Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.12.2020 по делу №А11-9467/2019, по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго", общества с ограниченной ответственностью "МастерРегионСтрой"

о взыскании задолженности в сумме 146 174 руб. 34 коп., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.03.2019 №4,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО1, по доверенности №189 от 01.01.2021 сроком по 31.12.2021, представлен диплом ВСА №1141888 от 01.07.2011, свидетельство о заключении брака от 08.12.2012;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.02.2021 сроком на один год, представлен диплом АВС №0835821 от 24.03.2000;

от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» – ФИО3 по доверенности №55 от 30.04.2020 сроком по 18.10.2021, представлен диплом №103318 1020244 от 30.06.2018;

от ООО «МастерРегионСтрой» - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга" (далее – ООО "Энергосбыт Волга", Гарантирующий Поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Владимирской области "Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области" (далее – ГБУ ВО "Дирекция ООПТ", Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 146 174 руб. 34 коп., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.03.2019 № 4 (с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 24.12.2020 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением, Учреждение обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель сослался на нарушения, допущенные сетевой организацией при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Учреждение указало, что оно не было уведомлено о проводимой проверке. Также отметило, что при проведении проверки присутствовал работник Учреждения – эксперт по охране окружающей среды Учреждения - ФИО4 Однако в его должностные обязанности не входило представление интересов ответчика в ходе проверок сетевой организацией; Учреждение не уполномочивало его представлять интересы организации при проводимой 03.03.2019 проверке.

Полагает, что суд неправильно применил пункт 177 Основных положений № 442.

Считает, что фактическим владельцем прибора учета являлось ООО «МРС» - подрядчик Учреждения, в связи с чем полагает, что сетевая организация должна была уведомить о предстоящей проверке и составлении акта данное лицо.

Кроме того, заявитель указал, что фактически прибор учета находится на опоре №7, а не на опоре №8, в связи с чем разрыв кабеля и срыв пломбы произошел не в зоне ответственности ответчика.

Истец в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя от ООО «МастерРегионСтрой», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "ЭСВ" (гарантирующий поставщик) и ГУ "Дирекция ООПТ" (абонент) заключен государственный контракт от 01.01.2019 №33500512005910 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.2 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой часть процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном контрактом.

Согласно пункту 4.15 контракта определение объемов электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с Приложением № 4 к настоящему контракту на основании показаний расчетного прибора учета, а при его временном отсутствии по причине утраты, неисправности или иным причинам, - исходя из показаний контрольного прибора учета, который на этот период времени признается расчетным, а в случае отсутствии контрольного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным Приложением № 4 к контракту.

Расчетные и контрольные приборы учета указываются в Приложении № 2 к контракту (пункт 4.17 контракта).Пунктом 4.18 контракта предусмотрена обязанность абонента по обеспечению надлежащей эксплуатации принадлежащих ему приборов учета, установленных и допущенных в эксплуатацию в соответствии с условиями настоящего контракта и действующего законодательства. Обязанность по эксплуатацию прибора учета, принадлежащего гарантирующему поставщику, сетевой организации или иным лицам, несет соответствующий владелец прибора учета.

В силу пункта 4.19 контракта при эксплуатации прибора учета должна производится его поверка, а в случае если прибор учета подключен через измерительные трансформаторы, - также и поверка измерительных трансформаторов. Поверка осуществляется по истечении межповерочного интервала, установленного для данного прибора учета, измерительного трансформатора.

Результаты поверки удостоверяются знаком поверки (клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

В соответствии с пунктом 4.20 контракта абонент обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств абонента приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, контроля и управления электропотреблением (включая их технические, программные и иные компоненты), пломб и (или) знаков визуального контроля, а также воздушных и кабельных линий.

Сохранность и целостность приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства сетевой организации, а также целостность пломб и знаков визуального контроля, обеспечивается сетевой организацией в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 4.21 контракта абонент обязан уведомить гарантирующего поставщика о выходе из строя, истечении срока межповерчного интервала или утрате прибора учета, принадлежащего абоненту и (или) находящегося в границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства абонента не позднее следующего дня с даты возникновения указанных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 03.03.2029 ПАО "МРСК "Центра и Приволжья" (сетевой организации) выявлен факт повреждения знаковвизуального контроля, выразившийся в срыве пломбы сетевой организации на вводном автомате, установлены факт несакционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, разрыв фазного провода до прибора учета электроэнергии.

В ходе проверки составлен акт о безучетном потреблении от 03.03.2019. Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией в соответствии с положениями пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), исходя из величины максимальной мощности, согласованной сторонами в контракте.

За период безучетного потребления с 21.01.2019 по 17.04.2019 ответчику в марте 2019 года выставлена счет-фактура № 335051109638 от 31.03.2019 на сумму 200 433 руб. 35 коп. (объем безучетного потребления составил 26720 кВт/ч с учетом оплаты 2800 кВт/ч ответчиком).

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, инымиправовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в подпункте 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442).В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно пунктам 192 и 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 03.03.2019 составлен акт о безучетном потреблении, при составлении которого представителями филиала ПАО "МРСК "Центра и Приволжья" в присутствии председателя ответчика ФИО4 установлено, что на объекте ответчика по адресу: д. Ново Вязниковского района Владимирской области (гостиничный комплекс) имеется вмешательство в работу прибора учета Меркурий-201 № 35111921 путем срыва пломбы с вводного автомата, разрывафазного провода до прибора учета электроэнергии, о чем также свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства фотофиксации результатов проверки.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями сетевой организации ПАО "МРСК "Центра и Приволжья" составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 03.03.2019, который представитель потребителя подписать отказался, что зафиксировано подписями двух незаинтересованных лиц.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, безучетное потребление электрической энергии осуществлено потребителем путем разрыва фазного кабеля (и как усматривается из фотоматериалов его самовольной скрутки клейкой лентой т.1 л.д. 96) и было выявлено в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика. Обрыв кабеля произошел в сетях ответчика, что подтверждается копией акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного сетевой организацией и ответчиком (т.2 л.д. 87-88). В пункте 8 указанного документа схематично представлена граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, из которой следует, что граница ответственности ответчика начинается с опоры № 8, от которой и подключен нисходящий по опоре кабель, который был оборван до прибора учета.

Разрыв фазного кабеля в границах балансовой принадлежности ответчика и до прибора учета дает возможность подключения энергоприемников к открытой токоведущей части кабеля, и тем самым, потреблять ресурс минуя прибор учета, что в конечном итоге искажает данные об объеме потребленной электроэнергии, зафиксированной прибором учета, и является безучетном потреблением электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В силу пунктов 2.11.17 - 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

При этом из материалов дела не следует и ответчиком не доказано, что он до проведения проверки сетевой организации в установленном порядке уведомлял Гарантирующего Поставщика и Сетевую Компанию о нарушении целостности цепей учета электрической энергии и фазного кабеля (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Повторно исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 03.03.2019 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми Основными положениями № 442, указанный акт является достоверным и достаточным доказательством выявления факта безучетного потребления электроэнергии абонентом.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии проверен судом и признан правильным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств оплаты задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии.

С учетом установленных обстоятельств суд правомерно удовлетворил требование Гарантирующего Поставщика о взыскании с ответчика задолженности в сумме 146 174 руб. 34 коп.

Довод ответчика о том, что потребитель не присутствовал при составлении акта, исходя из свидетельских показаний ФИО4, данных в судебном процессе (протокол и аудиозапись судебного заседания от 03.09.2020), опровергается материалами дела, в том числе указанными свидетельскими показаниями, согласно которым ФИО4 не опровергает факт своего присутствия при проверке.

Довод заявителя о том, что он не был извещен о предстоящей проверке, подлежит отклонению арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовал представитель ответчика ФИО4, который обеспечил допуск представителей сетевой организации к прибору учета, возражений против проведения проверки не заявил.

В соответствии с пунктом 4.30 контракта от 01.01.2019 № 33500512005910, заключенного истцом и ответчиком, стороны договорились, что представителем абонента по настоящему контракту при проведении проверок и составлении актов является представитель абонента, обеспечивший доступ, к приборам учета (измерительнымкомплексам, системам учета) и иному электрооборудованию, находящемуся на объектах абонента.

Согласно статье 10 контракта ФИО4 является лицом, ответственным за снятие и передачу показаний.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого законодательство допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова» что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности,

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, дающей лицу, принявшему телефонограмму и присутствовавшем при составлении акта о неучтенном потреблении, возможность обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенным на территории потребителя, сетевая организация вправе считать такое лицо имеющим необходимые полномочия.

При проведении проверки представителям сетевой организации был обеспечен допуск к прибору учета электрической энергии, а также присутствие представителя потребителя - сотрудника ФИО4, что отражено в акте от 03.03.2019. Ответчик не обосновал отсутствие возможности у указанного лица сообщить ему о прибывших для проверки работниках сетевой организации и участия в проверке иного представителя Учреждения. Поскольку ФИО4 обеспечил доступ к прибору учета, его полномочия представлять Учреждение при проверке явствовали из обстановки.

При указанных обстоятельствах допуск сетевой организации к прибору учета произведен с ведома и с согласия потребителя, а составленный в результате акт о безучетном потреблении отвечает требованиям положений пункта 176 и пункта 193 Основных положений № 442 и может быть принят в качестве доказательства безучетного потребления при рассмотрении настоящего дела.

Аргументы апеллянта о том, что обязанным лицом по оплате безучетного потребления электрической энергии является ООО «МРС» - подрядчик Учреждения, которое выполняло строительные работы на объекте ответчика, отклоняются, поскольку потребителем по государственному контракту энергоснабжения от 01.01.2019 №33500512005910 является ответчик и обязанность по обеспечению учета также лежит на ответчике, как на собственнике прибора учета и потребителе по указанному контракту энергоснабжения.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделанными на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом второй инстанции и признаны необоснованными по вышеуказанным основаниям.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.12.2020 по делу №А11-9467/2019оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области»- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья Е.А. Богунова

Судьи Ж. А. Долгова

Е.Н. Фединская