Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Комсервис Плюс» ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.05.2018 № 1, представителя Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 ФИО2, действующей на основании доверенности от 07.08.2019 № 7839,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области и общества с ограниченной ответственностью «Комсервис Плюс»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2019 года по делу № А12-13204/2019 (судья Кострова Л.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комсервис Плюс» (404133, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (404111, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Комсервис Плюс» (далее – ООО «Комсервис Плюс», общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (далее – УПФР в г. Волжском, орган пенсионного фонда, Учреждение) от 28.03.2019 №044 03419 ВР 0000022.

Решением суда первой инстанции от 05 августа 2019 года заявленных ООО «Комсервис Плюс» требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение УПФР в г. Волжском от 28.03.2019 №044 03419 ВР 0000022 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказано.

Кроме того, с УПФР в г. Волжском в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 400 руб.

УПФР в г. Волжском не согласилось с принятым судебным актом в части удовлетворения заявленных требований и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в данной отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества в полном объеме.

ООО «Комсервис Плюс» не согласилось с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в данной отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества в полном объеме.

Орган пенсионного фонда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу общества, в котором просит решение суда первой инстанции в обжалуемой заявителем части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Комсервис Плюс» представило письменные возражения на апелляционную жалобу органа пенсионного фонда, в которых просит решение суда первой инстанции в обжалуемой Учреждением части оставить без изменения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 (далее - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области, орган пенсионного фонда) заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве - замене УПФР в г. Волжском на его правопреемника - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области в связи с реорганизацией.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и замены УПФР в г. Волжском на его правопреемника - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, УПФР в г. Волжском проведена выездная проверка ООО «Комсервис Плюс» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 28.02.2019 № 04403419АВ0000024.

В ходе проверки орган пенсионного фонда пришел к выводу о необоснованном применении ООО «Комсервис Плюс» пониженного тарифа по страховым взносам на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) ввиду неподтверждения факта осуществления деятельности по уборке территории.

28.03.2019УПФР в г. Волжском принято решение № 04403419ВР0000022 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 135 263,24 руб. Кроме того, данным решением ООО «Комсервис Плюс» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 676 316,15 руб., пени в сумме 35 561,79 руб.

Полагая, что решение Учреждения от 28.03.2019 № 04403419ВР0000022 является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, ООО «Комсервис Плюс» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, в связи с чем удовлетворил требования заявителя в части признания решения от 28.03.2019 № 04403419ВР0000022 недействительным в части начисления штрафа в размере 100 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в остальной части, суд первой инстанции основывался на том, что у общества отсутствует права на применение пониженного тарифа страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 года установлены пониженные тарифы страховых взносов.

Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Согласно подпункту «ш» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются, в частности удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Таким образом, возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении установленных статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу вложена на страхователя.

Основной вид экономической деятельности плательщики страховых взносов подтверждают путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, в разделе 4 которого организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в производственной и социальной сферах, должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.

Кроме того, для идентификации плательщиков страховых взносов приводится перечень видов экономической деятельности с указанием кодов ОКВЭД в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), принятым Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст, при осуществлении которых плательщики смогут воспользоваться льготой по применению пониженных тарифов страховых взносов.

В соответствии с пунктом 5.9. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики» Росстат разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 10 «Положения о разработке, ведении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 177 (далее по тексту - Положение), предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации, касающейся общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений, обеспечивает Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг.

В соответствии с пунктом 9 Положения определение по общероссийскому классификатору кода и объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора.

Как следует из материалов дела, ООО «Комсервис Плюс» при исчислении страховых взносов применяло пониженные тарифы и представляло отчетность по форме 4ФСС РФ, указывая основным видом деятельности в 2016 году - «Уборка территории и аналогичная деятельность» (код 90.00.3 ОКВЭД 1), в Фонд обязательного социального страхования - 0%.

В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст, действующим в 2016 году (проверяемом периоде), код ОКВЭД 90.00.3 «Уборка территории и аналогичная деятельность» включает сбор мусора из мусорных урн в общественных местах и его вывоз, подметание и поливку улиц, дорог, мест стоянки автотранспортных средств и т.п., очистку от снега и льда улиц, дорог, взлетно- посадочных полос на аэродромах и т.п., в том числе посыпание песком или солью.

Заявитель в подтверждение своей позиции ссылается на документы, которые, по его мнению, подтверждают вид деятельности по ОКВЭД 90.00.3 «Уборка территории и аналогичная деятельность», а именно - договор № Д-4/2016 от 01.01.2016 заключенный с ООО «Управляющая компания «Флагман-Сервис», а также расчеты, составленные на основании платежных документов, датированных 2016 годом.

Как следует из представленной заявителем отчетности с п. 3.2 Устава общества видами деятельности Общества являются: уборка территории, восстановление после загрязнений и аналогичная деятельность; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; разборка и снос зданий; производства земляных работ; производство общестроительных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; монтаж металлических строительных конструкций; производство каменных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерного оборудования; производство штукатурных работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; производство прочих строительных работ; деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ; сдача в наем собственного недвижимого имущества; прочие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ,

Плательщик при исчислении страховых взносов применял пониженные тарифы и представлял отчетность, указывая основным видом деятельности в 2016 года 90.00.3 (ОКВЭД1) - «Уборка территории и аналогичная деятельность», с кодом тарифа 07 (пониженный тариф) на основании подпункта ш пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Однако органом пенсионного фонда в ходе проверки выявлено несоответствие заявленного вида деятельности - «Уборка территории и аналогичная деятельность» фактически осуществляемому виду деятельности.

Так, в соответствии с договором от 01.01.2016 № Д-4/2016 Заказчик (ООО «УК «Флагман-Сервис») на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами, за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений поручает, а Исполнитель (ООО «Комсервис Плюс») обязуется выполнять работы и оказывать услуги в многоквартирных домах, перечисленных в п.5.8 договора: а) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; б) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; в) прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений Собственников и пользователей помещений в Многоквартирном доме по вопросам, относящимся к п/п. «а», «б» данного пункта.

В соответствии с Приложением № 2 к договору утверждены Планы-задания на 2016 год по многоквартирным домам на предоставление следующих услуг: работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации дома в холодный и теплый периоды года: подметание и уборка придомовой территории; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; посыпка территории песком; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; уборка мусора с газонов; полив газонов; сезонное выкашивание со сгребанием травы; покраска МАФ и лавочек; завоз песка; ограждение пешеходных дорожек и зеленой зоны; установка бетонных полусфер для ограждения пожарных проездов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов: мойка нижнего ствола мусоропровода и шибера с помощью шланга; дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода вручную; проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; уборка загрузочных клапанов; влажное подметание пола мусороприемных камер; мытье стен и полов мусороприемных камер с помощью шланга; удаление мусора из мусоросборных камер; устранение засоров.

Как верно указано судом первой инстанции, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности перечисленные работы и услуги относятся к коду ОКВЭД 90.00.3 не в полном объеме. В частности: мойка нижнего ствола мусоропровода и шибера с помощью шланга, дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода вручную, влажное подметание пола мусороприемных камер, мытье стен и полов мусороприемных камер с помощью шланга - соответствуют коду ОКВЭД 1 74.70 «Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств»; полив газонов, сезонное выкашивание со сгребанием травы - соответствуют коду ОКВЭД 1 01.41.2 «Предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений»; ограждение пешеходных дорожек и зеленой зоны, установка бетонных полу-сфер для ограждения пожарных проездов — соответствует коду ОКВЭД1 45.34 «Монтаж прочего инженерного оборудования»; покраска МАФ и покраска лавочек - соответствует коду ОКВЭД1 45.44.2 «Производство малярных работ»; работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества: влажное подметание лестничных площадок и маршей; мытье лестничных площадок и маршей; влажная протирка стен и дверей МОП; мытье окон; влажная протирка подоконников, радиаторов, почтовых шкафов, перил, шкафов для электро-счетчиков, плафонов; обметание пыли с потолков; содержание и уборка лифта: мытье пола кабины, протирка стен, дверей, потолков кабины; проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в много-квартирном доме, что соответствует коду ОКВЭД 74.70 «Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств».

Согласно части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма доходов для определения права плательщика для применения пониженных тарифов страховых взносов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам в целях настоящей главы относятся: доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее - доходы от реализации); внереализационные доходы.

Доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета.

В соответствии со статьей 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей главы датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику иным способом (кассовый метод).

Согласно статье 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Стоимость работ по настоящему договору за расчетный период указана в протоколе согласования договорной цены (Приложение № 3 к данному договору) и определена из расчета 4,31 руб. за 1 кв.м, общей площади жилых помещений МКД, в том числе нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим или юридическим лицам. Согласно дополнительного соглашения № 1 от 04.07.2016 к указанному договору стоимость работ на период с 01.07.2016 определена из расчета 3,50 руб. за 1 кв.м, общей площади жилых помещений МКД, в том числе нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим или юридическим лицам.

Общий доход ООО «Комсервис Плюс» согласно представленным документам за 2016 год составил 11133000 руб.: 1 квартал - 2504000 руб.; 2 квартал – 2855000 руб., (полугодие – 5359000 руб.); 3 квартал - 3306000 руб., (9 месяцев – 8665000 руб.); 4 квартал – 2468000 руб.

Сумма дохода согласно Книге учета доходов и расходов и карточки счета 62 по видам деятельности, поименованным в Договоре, распределилась следующим образом: 50,95% - содержание земельного участка ОКВЭД 90.00.3, 01.41.2, 45.34 и 45.44.2 в сумме 5 671 890,01 руб.; 23,69% - содержание мусоропроводов ОКВЭД 90.00.3 и 74.70 в общей сумме 2 637 490,70 руб.; 25,36% - содержание помещений ОКВЭД 74.70 в общей сумме 2 823 619,29 руб.

Согласно Актам выполненных работ, услуг доход по видам деятельности составил: 50,96% - содержание земельного участка ОКВЭД 90.00.3, 01.41.2, 45.34 и 45.44.2 в сумме 6 640 477,98 руб.; 23,69% - содержание мусоропроводов ОКВЭД 90.00.3 и 74.70 в общей сумме 3 086 999,64 руб.; 25,35% - содержание помещений ОКВЭД 74.70 в общей сумме 3 304 145,35 руб.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, анализа договора на оказание услуг, актов выполненных работ (оказанных услуг) и аналитического учета по счету 62, контролирующий орган обоснованно счел, что доля доходов от основного вида деятельности, продекларированной плательщиком, 90.00.3 (ОКВЭД1) - «Уборка территории и аналогичная деятельность», за 2016 год составила менее 70%.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы о том, что содержание мусоропроводов надлежит отнести к коду ОКВЭД 90.00.2.

Так, как указано выше, в соответствии с приложением № 2 к договору № Д-4/2016 от 01.01.2016, ООО «Комсервис Плюс» в рамках указанного договора выполнялись следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов: мойка нижнего ствола мусоропровода и шибера с помощью шланга; дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода вручную; проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; уборка загрузочных клапанов; влажное подметание пола мусороприемных камер; мытье стен и полов мусороприемных камер с помощью шланга; удаление мусора из мусоросборных камер; устранение засоров.

В соответствии с кодом коду ОКВЭД 90.00.2. Удаление и обработка твердых отходов включает: сбор мусора, хлама, отбросов и отходов; сбор и удаление строительного мусора; уничтожение отходов методом сжигания или другими способами: измельчение отходов, свалку отходов на земле или в воде, захоронение или запахивание отходов; обработку и уничтожение опасных отходов, включая очистку загрязненной почвы; захоронение радиоактивных отходов.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что работы, выполняемые ООО «Комсервис Плюс» в целях надлежащего содержания мусоропроводов в рамках рассматриваемого договора соответствует коду ОКВЭД 74.70 Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств, поскольку в основном направлена дезинфекцию и уборку мусоропровода, а не на обработку и уничтожение отходов.

Кроме того, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества: влажное подметание лестничных площадок и маршей; мытье лестничных площадок и маршей; влажная протирка стен и дверей МОП; мытье окон; влажная протирка подоконников, радиаторов, почтовых шкафов, перил, шкафов для электро-счетчиков, плафонов; обметание пыли с потолков; содержание и уборка лифта: мытье пола кабины, протирка стен, дверей, потолков кабины; проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, правомерно отнесены контролирующим органом к коду ОКВЭД 74.70 «Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств».

Таким образом, фактически общество осуществляло в проверяемый период вид деятельности «Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств» в соответствии с ОКВЭД 74.70.1, действовавшим в период до 31.12.2016, при осуществлении которой пониженные тарифы страховых взносов не предусмотрены.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявитель неправомерно применял пониженные тарифы, в связи с чем доначисления органом пенсионного фонда страховых взносов в общем размере 676 316,15 руб. правомерно.

Заявителем не представлено надлежащих доказательств правомерности применения пониженных тарифов страховых взносов на основании подпункта «ш» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказа в удовлетворении заявленных ООО «Комсервис Плюс» требований в данной части.

ООО «Комсервис Плюс», оспаривая решение УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 28.03.2019 №044 03419 ВР 0000022, ссылается на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения: выполнение заявителем работ в сфере ЖКХ, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом отношениям в сфере исчисления и уплаты страховых взносов, финансовое состояние общества.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 11.08.2004 № 79 разъяснил, что к правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, при этом обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства (помимо указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации), которые могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

В силу положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации размер, до которого возможно снижение штрафа при наличии смягчающих обстоятельств, не ограничен. Право оценивать размер снижения штрафа принадлежит как органу, выносящему решение о привлечении к ответственности, так и суду в случае рассмотрения заявления об оспаривании решения такого органа.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, поскольку пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд апелляционной инстанции считает, что, снижая размер штрафа, начисленного заявителю, на 100 000 руб., суд первой инстанции правомерно учел в качестве смягчающих вину заявителя обстоятельств выполнение заявителем работ в сфере ЖКХ, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом отношениям в сфере исчисления и уплаты страховых взносов, финансовое состояние общества.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя в части снижения штрафа на 100 000 руб. и признал решение УПФР в г. Волжском от 28.03.2019 №044 03419 ВР 0000022 недействительным в соответствующей части.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2019 года по делу № А12-13204/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная