Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2

апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, проспект им. Ленина, д. 21, ОГРН 1023402012589, ИНН 3435110029)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года по делу № А12-26437/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 13, ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202)

к Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, проспект им. Ленина, д. 21, ОГРН 1023402012589, ИНН 3435110029) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, проспект им. В.И. Ленина, д. 21, ОГРН 1023402008706, ИНН 3435110011)

о признании незаконными решений,

при участии в судебном заседании с использованием средств ВКС при содействии Арбитражного суда Волгоградской области Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – В.А. Пурецковой, по доверенности от 24.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании незаконным решения Управления муниципальным имуществом от 23.06.2021 № 18/7464 в части отказа в предоставлении сведений о предоставлении гражданам по ордерам указанных в приложении жилых помещений, о периодах действия заключенных договоров, о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания, а также о периодах отсутствия нанимателей (в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам); об обязании управления муниципальным имуществом городского округа – город Волжский предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведения о предоставлении гражданам по ордерам указанных в приложении жилых помещений, о периодах действия заключенных договоров, о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания, а также о периодах отсутствия нанимателей (в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам), указанные в запросе от 24.05.2021 № 175/21; о признании незаконным решения управления муниципальным имуществом об отказе в предоставлении сведений от 04.08.2021 № 18/8846; об обязании Управления муниципальным имуществом городского округа – город Волжский предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведения о нанимателях (и членах семьи нанимателей жилых) помещений, находящихся в муниципальной собственности города Волжского по адресам, расположенным в городе Волжский и указанным в запросе от 14.07.2021 № 293/21, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, количество совместно проживающих граждан и членов семьи.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года признано незаконным решение Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23.06.2021г. № 18/7464 в части отказа в предоставлении сведений о предоставлении гражданам по ордерам указанных в приложении жилых помещений, о периодах действия заключенных договоров, о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания, а также о периодах отсутствия нанимателей (в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам). Суд обязал Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведения о предоставлении гражданам по ордерам указанных в приложении жилых помещений, о периодах действия заключенных договоров, о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания, а также о периодах отсутствия нанимателей (в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам), указанные в запросе от 24.05.2021г. № 175/21, в той части, которая имеется у Управления на момент рассмотрения указанного запроса.

Признано незаконным решение Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об отказе в предоставлении сведений от 04.08.2021 г. № 18/8846. Суд обязал Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведения о нанимателях жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Волжского по адресам, расположенным в городе Волжский и указанным в запросе от 14.07.2021 г. № 293/21, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, количество совместно проживающих граждан и членов семьи, в той части, которая имеется у управления на момент рассмотрения указанного запроса.

Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что 23.06.2021 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» предоставлена имеющаяся информация о заключенных договорах. Также управление направило информационное письмо в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» № 18/8846 от 04.08.2021, в котором сообщило, что имеющаяся информация по заключенным договорам социального найма, не относящаяся к персональным данным граждан, в соответствии с Законом № 152-ФЗ, была направлена письмом исх. № 18/7464 от 23.06.2021. Информацией о регистрации граждан по месту жительства администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области не располагает; основания для предоставления информации о нанимателях жилых помещений отсутствуют. Как указывает апеллянт, предоставить актуальную информацию о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях с указанием периодов проживания, фамилии, имени, отчества, дате рождения, месте рождения, не представляется возможным, поскольку договоры на муниципальные жилые помещения (договора социального найма, договоры найма специализированного жилищного фонда) заключаются без указания срока окончания договора. Регистрация в муниципальных жилых помещениях осуществляется отделом по вопросам миграции Управления МВД России по городу Волжскому.

В судебное заседание явился представитель Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области».

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Через канцелярию суда от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступил отзыв на апелляционную жалобу, который судом приобщен к материалам дела.

Представитель Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области огласил позицию по делу. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года по делу № А12-26437/2021 считает незаконным и необоснованным, просит отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 24.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось с запросом в Управление муниципальным имуществом городского округа – город Волжский о предоставлении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведений о том, предоставлены ли гражданам по договорам найма (ордерам), указанным в приложении, жилые помещения, с указанием периода действия таких договоров; о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания; в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам), указать периоды отсутствия нанимателей (т.1 л.д.25).

23 июня 2021 года исх.18/7464 Управлением муниципальным имуществом в адрес Общества направлен ответ о предоставлении информации о заключенных договорах, с указанием, что в силу запрета, установленного статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» более подробную информацию представить не представляется возможным (т.2 л.д.27). В качестве приложения к данному ответу приложены списки с информацией, по части адресов указаны номер и дата заключения договора социального найма, по части адресов в примечании указано, что «ДСН не заключался».

14.07.2021 общество обратилось с запросом к начальнику Управления муниципальным имуществом городского округа – город Волжский о предоставлении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведений о нанимателях жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волжского и переданных по договору социального найма (ордеру) гражданам, по адресам, расположенным в городе Волжском, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, количество совместно проживающих граждан и членов семьи (т.1 л.д. 44-56).

04 августа 2021 года исх.№18/8846 Управлением муниципальным имуществом в адрес Общества направлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации о персональных данных нанимателей в силу запрета, установленного статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также с указанием, что адресно-справочная информация о регистрации граждан по месту жительства предоставляется территориальным органом МВД России (т.2 л.д.57).

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», полагая, что решения Управления муниципальным имуществом являются незаконными, нарушают права и интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что имеются основания для признания указанных решений Управления незаконными и обязании Управления предоставить спорные сведения.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ранее наименование юридического лица – ООО «Волгоградрегионгаз») является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих на территории Волгоградской области, в том числе, поставляет газ на основании публичного договора в жилые помещения, расположенные по указанным в приложении к заявлению адресам.

Собственником данных жилых помещений является муниципальная имущественная казна.

В связи с возникшей необходимостью получения информации о нанимателях и совместно с ними проживающих гражданах в жилых помещениях, газоснабжение которых обеспечивается заявителем, по которым имеется задолженность за поставленный природный газ, 24.05.2021 общество обратилось с запросом в Управление муниципальным имуществом городского округа – город Волжский о предоставлении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» сведений о том, что предоставлены ли гражданам по договорам найма (ордерам) указанные в приложении жилые помещения, с указанием периодом действия таких договоров; о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания; в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам), указать периоды отсутствия нанимателей.

23 июня 2021 года исх.18/7464 Управлением муниципальным имуществом направлен обществу ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации в силу запрета, установленного статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ, Закон о персональных данных).

Вместе с тем, у данного ответа имеется приложение по информации о номере и дате заключения договора социального найма по части адресов, а также по остальной части адресов в примечании указано, что «ДСН не заключался».

04 августа 2021 года исх.№18/8846 Управлением муниципальным имуществом направлен обществу ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации о персональных данных нанимателей в силу запрета, установленного статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с пунктом 4 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 поставщик газа в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в оферте-предложении о заключении договора, а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа, вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления сведения, в частности, о количестве лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещениях, газоснабжение которых обеспечивается, о размере помещений, ФИО нанимателей, а также иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.

Общество представило в материалы дела образец договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, размещенный на его официальном сайте.

На основании раздела 6.4 публичного договора поставки газа, абонент дает согласие на обработку его персональных данных в целях заключения и исполнения договора, запрашивать, получать, использовать и передавать их третьим лицам, в том числе имеющиеся в налоговых, миграционных органах и службах, в органах по регистрации прав на недвижимое и движимое имущество, органах и организациях технической инвентаризации объектов строительства и иных службах, организациях и предприятиях.

Абонент, в жилое помещение которого поставляется газ, является стороной публичного договора поставки газа, а потому поставщик газа (общество), выступающий в качестве кредитора в обязательстве по поставке газа, с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей должен обладать сведениями об абонентах.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении Обществом договора поставки газа с абонентом - физическим лицом, как в письменной форме, так и путем фактического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети, абонент – субъект персональных данных дает обществу согласие на обработку его персональных данных в целях и в объеме, необходимом для исполнения условий договора поставки газа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 152-ФЗ Общество включено в реестр операторов персональных данных (рег. N 78-17-003448), является оператором персональных данных абонентов - физических лиц, в жилое помещение которых поставляется газ, и являющихся стороной публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

Обработка персональных данных необходима в ходе осуществления хозяйственной деятельности организации для исполнения условий договора, выгодоприобретателем по которому является абонент - субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

На основании изложенного, Общество вправе запрашивать и получать у уполномоченных органов сведения о персональных данных абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором, для исполнения условий публичного договора поставки газа.

Довод Управления об отсутствии у него обязанности по предоставлению сведений о нанимателях жилых помещений, судом правомерно отклонен.

Постановлением Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.10.2018 N 5762 (ред. от 02.04.2021) «Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» утверждено Положение об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет функции, в том числе, заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа (пункт 4.41 Постановления от 30.10.2018 №5762); осуществляет ведение учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 4.65); осуществляет формирование отдельных списков граждан по категориям: признанных в установленном порядке малоимущими, по единому общему списку, исходя из времени принятия таких граждан на учет; определенных федеральными законами, в том числе обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется уполномоченными федеральными органами; определенных федеральными законами, в том числе полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых переданы Волгоградской области и осуществляются за счет средств федерального бюджета; определенных законами Волгоградской области и обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Волгоградской области (пункт 4.66); осуществляет ежегодную перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 4.67); рассматривает вопросы обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма (п.4.68).

Также Управление в силу пункта 4.7. Положения ведет реестр муниципального имущества городского округа, включая реестр муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда). Осуществляет учет муниципальной казны городского округа (пункт 4.8.). Проводит мероприятия по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством (пункт 4.11.). Осуществляет подготовку и передачу в установленном законодательством порядке документов в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, сделок, связанных с договорами долгосрочной аренды, доверительного управления, купли-продажи имущества (пункт 4.12.). Проводит мероприятия по оформлению объектов движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность (пункт 4.13.).

Пунктом 5.51 Постановления от 30.10.2018 № 5762 предусмотрено, что для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Приказа МВД России от 31.12.2017 №984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», вступившего в законную силу 17.04.2018, признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий ранее, в том числе, вопросы ведения поквартирных карточек (форма № 10), домовых (поквартирных) книг (форма № 11), на основании которых, филиалами государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» выдавались справки о составе семьи.

В настоящее время Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено формирование и (или) ведение реестра сведений о лицах, постоянно и (или) временно зарегистрированных в жилых помещениях подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне, что исходит из пункта 1 раздела I Общие положения.

Из материалов дела следует, что собственником спорных жилых помещений является муниципальная имущественная казна.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что возложенные нормативным правовым актом на Управление функции в той части, в которой Управлением заключены договоры социального найма либо внесены изменения в договоры социального найма, подразумевают получение и хранение им сведений о нанимателях жилых помещений в г. Волжском Волгоградской области.

Вопреки доводам жалобы, Общество вправе запрашивать и получать от Управления сведения о персональных данных абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором, для исполнения условий публичного договора поставки газа, то есть требования предъявлены Обществом к надлежащему лицу.

Доводы Управления о том, что Административным регламентом МВД РФ (утв. приказом № 984 от 31.12.2017г.) формирование и ведение справок о составе семьи с 17.04.2018г. не предусмотрено, в связи с чем, Управление не имеет возможности направить актуальную информацию о зарегистрированных в жилых помещениях гражданах, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку Общество не заявляло требований о получении справок о составе семьи.

Управление обладает полномочиями на получение и хранение им сведений о нанимателях жилых помещений в г. Волжском Волгоградской области, в той части, в которой Управлением заключены договоры найма либо внесены изменения в договоры найма и соответственно обязано представить Обществу необходимые сведения.

В соответствии с ч.2, ч.4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, судом правомерно признаны незаконными и нарушающими права Общества решения Управления от 23.06.2021г., от 04.08.2021г.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Способ восстановления нарушенного права определяется судом.

В целях восстановления прав Общества, суд первой инстанции указал на обязание Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград»: сведения о предоставлении гражданам по ордерам указанных в приложении жилых помещений, о периодах действия заключенных договоров, о количестве проживающих граждан в указанных жилых помещениях с указанием периодов проживания, а также о периодах отсутствия нанимателей (в случае если жилые помещения не предоставлялись гражданам по договорам найма (ордерам), указанные в запросе от 24.05.2021г. № 175/21, в той части, которая имеется у управления на момент рассмотрения указанного запроса; на обязание Управления предоставить Обществу сведения о нанимателях жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Волжского по адресам, расположенным в городе Волжский и указанным в запросе от 14.07.2021 г. № 293/21, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, количество совместно проживающих граждан и членов семьи, в той части, которая имеется у управления на момент рассмотрения указанного запроса.

Суд пришел к выводу, что признание отказов недействительными обуславливает необходимость предоставления Управлением Обществу таких документов в той части, в которой Управлением заключены договоры социального найма либо внесены изменения в договоры социального найма.

Суд, не подменяя собой административный орган, правомерно указал на данный способ восстановления права.

В указанной части апелляционная жалоба доводов не содержит.

Доводы подателя апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года по делу № А12-26437/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Пузина

Судьи М.А. Акимова

В.В. Землянникова