёта, техническое обслуживание и проведение своевременной проверки (п. 2.3.4). Согласно п. 3.6 Договора, в случае без учётного потребления электрической энергии определение объема подлежит расчетным способом.
Указанный договор подписан сторонами, скреплен печатями энергосбытовой организации и индивидуального предпринимателя.
Приложением № 1 сторонами согласован перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии.
06 октября 2016 года сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго в лице представителя - инспектора Моглоева Б.Ю., совместно с потребителем Автономное учреждение Республики Бурятии «Центр спортивной подготовки» «Школа высшего спортивного мастерства» в лице администратора Исаевой Л.Б. проведена проверка прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии по адресу Республика Бурятия, с. Аршан, ул. Трактовая, 52 В.
В ходе проверки точки поставки электроэнергии, выявлено нарушение - сорвана пломба Бурятэнерго на вводном рубильнике. В связи с данными обстоятельствами составлен акт № 03300236 от 06.10.2016 г. о неучтённом (без учётном) потреблении электроэнергии.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденный Постановлением Правительства № 442 от 04 мая 2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442) объем безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки, и количества часов в расчетном периоде. Расчет производится с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом учитывается данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При отсутствии таких данных в договоре подлежат применению разные расчетные способы в зависимости от характеристики вводов (однофазного, трехфазного) по формулам с использованием величин допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжение, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки.
Объем без учётного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 в соответствии с Основными положениями, т.е. объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формуле:
W=Pмакс • Т,
где:
Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности но точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
Максимальная мощность указана в столбце 19 приложения № 1 к договору энергоснабжения № 325-00298 и составляет по объекту СТК «Олимп» - 0,04 Мвт.
Согласно расчету задолженности, произведённому согласно данных акта № 03300236 от 06.10.2016 г.. показаний приборов учёта, объём потребления электроэнергии составил 40 000 кВт/ч.
Для оплаты по акту № 03300236 от 06.10.2016 г. о неучтённом (без учётном) потреблении электроэнергии ответчику выставлена счёт-фактура № 321-А17725-325-00298/2 от 31.10.2016 г. на сумму 254 818 руб. 64 коп.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Безучетное потребление электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений).
В соответствии с пунктом 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Как предусмотрено пунктом 192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление Акт№ 03300236 от 06.10.2016 г. о неучтённом (без учётном) потреблении электроэнергии был составлен в присутствии представителя потребителя - администратора Исаевой Л.Б. От подписи Исаева Л.Б. отказалась без мотивации отказа.
Установив, что акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии составлен в соответствие с требованиями п. 193 Основных положений, утвержденных Постановлением № 442, в присутствии представителя потребителя, расчет произведен в соответствии с п.195 Основных положений №442, суд удовлетворил заявленные требования.
Расчет истца арифметически не опровергнут ответчиком.
Довод апеллянта о том, что потребитель не уведомлялся о предстоящей проверке, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку Основные положения №442 не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.
Полномочия лица, присутствовавшего при составлении акта - администратора Исаевой Л.Б., который допустил представителей сетевой организации к объекту проверки, явствовали из обстановки (ч.2 ст.182 ГК РФ).
Поскольку от подписи Исаева Л.Б. отказалась без мотивации отказа, акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, что соответствует требованиям абзаца 10 пункта 193 Основных положений №442.
Обязательность пломбирования рубильника установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок и нарушение такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.
Расчет законной неустойки, рассчитанный истцом, по правилам пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ проверен судом и признан правильным, по существу ответчиком не оспаривается.
Таким образом, основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь частью 3 статьи 229, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 мая 2017 года в виде резолютивной части по делу № А10-1530/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Л.В. Оширова