Гражданский кодекс часть 1

на решение от 21.08.2006 года (судья – С.В. Пак) и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2006 года (председательствующий – Л.В. Кострова, судьи – Л.К.Иванова, В.Д. Суба) Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-10846/06-С42,

по заявлению Открытого акционерного общества «Волгограднефтегазстрой», город Волгоград, к инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Волгоград о признании ненормативного акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волгограднефтегазстрой» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г. Волгограда об уплате налоговой санкции № 7079 от 12.05.2006 года.

Решением суда первой инстанции от 21.08.2006 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.10.2006 года решение от 21.08.2006 года оставлено без изменения.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации во всех случаях требование об уплате налога должно содержать: сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога., которые применяются в случае неисполнения требования налогоплателыщиком.

Кроме этого требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Под основанием начисления и взимания налогов следует понимать указание обстоятельств (событий), в силу которых произведено начисление налога, начисление налога по налоговой декларации, представленной в установленный законом срок, начисление налога на основании дополнительно представленной декларации, начисление налога по результатам выездной налоговой проверки, либо иные сведения, на основании которых в требовании указывается подлежащая уплате сумма налога.

Требование с указанием оснований взимания налога является одной из гарантий обеспечения прав налогоплательщика иметь возможность определить причину предъявления к уплате той или иной суммы налога, налоговой санкции.

Требование об уплате налоговых санкций направляется налогоплательщику в установленном статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации порядке досудебного урегулирования вопроса о добровольной уплате штрафа в рамках решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Как усматривается из материалов дела, в требовании Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда об уплате налоговых санкций в размере 72900 рублей № 7079 от 12.05.2006 года указано на привлечение общества к налоговой ответственности на основании решения от 26.04.2006 года № 1002, в графе « вид налогового правонарушения» имеется запись «прочие начисления».

Однако согласно материалам дела, решения от 26.04.2006 г. за № 1002 о привлечении общества к налоговой ответственности Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации не выносилось.

Таким образом, требование Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации не соответствует положениям статей 69, 104 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации о выставлении требования об уплате налоговых санкций в связи с вынесением решения от 24.04.2006 г. № 59 о прекращении права истца на реструктуризацию необоснованны. Решением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 59 от 24.04.2006 года истец к налоговой ответственности за совершение каких-либо правонарушений не привлекался. В тексте оспариваемого требования отсутствует ссылка на решение ИФНС № 59, как на основание для его выставления.

Следовательно, представленное налоговым органом решение № 59 от 24.04.2006 года является недопустимым доказательствам, не относится к предмету спора.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.08.2006 года и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2006 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А 12-10846\06-с42 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.Н. САФИН

Судьи М.П. КАЛУГИНА

К.Р. ГАРИФУЛЛИНА