Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Волгоградрегионгаз» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 22.05.07г., принятое судьей Пантелеевой В.В.

Установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» заявлен иск к Администрации города Волгограда, к Комитету земельных ресурсов Администрации г. Волгограда о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка от 08.02.2006г. №80 по цене на условиях ООО «Волгоградрегионгаз» в редакции протокола разногласий истца от 23.01.2007г.

Решением от 22 мая 2007 года арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал.

С решением арбитражного суда истец не согласился, обратившись с апелляционной жалобой, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы сослался на то обстоятельство, что Комитет земельных ресурсов не вправе был рассчитывать размер выкупной цены земельного участка до принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, так как это противоречит положениям статьи 422 ГК РФ, в соответствии с которыми условия договора определяются на основе законодательства, действующего на момент его заключения.

Данное обстоятельство, по мнению истца, арбитражный суд не принял во внимание, в результате чего принято неверное решение.

Как следует из материалов дела, ООО «Волгоградрегионгаз» (далее истец) является собственником объекта недвижимости – здания газораспределительного пункта, расположенного на земельном участке площадью 89 кв.м. по адресу: г. Волгоград, ул. Бурейская, 7Д.

13.09.2005г. Истец обратился в Комитет земельных ресурсов Администрации г. Волгограда с заявлением о выкупе данного земельного участка.

В результате рассмотрения обращения 10.01.2006г. Администрацией города Волгограда вынесено постановление №20, о согласовании материалов межевания и предоставлении земельного участка (учетный №3-202-16) в собственность за плату.

Согласно пункту 3 данного постановления Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда предписано в установленном законом порядке заключить с ООО «Волгоградрегионгаз» договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 34:34:03 01 31:0008, учетный №3-202-16).

По утверждению истца, 17.02.2006года он получил через представителя проект договора купли-продажи земельного участка от 08.02.2006г., в соответствии с которым размер выкупной цены указан 61401 руб. (пункт 2.1. договора).

Истец считает указанный размер выкупной цены завышенным, в связи с чем подписан договор с протоколом разногласий, в котором предложил выкупную цену в размере 32771 руб. Протокол разногласий ответчик не подписал.

В связи с недостяжением согласия по данному условию истец обратился в арбитражный суд.

В обоснование своих доводов истец сослался на то, что размер выкупной цены, предложенный ответчиком, не соответствует законодательству.

По мнению истца, размер выкупной цены должен быть определен не на момент подачи заявки, а на момент принятия Администрацией г. Волгограда постановления (10.01.2006г.).

При этом истец (заявитель апелляционной жалобы) ссылается на нормы ст. 31 (часть 1) Земельного Кодекса РФ, а также ст. 422 ГК РФ.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона в соответствии с частью 4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 36 (часть 1) Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

Для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Указанный исполнительный орган в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (части 5,6,7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ).

Таким образом, у ответчиков возникла обязанность по заключению договора купли-продажи в течение двух недель с момента подачи заявки. Следовательно, при определении выкупной цены ответчиком следовало исходить из расчета на момент подачи истцом заявки.

Администрацией г. Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов цена земельного участка по договору купли-продажи от 08.02.2006г. определена в соответствии с положениями частей 1, 2, 3 ст. 2 Федерального Закона «О введении в действие земельного Кодекса РФ».

В соответствии с решением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.02.19993 года №3/40 «О введении дифференцированной средней ставки земельного налога по законам различной градостроительной ценности территории Волгограда» земельный участок, расположенный по адресу: ул. Бурейская, 7Д, относится к 22 оценочной зоне, для которой в соответствии с Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 27.11.2003 года №64/1222 была установлена дифференцированная ставка земельного налога на 2004 год в размере 62,72 руб. за 1 кв.м.

В 2005 году дифференцированная ставка земельного налога, относящаяся к 22 зоне, составила 68,99 руб. за 1 кв.м. (Федеральный закон от 29.11.2004г. №141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

29.03.2005г. Постановлением главы администрации Волгоградской области №256 была установлена формула расчета выкупной цены земельного участка, которая соответствовала соответствующей ставке земельного налога, умноженной на коэффициент 10 и умноженной на площадь земельного участка.

Размер выкупной цены земли подлежит определению исключительно в порядке, предусмотренном законодательством, должен рассчитываться из ставок земельного налога, которые должны устанавливаться органом местного самоуправления с учетом коэффициентов, определенных федеральным законодательством.

Коллегия не усматривает нарушений законодательства в том числе положений части 1, 2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», а также пункту 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ при определении администрацией г. Волгограда размера выкупной цены на момент подачи заявки.

На основании изложенного доводы ООО «Волгоградрегионгаз», изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

Выводы арбитражного суда соответствуют материалам и обстоятельствам, имеющим значение для дела. Решение является законным и обоснованным. Правовые основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268-271, Арбитражно-процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

Постановил:

Решение арбитражного суда от 22.05.07г. по делу А12-5050/07-С37 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья Л.А. Антонова

Судьи И.И. Пронина

Н.А. Савченко