арбитражный суд волгоградской области
постановление
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
г. Волгоград Дело № А12-15722/06-с30-5/21
16 октября 2007 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего: СУБЫ В.Д.,
судей: КОСТРОВОЙ Л.В., ЕПИФАНОВА И.И.
с ведением протокола судебного заседания судьей Субой В.Д.
при участии в заседании представителей:
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.10.2007г., б/н
от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности по доверенности №14 от
17.09.2007г.
от 3-го лица: (УФАС по Волгоградской области)- не явился, извещен.
рассмотрев апелляционную жалобу Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 03.09.2007г. по делу №А12-15722/06-с30 вынесенное судьей Назаревской В.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Техноавто» к Управлению по региональным тарифам администрации Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.
Определением арбитражного суда от 23 августа 2007 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А 12-1671 /06-с24-с 19.
В связи с вступлением в законную силу решения суда по делу №А 12-1671/06-с 24-с 19 производство по делу возобновлено 23.08.2007г.
ФИО3 Н О В И Л:
ООО «Техноавто» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению по региональным тарифам Волгоградской области (далее по тексту также - Управление по тарифам) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29 августа 2006 года № 03-04/405 о привлечении ООО «Техноавто» к административной ответственности по статье 14.6 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда от 15722/07-с30 признано незаконным и отменено постановление Управления по тарифам по делу об административном правонарушении от 29 августа 2006 года № 03-04/405 о привлечении ООО «Техноавто» к административной ответственности по статье 14.6 КоАП РФ.
Управление по тарифам не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 03.09.2007г. по делу №а12-15722/06-с30 и отказать ООО «Техноавто» в удовлетворении исковых требований.
Повторно рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не обоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.
Статьей 14.6.КоАП РФ в редакции действовавшей на момент проверки в 2006г., была установлена административная ответственность за завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Как видно из материалов дела, ООО «Техноавто» инкриминируется совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.6 КоАП РФ за завышение тарифов на перевозку пассажиров установленных в соответствии с пунктом 4 Правил применения тарифов утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.06г. № 9/6, в редакции Постановления от 28.06.06г. и пунктом 2 Постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 28.06.06г. № 2/6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.06г. № 9/6 «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам».
Однако, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-16715/06- с 24-с19 признаны недействующими пункт 4 Правил применения тарифов утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.06г. № 9/6, в редакции Постановления от 28.06.06г. и пункт 2 Постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 28.06.06г. № 2/6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.06г. № 9/6 «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам» так как они противоречат пункту 100 Устава автомобильного Устава автомобильного транспорта, Положению о Министерстве автомобильного транспорта, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 395, Положению об управлении по региональным тарифам Волгоградской области, утвержденному Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 15 мая 2006 года № 540.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Техноавто» к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ за завышение тарифов на перевозку пассажиров.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы в полном объеме.
Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального либо процессуального права апелляционная инстанция не усматривает, в связи с чем, оснований к отмене решения суда от 03.09.2007г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия
П О С Т А Н О В И Л А:
Апелляционную жалобу Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области оставить без удовлетворения, а решение суда от 03.09.2007г. - без изменения
Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
СУДЬИ: /СУБА В.Д./
/КОСТРОВА Л.В./
/ЕПИФАНОВ И.И./