Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС №7 по Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.06, по делу А12-193 09/06-С56

принятое судьей Ландиным И.А.

установила:

Решением арбитражного суда от 21.12.06 заявление Ковалева А.В. к МИ ФНС №7 по Волгоградской области удовлетворено в части. Признаны незаконными действия и
решение МИ ФНС № 7 по Волгоградской области от 31.03.2006г. № 343 о предстоящим исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПАК-Галант», как противоречащие ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Суд обязал МИ ФНС №4 по Волгоградской области внести в ЕГРЮЛ запись об исключении записи от 31.07.2006г. о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. В части требования об обязании МИ ФНС №7 по Волгоградской области внести запись о регистрации ООО «ПАК-Галант» в ЕГРЮЛ отказано . В части требований об отмене решения МИ ФНС № 7 по Волгоградской области от 31.03.2006г. № 343 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПАК-Галант» производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным судебным актом МИ ФНС №7 по Волгоградской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и заявленные требования оставить без удовлетворения в связи с недостаточным исследованием всех обстоятельств дела, имеющих существенное значение, неверным применением норм материального права.

Ковалев А.В просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

Ковалев А.В., как учредитель ООО «ПАК-Галант» обратился в суд с заявлением к МИ ФНС № 7 по Волгоградской области о признании незаконными действий и решения регистрирующего органа от 31.03.2006г. № 343 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПАК-Галант» и отмене этого решения. Заявлено также об обязании МИ ФНС №7 по Волгоградской области внести запись о регистрации ООО «ПАК-Галант» в ЕГРЮЛ. Согласно учредительным документам и выписке из ЕГРЮЛ Ковалев А.В. является единственным участником и руководителем общества, в связи с чем заявленный спор подведомственен арбитражному суду в силу требований ст.ст. 27, 33 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «ПАК-Галант» зарегистрировано на основании постановления администрации г. Урюпинска № 808 10.12.01 и с 18.01.02 состоит на налоговом учете в МИ ФНС № 7 по Волгоградской области.

31.03.06 МИФНС РФ № 7 принято решение № 343 о предстоящем исключении ООО «ПАК-Галант» из ЕГРЮЛ с публикацией соответствующих сведений в журнале «Вестник государственной регистрации» № 13 от 05.04.06.

31.07.06 регистрирующим органом в ЕГРЮЛвнесена запись об исключении ООО «ПАК-Галант».

В обоснование вывода о незаконности обжалуемого решения МИ ФНС № 7 от 31.03.06. № 343 и действий по исключению ООО «ПАК-Галант» из ЕГРЮЛ суд 1-й инстанции указал на доказанность условий, предусмотренных ст.201 АПК РФ , являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований.

Указанный вывод суда основан на требованиях ст.ст. 51,63 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , а его обоснованность подтверждена совокупным анализом материалов дела и представленных суду доказательств .

Исходя из требований ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Условия и основания признания юридических лиц прекратившими свою деятельность , а также порядок принятия решений об исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ определены законом.

Так, согласно ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность в случае , если в течение последних 12-ти месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом соответствующего решения, оно не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. В указанном случае юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При этом, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ лишь при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица .

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В случае направления заявлений ( не позднее чем три месяца со дня
опубликования решения о предстоящем исключении) решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в порядке, установленном гражданским законодательством .

МИ ФНС № 7 при принятии оспариваемого решения о предстоящем исключении ООО «ПАК-Галант» указала, что последняя информация о деятельности общества - справка об отсутствии деятельности представлена 28.05.2004г.

В то же время в МИ ФНС № 7 по Волгоградской области представлялись справки об отсутствии деятельности : 24.08.04 - за 2-й квартал 2004г. ; 12.05.05. за 4-й квартал 2004г. ; 06.09.05 за 2-й квартал 2005г.; 19.01.06 – за 9 месяцев 2005 г.

Заявителем представлены также доказательства осуществления обществом операций , связанных с движением денежных средств по счетам в мае-июле 2006г.

При наличии указанных обстоятельств, суд 1-й инстанции , с учетом ст. 201 АПК РФ пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого решения МИФНС № 7 по Волгоградской области от 31.03.06 № 343 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПАК-Галант», и действий по принятию решения и исключению ООО «ПАК-Галант» из ЕГРЮЛ, как не соответствующих ст. 21.1. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности .

Доводы регистрирующего органа о том, что движение по счетам осуществлялось обществом уже после вынесения решения об исключении общества из ЕГРЮЛ не могут являться основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При оценке обоснованности рассмотренных судом требований учредителя ООО «ПАК-Галант» Ковалева А.В. и доводов апелляционной жалобы регистрирующего органа суд учитывает также следующие обстоятельства.

В период с января 2002 г. по декабрь 2005 г. предприятие не осуществляло хозяйственной деятельности, о чем регистрирующий орган ежеквартально информировался.

16.11.2005 г. общество представило заявление в МИ ФНС № 7 о переходе на упрощенную систему налогообложения , на основании которого уведомлением № 345 67740 МИ ФНС № 7 обществу сообщено о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.01. 2006 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.04.06 МИ ФНС № 7 по Волгоградской области ООО «ПАК-Галант» является действующим юридическим лицом . МИ ФНС № 7 по Волгоградской области обществу выдано свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о внесении в госреестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ( том 2, л.д57). № 002986033 от 03.04.2006 года.

Кроме того, согласно выписке МИ ФНС № 7 по Волгоградской области из ЕГРЮЛ № 05/604 от 09.06. 2006 г. сведения о состоянии юридического лица ООО «ПАК-Галант» также указаны как «действующее».

12.09.2006 г налоговой инспекций направлено уведомление о привлечении ООО «ПАК- Галант» к налоговой ответственности, а 29.11.06 – уведомление о представлении налоговой и бухгалтерской отчетности .

При таких обстоятельствах, суд 1-й инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий регистрирующего органа по исключению ООО «ПАК-Галант» из ЕГРЮЛ и доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.

При рассмотрении дела судом установлено, что ни заявителем, ни ООО «Пак-Галант» в спорный период не осуществлялись действия, связанные с регистрацией и МИ ФНС № 7 не принималось решение об отказе в государственной регистрации общества , в связи с чем , исходя из требований ч.4 ст. 201 АПК РФ в обжалуемом судебном акте указано также на отсутствие оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании МИ ФНС №7 по Волгоградской области внести запись о регистрации ООО «ПАК-Галант» .

В силу указанной нормы закона в целях устранения допущенных нарушений и восстановления прав заявителя суд обязал регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ запись об исключении записи от 31.07.2006г. о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Соответствует закону также вывод суда о прекращении производства по делу в части требования заявителя об отмене решения МИ ФНС № 7 по Волгоградской области от 31.03.06. № 343 на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ , поскольку отмена принятого государственным органом решения относится к полномочиям органа его принявшего или вышестоящего органа и не может осуществляться в судебном порядке.

С четом изложенного судом не усмотрено оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта .

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.06 без изменения .

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий Т.А. Загоруйко

Судьи Е.С.Пятернина

Н.В.Дашкова