Постановление № А12-2501/07 от 24.05.2007 АС Волгоградской области

     АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Волгоград                                                                                                                    24 мая 2007 года

                                                                                                              Дело № А12-2501/07-с6-5/27

Арбитражный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего:            ЯЗЫКОВА Е.Б.

судей:                                               ЛАВРИК Н.В., АНИСЬКОВОЙ И.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Языковым Е.Б.  

при участии в заседании:

от ООО «Волтакс-2» - ФИО1, по доверенности от 25.02.2007,

от управления по региональным тарифам – ФИО2, по доверенности от 10.11.2006, ФИО3, по доверенности от 22.09.2006

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06.03.2007 по делу № А12-2501/07-с6 по иску ООО «Волтакс-2» к управлению по региональным тарифам Администрации Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Волтакс-2» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (далее – управление) от 18.01.2007 по делу об административном правонарушении.

Решением арбитражного суда от 06.03.2007 указанное заявление удовлетворено. Оспариваемое постановление управления признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе управление просит отменить данное решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия считает, что оспариваемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО4 от 04.12.2006 управление было вынесено определение от 20.12.2006 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования в отношении ООО «Волтакс-2».

В ходе административного расследования установлено, что 02.12.2006 в 21.30 на принадлежащем обществу автобусе на маршруте № 11 с ФИО4 была взята плата за проезд в сумме 15 руб., что превышает максимальный тариф (13 руб.)  утвержденный Постановлением Региональной службы по тарифам от 22.03.2006 № 9/6 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением управления по региональным тарифам Волгоградской области от 28.06.2006 № 2/6).

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 09.01.2007, на основании которого управлением вынесено постановление о назначении административного наказания от 18.01.2007.

Указанным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст. 14.6 КоАП РФ завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Признавая незаконным и отменяя постановление о назначении административного наказания от 18.01.2007 суд сослался на недоказанность вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Между тем в материалах дела имеются письменные объяснения водителя                                   ФИО5, данные директору общества, в которых водитель подтверждает факт получения 02.12.2006 платы за проезд в размере 15 руб., приказ директора ООО «Волтакс-2» от 28.12.2006 № 15, которым водителю ФИО5 за перебор платы с пассажиров                    2 декабря 2006 года объявлен выговор.

Факт правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 09.01.2007 и содержащимися в нем объяснениями представителя общества.

Суд первой инстанции не дал оценки данным доказательствам.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о недоказанности вины общества является необоснованным.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит отмене, с принятием нового судебного акта – об отказе в удовлетворении заявления ООО «Волтакс-2»о признании незаконным и отмене постановления управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 18.01.2007 по делу об административном правонарушении.

          На основании изложенного,  и  руководствуясь ст.ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции           

П О С Т А Н О В И Л :

           Решение арбитражного суда первой инстанции от 06.03.2007 отменить.

           В удовлетворении заявления ООО «Волтакс-2»о признании незаконным и отмене постановления управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 18.01.2007 по делу об административном правонарушенииотказать.

  Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в кассационную коллегию ФАС Поволжского округа в установленный законом срок.

Председательствующий                                                                                       Е.Б.Языков

Судьи                                                                                                                        И.И.Аниськова   

                                                                                                                                   Н.В.Лаврик