Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Кругозор-5» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2007 г. по делу № А12-18294/06-с36, принятое судьей Селезневым И.В. по иску ООО «Кругозор – 5» к МИ ФНС РФ № 8 по Волгоградской области о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2007 г. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения МИ ФНС РФ № 8 по Волгоградской области от 06.09.2006 г. № 269 и требования № 65325 об уплате налога по состоянию на 08.09.2006 г., отказано.

ООО «Кругозор», не согласившись с данным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением МИ ФНС РФ № 8 по Волгоградской области от 06.09.2006 г. № 269 было отказано в привлечении ООО «Кругозор» к налоговой ответственности. Вместе с тем, оспариваемым решением, налогоплательщику был доначислен налог на имущество организаций за 1 полугодие 2006 года в размере 252 493 руб. и пени в сумме 3 550 руб. 05 коп., а также выставлено требование № 65 325 об уплате указанной суммы налога и пени.

Основанием к доначислению налога на имущества в размере 252 493 руб. и соответствующих пени явилось неправомерное применение плательщиком льготы по налогу в соответствии со статусом участника зоны экономического развития, полученным ООО «Кругозор-5» на основании Закона Волгоградской области от 03.06.1997 г. № 121-ОД «О зонах экономического развития на территории Волгоградской области», тогда как в силу Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» прекращается существование особых экономических зон и свободных экономических зон, созданных до дня его вступления в силу.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении исковых требований, исходил из следующего.

ООО «Кругозор-5» являлось участником зоны экономического развития на территории Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от 03.06.1997 г. № 121-ОД «О зонах экономического развития на территории Волгоградской области».

Согласно Закону Волгоградской области от 28.11.2003 г. № 888-ОД «О налоге на имущество организаций» ООО «Кругозор-5» пользовалось льготой в части, зачисляемой в областной бюджет как организация, являющаяся участником зоны экономического развития.

Однако, пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона существование особых экономических зон и свободных экономических зон, созданных до дня его вступления в силу, прекращается.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ настоящий закон вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

Суд первой инстанции, установив сроки вступления в силу указанного Федерального закона, пришел к обоснованному выводу, что особые экономические зоны и свободные экономические зоны, к которым относится зона экономического развития, участником которой являлось ООО «Кругозор-5», прекратили свое существование с 28.08.2005 года.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовав все материалы дела, дал обоснованную оценку действиям сторон со ссылкой как на нормы законодательства о налогах и сборах, так и на иные законодательные акты РФ.

Помимо изложенного, апелляционная коллегия отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Налогового Кодекса РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ законами о налогах могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ООО «Кругозор-5» указывает, что вправе применять льготу в силу Закона Волгоградской области от 03.06.1997 г. 121-ОД, а Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ, вносящий изменения в законодательство и лишающий налогоплательщика права на льготу, предоставленную региональным законодательством о зонах экономического развития, тем самым ухудшающий его положение, не может быть применим.

Апелляционная коллегия отклоняет данный довод ООО «Кругозор-5», так как согласно определению Верховного Суда РФ от 28.06.2006 г. № 16-Г06-15 Волгоградская областная Дума не вправе была осуществлять собственное правовое регулирование в области установления территорий с особым, льготным режимом хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности. Данным определением было оставлено в силе решение Волгоградского областного суда от 02.02.2006 г., которым Закон Волгоградской области от 03.06.1997 г. № 121-ОД «О зонах экономического развития на территории Волгоградской области» признан недействительным.

Относительно расчета пени по налогу на имущество, апелляционная коллегия приходит к выводу, что представленный налоговым органом расчет произведен верно, и соответствует положениям НК РФ.

Каких-либо возражений (контррасчета) со стороны плательщика – ООО «Кругозор-5», относительно размера суммы пени, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены решения суда 1 инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Кругозор-5» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в кассационную коллегию ФАС Поволжского округа в установленный законом срок.

СУДЬИ: /ЕПИФАНОВ И.И./

/КОСТРОВА Л.В./

/СУБА В.Д./