Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 июля 2018 года по делу №А10-360/2018 по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 670031, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 670000, <...>, оф. CXXIX) о взыскании 8730,89 руб. неустойки за период с 29.09.2017 по 23.01.2018,

(суд первой инстанции: А.И. Хатунова),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» о взыскании 8 730 руб. 89 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

С принятым решением суда, как незаконным и необоснованным, не согласен истец, обратился с апелляционной жалобой. Указывает, что ответчиком обязательства по передаче благоустроенных жилых помещений в установленный договором о развитии застроенной территории № 9 от 28.09.2015 срок не исполнены. Просит решение суда отменить.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом от имени администрации города Улан-Удэ (администрацией) и ООО «Бургражданстрой» 28 сентября 2015 года по результатам открытого аукциона по извещению №130815/0066819/02 заключен договор о развитии застроенной территории № 9.

Согласно условиям договора общество в целях развития застроенной территории, расположенной в Советском районе города Улан-Удэ, ориентировочной площадью 0,23 га, решение о которой принято постановлением администрации г.Улан-Удэ от 16 июля 2015 года «О принятии решения о развитии застроенной территории, расположенной в пределах улицы ФИО4, 5, 5/1, 5/2, 7/1/ 7/2» согласно схеме застроенной территории (Приложение № 1) обязуется в установленные настоящим договором сроки своими силами и за свой счет с привлечением других лиц (или) средств других лиц) в течение 24 месяцев со дня заключения договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Улан-Удэ жилые помещения в количестве 3 квартир для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории. Комитет обязался создать условия для выполнения победителем аукциона своих обязательств (п. 1.1, п. 4.1.5 договора).

Пунктом 2.1 договора установлена цена права на его заключение, которая составляет 274412 руб. 50 коп. Схема застроенной территории указана в приложении №1 к договору.

Договор с приложением к нему подписаны сторонами без замечаний.

Факт заключения данного договора сторонами не оспорен. Доказательств признания договора незаключенным или недействительным не представлено.

Из пункта 4.5.1 следует, что срок исполнения ответчиком своего обязательства по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений в количестве 3-х жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории по договору составляет 24 месяца с даты заключения указанного договора, то есть до 28.09.2017.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае нарушения победителем аукциона сроков, предусмотренных п.п. 2.2, 4.1.1 – 4.1.9 договора, победитель аукциона уплачивает комитету пеню в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены права на заключение договора, предусмотренной п. 2.1 настоящего договора, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после для истечения сроков, установленных п.п. 2.2, 4.1.1 – 4.1.9 договора до момента полного исполнения соответствующих обязательств по настоящему договору, а также возмещает причиненные убытки.

Как указывает истец, обращаясь с настоящим иском, ответчик в нарушение приведенных требований статьи 46.2 ГрК РФ и пункта 4.5.1 договора в установленный договором срок – 28.09.2015 не исполнил свою обязанность по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений в количестве 3 жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории.

Период просрочки указан с 29.09.2017 по 23.01.2018.

С учетом условий пункта 5.2 договора неустойка согласно расчету истца за период с 29.09.2017 по 23.01.2018 составила 8 730 руб. 89 коп.

Деятельность по развитию застроенной территории регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации в части вопросов, связанных с изъятием жилых помещений и земельных участков.

Совокупное толкований положений ст. ст. 46.1 - 46.3 ГрК РФ и статьи 303 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что развитие застроенных территорий осуществляется по установленной законодательством процедуре, включающей следующие этапы: принятие решения о развитии территории; проведение аукциона на право заключить договор о развитии территории; заключение между исполнительным органом местного самоуправления и лицом, выигравшим аукцион, договор о развитии территории и его реализация.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Существенными условиями договора являются, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (пункт 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.5.1 договора установлено, что срок исполнения ответчиком обязательства по передаче в муниципальную собственность города Улан-Удэ благоустроенных жилых помещений в количестве 3-х для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории по договору составляет 24 месяца с даты заключения указанного договора - до 28.09.2017.

Судом первой инстанции установлено, что 08 апреля 2016 года между истцом и ответчиком заключен договор о безвозмездной передаче имущества из собственности ООО «БурГражданСтрой» в муниципальную собственность, в соответствии с условиями которого ответчик передал, а истец принял в муниципальную собственность квартиру площадью 33,2 м 2, расположенную по адресу <...> д 3 кв. 21 для предоставления ФИО1

24 августа 2017 года между ответчиком и ФИО2 заключен договор купли - продажи, в соответствии с условиями которого ООО «БурГражданСтрой» продал ФИО2 квартиру по адресу <...>. Расчет был произведен путем зачета в счет исполнения обязательства по выселению из квартиры № 2 по ул. ФИО4, д. 7/2.

25 апреля 2017 г. между ответчиком и ФИО3 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 46-102/2015-3, в соответствии с условиями которого ООО «БурГражданСтрой» принял на себя обязательства осуществить строительство многоквартирного жилого дома, с квартирой № 46 в доме по ул. Ринчино, д. 29 корпус 1. 13 июля 2017 г. между ООО «БурГражданСтрой» и ФИО3 подписан акт приема передачи, в соответствии с которым ответчик передал ФИО3 квартиру № 46 в доме по ул. Ринчино, д. 29 корпус 1.

Ответчик указывает, что исполнил обязательства по предоставлению жилья гражданам, которые проживали в муниципальных квартирах.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ с нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: ул. ФИО4, д. 7/1, кв.2; ул. ФИО4, д.7/1, кв.3; ул . ФИО4, д. 7/2, кв. 2 заключены следующие договоры социального найма: № 105 от 11.08.2011, наниматель ФИО3; № 90 от 19.10.2015, наниматель ФИО1; № 17 от 17.06.2016, наниматель ФИО5

Наниматели указанных квартир в рамках договора о развитии застроенных территорий № 9 от 28.09.2015 переселены, граждане ФИО3, ФИО1 и ФИО6 расторгли договоры социального найма.

Учитывая, что истцом не доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по передаче благоустроенных жилых помещений в установленный договором о развитии застроенной территории № 9 от 28.09.2015 срок, суд первой инстанции правомерно счел требования истца необоснованными.

Поскольку приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, они не могут являться основанием к отмене судебного акта.

В соответствии с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы права, подлежащие применению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 июля 2018 года по делу № А10-360/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий: Е.Н. Скажутина

Судьи: Л.В.Капустина

С.И. Юдин