ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов
Дело №А12-5028/2017
09 августа 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «08» августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен «09» августа 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дроздовой В.С.,
при участии в судебном заседании представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» - Буцыкина А.С., действующего на основании доверенности от 17.11.2016,
в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу № А12-5028/2017, (судья В.В. Сапронов), по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления (ИНН 3445071523; ОГРН 1053444090028; 400001, Волгоград г., Козловская ул., д.14) к садоводческому некоммерческому товариществу «Мичуринец» (ИНН 3435440080, ОГРН 1023402022984, 404113, Волгоградская область, г. Волжский, о. Зеленый, ул. 2-я, 21) о взыскании 50 000,00 рублей, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга», филиал «Волгоградэнерго» (ИНН 6164266561; ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 49), открытое акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843, 197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, копр. Литера Х),
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской областис иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Мичуринец" (далее также по тексту - СНТ "Мичуринец", ответчик) - о взыскании стоимости объёмов безучетного потребления электрической энергии в размере 50 000,00 руб.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ в письменном ходатайстве заявил об изменении исковых требований, просил взыскать с ответчика стоимость объёмов безучетного потребления электрической энергии за период с 17.05.2016 года по 24.11.2016 года в размере 4 972 266,00 руб. (письменное ходатайство истца от 28.02.2017 года №18/1292).
В соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ суд первой инстанции принял изменение истцом исковых требований к рассмотрению, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года с учетом определения об исправлении опечатки от 13 июня 2017 года по делу № А12-5028/2017 с садоводческого некоммерческого товарищества "Мичуринец" в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» взысканы стоимость объёмов безучетного потребления электрической энергии при исполнении договора энергоснабжения № 2000032/10 от 16.11.2009 года за период с 17.05.2016 года по 24.11.2016 года в размере 4 972 266,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.
С Садоводческого некоммерческого товарищества "Мичуринец" в Федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 45 861,00 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что энергопринимающие устройства СНТ «Мичуринец» присоединены к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Юга» опосредованно – через электросетевые объекты, находящиеся на балансе ОАО «ОЭК» и на стороне балансовой принадлежности ОАО «ОЭК», при этом представители ОАО «ОЭК» для участия в проверке 24.11.2016 не привлекались. По мнению заявителя жалобы, не привлечение лица к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены проверяемые энергопринимающие устройства является основанием для признания акта о неучтенном потреблении ненадлежащим доказательством.
Судом первой инстанции не учтено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 09.06.2015 по делу № 2-3143/2015 договор о передаче электросетей, заключенный между СНТ «Мичуринец» и ОАО «Объединенная энергетическая компания», а также акт приема-передачи электросетей признаны недействительными, однако, последствия признания сделки недействительной не применены и в настоящий момент электросети используются ОАО «ОЭК», а не ответчиком, при этом, правом на проведение проверок расчетных приборов потребителей принадлежит ОАО «ОЭК», но не истцу.
Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
В соответствии с договором энергоснабжения № 2000032/10 от 16.11.2009 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять поставку ответчику СНТ «Мичуринец» электрической энергии в согласованном сторонами количестве и точки поставки (приложение № 3 к договору, пункт 2.1.1. договора), а ответчик принял на себя обязательство полностью и своевременно оплачивать принятую энергию и мощность. В соответствии с п. 11.1. договора указанное соглашение действует в настоящее время.
Согласно пункта 2.5. Правил учета электроэнергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996г. и Минстроем России 26.09.1996г., учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Правилами учета электрической энергии (приложение к Правилам «Основные термины и определения, употребляемые в тексте Правил») установлено, что под средствами учета принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии) и соединенных между собой по установленной схеме.
В соответствии с требованиями п. 2.11.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6), установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.
Показания приборов учета, не соответствующих указанным нормам, не могут приниматься во внимание и служить основанием для расчета стоимости потребленной ответчиком электроэнергии.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения, (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-
продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).
Стороны в пункте 4.7., 6.6. договора согласовали порядок определения объема потребления электрической энергии при нарушении работы измерительного комплекса и тарифа при расчетах по акту безучетного потребления.
В случае выявления неисправности приборов учета (СКУЭ) составляется акт безучетного потребления электрической энергии (п.п. 4.5, 4.6. договора).
24.11.2016г., в результате проверки сетевой организацией - ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» - технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии ответчика установлена его неисправность, влекущая недоучет потребленной электрической энергии, а именно, коэффициент трансформаторов тока не соответствует номиналу, гос.поверка просрочена у т.т. и т.н. В связи с указанными обстоятельствами был составлен соответствующий акт № ЮЛ 100278.
С целью определения периода неучтенного потребления для расчета по акту истец руководствовался следующим:
В силу п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений, который, в свою очередь предусматривает, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Таким образом, расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии ЮЛ №100278 был произведен с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, то есть с 17.05.2016г. в соответствии с п. 172 Основных положений ФРРЭЭ.
В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии от 13.12.2016г., которая получена представителем ответчика 15.12.2016г.
До настоящего времени ответчиком обязательства по договору энергоснабжения не исполнены.
Разрешая возникший спор Арбитражным судом учитывается ниже следующее:
Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.
Согласно пункту 2 статьи 308 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.
Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).
В соответствии с пунктом 44 Положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.
Как следует из пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя,включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В силу пункта 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (пункт 180 Основных положений).
Доказательств направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса в адрес истца и сетевой организации в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Порядок и условия определения объема безучетного потребления определены в пунктах 192 - 195 Основных положений.
Так, в силу пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений).
Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, а в силу ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно счел факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период доказанным, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика стоимости объёмов безучетного потребления электрической энергии за период с 17.05.2016 года по 24.11.2016 года в размере 4 972 266,00 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Возражения ответчика правильно не приняты судом первой инстанции, так как они основаны на ошибочном понимании норм права и не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, возражая против удовлетворения требований истца, ответчик не представил в материалы дела доказательств опровергающих факт неисправности прибора учета в заявленный истцом период. Доводы ответчика о нарушениях при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии правильно не приняты судом первой инстанции, так как это не могло повлиять на факт неисправности прибора учета в заявленный истцом период. При оценке представленных ответчиком доказательств судом первой инстанции также правильно учтено решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09.06.2015 года по делу №2-
3143/2015.
Согласно решению Волжского городского суда Волгоградской области от 09.06.2015 по делу № 2-3143/2015 договор о передаче электросетей, заключенный между СНТ «Мичуринец» и ОАО «Объединенная энергетическая компания», а также акт приема-передачи электросетей признаны недействительными, в связи с чем, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что правом на проведение проверок расчетных приборов потребителей принадлежит ОАО «ОЭК», но не истцу, апелляционным судом отклоняются.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражным судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу № А12-5028/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В.Б. Шалкин
Судьи Т.С. Борисова
С.В. Никольский