ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел./факс 20-96-75, 20-95-67 www.fasvso.arbitr.rue-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск
№А10-3913/07-Ф02-4774/2008
02 октября 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Кулакова В.И.,
судей: Горячих Н.А., Соколовой Л.М.,
при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Энергосток» - директора ФИО1, федерального государственного унитарного предприятия «1019 завод по ремонту военно-технического имущества» не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосток» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 июля 2008 года по делу № А10-3913/07 (суд первой инстанции: Орлов Э.Л.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Энергосток» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятии с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «1019 завод по ремонту военно-технического имущества» (ФГУП «1019 ЗРВТИ») о признании недействительным пунктов 1.1, 2.1, 6.3 (разделов 1, 2, 6) договора по водоснабжению объектов ООО «Энергосток» (Онохой-2, городок №39) от 01.08.06 и приложений №1, 2 к указанному договору.
До принятия решения по делу ООО «Энергосток» уточнило исковые требования, просило признать пункт 2.1 и приложения № 1, 2 договора от 01.08.2006 по водоснабжению объектов ООО «Энергосток» (Онохой-2, городок № 39) недействительными, ничтожными с момента его заключения.
Решением от 3 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе на указанное решение ООО «Энергосток» просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Заявитель считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права (статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, Приказа Министра обороны Российской Федерации № 7 от 04.01.1996) и норм процессуального права (статей 2, 64, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В отзыве на кассационную жалобу ФГУП «1019 завод по ремонту военно-технического имущества МО РФ» указало на её необоснованность и просило оставить без удовлетворению.
Представитель ООО «Энергосток» поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Арбитражным судом первой инстанции установлено, что 01.08.06 государственное учреждение 2-ая Читинская КЭЧ района (балансодержатель) и ООО «Энергосток» (управляющее предприятие) заключили договор управления имуществом поселка Онохой-2 (военный городок №39) № 1, по которому федеральное имущество (5 объектов производственного назначения, в том числе, нежилые помещения и 12 зданий многоквартирных домов жилого фонда, электросети, очистные сооружения, водопроводно-канализационные сети, теплосети жилого городка) как единый имущественный комплекс передано в управление ООО «Энергосток» в целях обеспечения коммунальными услугами.
01.08.06 между ФГУП «1019 ЗРВТИ» (поставщик) и ООО «Энергосток» (абонент) оформлен договор по водоснабжению объектов ООО «Энергосток (Онохой-2, городок №39) от 01.08.06, по условиям которого поставщик обязуется поставлять абоненту через присоединительную сеть водоснабжение на объекты, а абонент оплачивает потребленную воду (пункт 1.1.).
Согласно пункту 2.1 договора определен объем поставляемой воды в течение 2006 и 2007 годов, с разбивкой по месяцам.
В приложениях №1 и №2 к договору произведен расчет по водоснабжению объектов ООО «Энергосток» за период 2006 и 2007 годов, с разбивкой по месяцам. Договор подписан генеральным директором ФГУП «1019 ЗРВТИ» ФИО2 и директором ООО «Энергосток» ФИО1 Срок действия договора определен с 20.10.06 по 31.12.07 (пункт 12.1).
Согласно статье 31 Федерального закона от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Норма потребления на холодное водоснабжения определена приложением №2 к постановлению главы муниципального образования Заиграевский район Совета депутатов от 31.03.2004 №198 в размере 200л/сут. на человека.
В исковом заявлении истец сослался на то, что в пункте 2.1 договора от 01.08.2006 и в приложениях к договору № 1 и № 2 объемы воды на сентябрь- декабрь 2006 года и на 2007 год указаны без учета установленной нормы потребления воды органами местного самоуправления.
Между тем, суд не рассмотрел по существу исковые требования истца и не проверил его доводы о несоответствии пункта 2.1 и Приложений № 1 и № 2 договора от 01.08.2006 года требованиям закона или иных правовых актов.
Как установлено в статье 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Поскольку обжалуемый судебный акт не отвечает указанным требованиям, он на основании пунктов 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо устранить указанные недостатки и принять законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 июля 2008 года по делу № А10-3913/07 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
В.И. Кулаков
Н.А. Горячих
Л.М. Соколова