Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Хлебосольное» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2007 г. по делу № А12-5472/07-с30, принятое судьей Назаревской В.В. по заявлению ИФНС РФ по Дзержинскому району города Волгограда о привлечении к административной ответственности ООО «Хлебосольное»,

У С Т А Н О В И Л:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2007 г. заявление Инспекции ФНС РФ по Дзержинскому р-ну г.Волгограда о привлечении к административной ответственности ООО «Хлебосольное» удовлетворено.

ООО «Хлебосольное», не согласившись с данным решением, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований ИФНС РФ по Дзержинскому р-ну г.Волгограда о привлечении ООО «Хлебосольное» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16. КоАП РФ отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба ООО «Хлебосольное» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 23.03.2007 года в ходе проверки соблюдения Федерального закона от 09.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» в закусочной «Изумрудный город», расположенной по адресу: <...> выявлена реализация и хранение ООО «Хлебосольное» алкогольной продукции (водка «Звезда Улугбека» 0,5 л – 6 бут., водка «Гнейка» 0,5 л. – 2 бут., водка «ВВ Бронзовая» 0,5 л. – 2 бут., водка «ВВ Серебряная» 0,5 л. – 1 бут.) – без надлежаще оформленных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а именно: раздел «Б» справки к ТТН не заверен печатью и подписью владельца алкогольной продукции.

23.03.2007 года по данному факту составлен протокол № 000047 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16. КоАП РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования налогового органа и привлекая ООО «Хлебосольное» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, исходил из следующего.

В соответствии со ст.ст. 11, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Данное требования законодателя находит свое отражение и в пунктах 6, 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г. № 987.

Так, согласно п.6 Правил продажи алкогольной продукции продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством РФ, копию справки с товарно-сопроводительной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции.

Согласно п.п. 2, 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1019, при отгрузке алкогольной продукции организация-производитель оформляет копию сертификата соответствия, товарно-транспортную накладную и справку к ней; при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к ТТН.

При этом справка к ТТН должна быть заверена печатью как последним собственником (продавцом), так и покупателем. При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к ТТН, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. Кроме того, утвержденный Правительством РФ образец справки к ТТН содержит обязательный реквизит – подпись покупателя.

Из анализа представленных справок к ТТН видно их несоответствие требованиям, изложенным в вышеуказанных нормативных документах.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ТТН влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что в действиях ООО «Хлебосольное» не имеется состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, несостоятелен.

Кроме того, обосновывая свои доводы, заявитель апелляционной жалобы указывает на единичный характер нарушения и отсутствие прямого умысла на осуществление Обществом с ограниченной ответственностью «Хлебосольное» торговли алкогольной продукцией без надлежаще оформленных документов, а также полагает, что данные действия (бездействие) не представляют реальной угрозы для охраняемых законом общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции.

Однако, апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции всем доводам дана надлежащая и полная оценка, в том числе и вышеуказанным, в результате чего в действиях ООО «Хлебосольное» не было установлено отягчающих вину обстоятельств и административное наказание было назначено в минимальных пределах размера санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда 1 инстанции апелляционная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Апелляционную жалобу ООО «Хлебосольное» оставить без удовлетворения, решение арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2007 г. – без изменения.

Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашению и может быть обжаловано в кассационную коллегию ФАС Поволжского округа в установленный законом срок.

СУДЬИ: /ЕПИФАНОВ И.И./

/КОСТРОВА Л.В./

/СУБА В.Д./