Гражданский кодекс часть 1

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Волкова Т.В., Жаткина С.А.)

по делу № А12-47363/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Волгоградэнерго» к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин, Управлению финансов Администрации городского округа – город Камышин о взыскании неосновательного обогащения, при участии третьего лица: Управления федерального казначейства по Волгоградской области

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин (далее - Комитет, ответчик), Управлению финансов Администрации городского округа - город Камышин (далее - Управление, второй ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 885 300 руб. 15 коп. за период с 01.01.2012 по 30.08.2013 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 705 054 руб. 97 коп. за период с 11.01.2012 по 28.04.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.05.2015 с муниципального образования городской округ город Камышин Волгоградской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго» взыскано неосновательное обогащение в размере 3 885 300 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 118 113 руб. 12 коп. Всего 4 003 413 руб. 27 коп. и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 40 076 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 решение в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 586 941 руб.85 коп. отменено, исковые требования в данной части удовлетворены.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин, обжалуя решение и постановление суда апелляционной инстанции в Арбитражный суд Поволжского округа, просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба мотивирована нарушением норм материального права.

Как следует из материалов дела, 23.12.2003 между Комитетом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор № 7033 аренды земельного участка из земель поселений, общей площадью 280 404 кв. м., с кадастровым номером 34:36:00 00 00:0017, расположенного по адресу: <...>, для эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса Камышинская ТЭЦ.

Срок аренды определен с 28.03.2003 по 28.03.2052.

Договор прошел государственную регистрацию.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 28.03.2003.

В соответствии с п. 2. 1 договора арендная плата установлена в размере 3 475 218 руб. 89 коп. в год.

В соответствие с п. 2. 3 договора, в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2010, арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате, в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

В период действия договора размер арендной платы неоднократно изменялся Арендодателем.

Общество полагая, что размер арендной платы рассчитан Комитетом не верно, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания суммы неосновательного обогащения суд первой инстанции, в том числе, исходил из того, что новая кадастровая стоимость земельного участка (102 555 762 руб.) подлежит применению с 01.01.2013 на основании Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», отклонив при этом доводы ответчика о том, что новая кадастровая стоимость земельного участка может быть использована для расчета арендной платы только с даты внесения ее в государственный кадастр недвижимости (ГКН), то есть с 14.05.2014.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами, оставив решение в данной части без изменения.

Вместе с тем, практика применения положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" изменена постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости". Названное постановление опубликовано в издании "Российская газета" 10.07.2015.

Согласно пункту 18 данного постановления при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции должен был проверить законность и обоснованность решения по делу с учётом соответствующих положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Согласно кадастровой справке (т.2, л.д. 1) дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости на основании Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 №1130 «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» 14.05.2014.

Кроме того, без какой-либо правовой оценки судом апелляционной инстанции оставлены доводы апелляционной жалобы о неправомерном применении судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, поскольку земельный участок не находится в федеральной собственности.

Поскольку, согласно части 1 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело, но им неправильно применены нормы материального права, а также не проверены в полном объёме доводы апелляционной жалобы, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо проверить законность и обоснованность решения суда Волгоградской области от 07.05.2015 с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", дать надлежащую правовую оценку всем доводам апелляционной жалобы ответчика, в том числе о неправильном применении судом первой инстанции Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 с учётом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 2 (2015), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу № А12-47363/2014 отменить.

Дело № А12-47363/2014 направить на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья В.В. Александров

Судьи К.Р. Гарифуллина

Р.А. Нафикова