Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу инспекции ФНС (ИФНС) России по Дзержинскому району г. Волгограда на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19-20 февраля 2007г. по делу №А12-173/07-с2 по уточненному заявлению открытого акционерного общества (ОАО)«Волгоградский хладокомбинат» к ИФНС России по Дзержинскому району <...> л. – Администрация г.Волгограда, Администрация Волгоградской области , Комитет земельных ресурсов Администрации г.Волгограда о признании недействительным решения № 1829-к от 28.09.2006г. в части доначисления и предложения уплатить земельный налог в сумме 202 250 руб. и пени в размере 7 999 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19-20 февраля 2007г.уточненное заявление ОАО «Волгоградский хладокомбинат» удовлетворено.

Признано недействительным решение России по Дзержинскому району г. Волгограда № 1829-к от 28.09.2006г. в части доначисления и предложения уплатить земельный налог в сумме 202 250 руб. и пени в размере 7 999 руб.

Налоговый орган не согласился с указанным решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указал, что при исчислении земельного налога правомерно применял ставку в размере 1, 15 %, поскольку предприятие является промышленным предприятием.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Суть спора заключается в том, что Общество при исчислении земельного налога применял ставку в размере 1, 15 %, поскольку предприятие является промышленным предприятием.

Налоговый орган считает, что заявитель не относится к промышленным предприятиям и, соответственно должна применяться ставка земельного налога 1,5%.

Позиция налогового органа является ошибочной по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» в проверяемый период имело в постоянном (бессрочном) пользовании 2 земельных участка: площадью 1 867, 5 кв. м. (кадастровый номер 34:34:030046:0015), расположенный по адресу г. Волгоград, на территории промплощадки АОЗТ «Мотороремонтный завод «Волгоградский», кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 805 740 руб. за год; площадью 35 308 кв. м. (кадастровый номер 34:34:030046:0004), расположенный по адресу: <...>, кадастровая стоимость земельного участка составляет 109 766 570 руб. за год.

После проведения размежевания земельного участка 35 308 кв.м. (кадастровый номер 34:34:030046:0004) согласно Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области №787-р от 11.10.2006г. «О согласовании Проекта границ земельных участков, образованных в результате размежевания земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 35308 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 34:34:030046:0004» образовались два обособленных земельных участка:

- земельный участок, занимаемый объектами недвижимости ОАО «Волгоградский Хладокомбинат», площадью 33 804 кв.м. (кадастровый номер 34:34:030046:0029).

- земельный участок, занимаемый объектом гражданской обороны, площадью 1 504 кв.м. (кадастровый номер 34:34:030046:0030).

Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005г. № 24/464 «О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда» установлены налоговые ставки по земельному налогу: 1, 15 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, занятых промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами автомобильных баз и автомобильных комбинатов; 1, 5 % от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.

Согласно письму Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 01.02.2006г. № 01. 21 а/208-06 и уведомлению, направленным в адрес ОАО «Волгоградский Хладокомбинат», налоговая ставка составляет 1, 15 %, при этом указан разрешенный вид использования - производственная деятельность.

Заявителем в суде первой инстанции было представлено письмо от 28.07.2006г. .№ 6507 «О размере ставки земельного налога» Комитета земельных ресурсов Администрации г. Волгограда указывает, а также кадастровый план земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) Территориального отдела №1 по г. Волгограду Управления Роснедвижимости по Волгоградской области № 6-С-3-5600/2006 от 04.07.2006г. и кадастровый план земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области №4-В-34-104/2004 от 29.01.2004г. из которых следует, что земельные участки площадью 1867,5 кв.м. и 35308 кв.м. расположены в кадастровом квартале 03 00 46 с учетом их функционального использования. Удельный показатель кадастровой стоимости земли составляет 3108,83 руб./кв.м. в связи с чем ставка земельного налога установлена в размере1,15% от кадастровой стоимости участка.

Согласно Постановлению Главы Администрации Волгоградской области № 779 от 03.08.2005г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области» при определении кадастровой стоимости земельных участков, учитывая их функциональное использование, земельные участки (кадастровый номер 34:34:03 00 46:0015 и кадастровый номер 34:34:03 00 46:0004 (в настоящее время кадастровый номер 34:34:03 00 46:0029 и кадастровый номер 34:34:03 00 46:0030) отнесены к категории земель под промышленными объектами.

Кроме того, согласно писем Управления науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области исх.№29-12/10610 от 20.12.2006г., исх.№29-12/3306 от 10.04.2007г. и Комитета по промышленности, транспорту и связи Администрации Волгограда исх.№03и/6КПТС от 26.01.2007г. подтверждена производственная деятельность ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» и его принадлежность к промышленным предприятиям.

Производственный процесс ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» осуществляет промышленное производство холода и включает комплекс с промышленными холодильными камерами и грузовыми лифтами, а также транспортные сооружения, железнодорожный путь, автотранспортные средства, вспомогательные здания и сооружения, энергетическую инфраструктуру. Общая емкость холодильника составляет 13,5 тонн, площадь – 19983,4 кв.м., мощность вырабатываемого холода – 600-700 квт/час., что свидетельствует о промышленных масштабах производства.

Согласно свидетельства о регистрации №А39-00010 от 29.06.2006г. ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» имеет также опасными производственными объектами, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов – это аммиачно-холодильная установка, система газопотребления предприятия (котельная), лифтовая площадка.

Деятельность ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» на основании лицензий Управления Нижне-Волжского округа Госгортехнадзора по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов (лицензий №45-ЭВ-008558, №45-ЭХ-008177).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» №180т от 30.06.2006г. «О соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации» следует, что на основании санитарной классификации предприятий и в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» установлена санитарно-защитная зона размером 100 м как промышленному предприятию класса 4.

Довод налогового органа о том, что налогоплательщик не представил документы, в соответствии с которыми ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» включен в реестр объектов промышленности Волгоградской области, судебная инстанция считает несостоятельным, поскольку на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 19.03.1999г. № 189 «Об организации учета объектов государственной собственности Волгоградской области и ведении Реестра объектов государственной собственности Волгоградской области» осуществляется учет имущества только государственной собственности, к которым ОАО «Волгоградский Хладокомбинат» не относится.

Кроме того, ссылка Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на положения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 судом апелляционной инстанции отклоняется, т.к. во введении Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001г. №454-ст указано, что ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них, при этом среди перечня задач, при решении которых используется классификатор, не упомянуто вопросов, связанных с налогообложением.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда от 19-20 февраля 2007г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Апелляционную жалобу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда оставить без удовлетворения, а решение суда от 19-20 февраля 2007г.- без изменения.

Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

СУДЬИ: /СУБА В.Д./

/ПАВЛОВА С.В./

/КОСТРОВА Л.В./