Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Антикризисные технологии" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 9 апреля 2018 года по делу №А12-5977/2018 (судья Аниськова И.И.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Антикризисные технологии" (ОГРН <***> ИНН <***>) к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***> ИНН <***>) об урегулировании разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Антикризисные технологии" (далее – ООО "Антикризисные технологии") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее – ПАО "Волгоградэнергосбыт") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения №2022176/17 от 30.10.2017, по пунктам 2.1.6,2.2.5,2.3.6,2.3.7,2.3.9,2.3.10,2.3.14,2.3.15,2.3.17,2.3.21,2.3.22,2.3.32,4.2,5.1,5.3,7.2,8.3,8.3.1,8.3.2,8.3.3,8.3.4,8.3.5,8.3.6, 10.8, 11.2, приложениям №2, 2.1, 4а.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2018 исковые требования ООО "Антикризисные технологии" удовлетворены частично.

Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения №2022176/17 от 30.10.2017 между ООО "Антикризисные технологии" и ПАО "Волгоградэнергосбыт".

ООО "Антикризисные технологии", не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" (в редакции приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 2/1) ПАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных пунктах 2 - 3 приложения.

26.10.2017 ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) письмом № 18/6161 направил ООО "Антикризисные технологии" (потребитель) проект договора энергоснабжения №2022176/17 от 30.10.2017 (оферта).

По результатам рассмотрения указанной оферты ООО "Антикризисные технологии" направлен протокол разногласий к договору.

Указанный протокол разногласий подписан ПАО "Волгоградэнергосбыт" с протоколом согласования, который был направлен ООО "Антикризисные технологии" письмом от 19.01.2018 № 18/251.

В отношении отдельных пунктов договора стороны не пришли к соглашению, в связи с чем ООО "Антикризисные технологии" обратилось за их урегулированием в арбитражный суд.

В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Согласно ст. 422 ГК РФ, разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

При заключении договора энергоснабжения между сторонами возникли разногласия по отдельным пунктам договора 2.1.6,2.2.5,2.3.6,2.3.7,2.3.9, 2.3.10,2.3.14,2.3.15,2.3.17,2.3.21,2.3.22,2.3.32,4.2,5.1,5.3,7.2,8.3,8.3.1,8.3.2,8.3.3,8.3.4,8.3.5,8. 3.6, 10.8, 11.2, приложениям №2,2.1,4а.

В проекте договора п.2.1.6 изложен ПАО "Волгоградэнергосбыт" в следующей редакции:

«Сообщать потребителю письменно или путем размещения информации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети интернет, а также информационных стендах в сбытовых участках (управлениях) об изменении своего наименования, организационно-правовой формы, юридического или почтового адреса, банковских реквизитов и других реквизитов и сведения, влияющих на надлежащее исполнение настоящего договора, в течение 3-х дней с момента наступления соответствующего события ».

Истец в протоколе разногласий просил указанный пункт договора изменить, исключив из него слова: « … или путем размещения информации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети интернет, а также информационных стендах в сбытовых участках (управлениях)…».

Предлагая изменения редакции п.2.1.6 договора, истец исходит из необходимости надлежащего направления уведомлений ответчиком, т.е. такого, которое бы обеспечивало истцу возможности получения соответствующей информации и ее использования для целей договора.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" на основании постановления УРТ Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 №15/2 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в административных границах Волгоградской области, за исключением границ зон деятельности гарантирующего поставщика ООО «Русэнергосбыт».

Пунктом 33 Основных положений №442 предписано, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким- либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (абзац 7 п.33).

Как следует из содержания п.11 Основных положений №442 обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) предполагает наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями.

Согласно пункту 5 статьи 421 ГК РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Принимая во внимание положения пунктов 11,33 Основных положений №442, статуса ответчика (гарантирующий поставщик), суд считает, что редакция п.2.1.6 проекта договора, предусматривающая предоставление гарантирующим поставщиком потребителю соответствующей информации путем размещения информации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети интернет, а также информационных стендах в сбытовых участках (управлениях), не ущемляет прав истца и не противоречит Основным положениям №442, в связи с чем данный пункт договора принимается в редакции ответчика.

Пункт 2.2.5 проекта договора предусматривает право гарантирующего поставщика: «Вносить изменения в настоящий договор в случаях изменения условий продажи и передачи энергии (мощности) для гарантирующего поставщика».

Истец считает, что указанный пункт должен быть изложен в следующей редакции: «Вносить изменения в настоящий договор по согласованию с потребителем в случаях изменения условий продажи и передачи энергии (мощности) для гарантирующего поставщика ».

Статья 450 ГК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований расторжения или изменения договора.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В спорном пункте договора не конкретизированы случаи, при которых гарантирующий поставщик вправе вносить изменения в договор без согласия потребителя.

Вместе с тем, порядок внесения изменений в договор урегулирован сторонами в п.п.10.1 и 10.2 договора. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Принимая во внимание изложенного, с учетом того, что стороны не пришли к соглашению о праве гарантирующего поставщика на внесение изменений в настоящий договор «…в случаях изменения условий продажи и передачи энергии (мощности) для гарантирующего поставщика», а также принимая во внимание то, что порядок изменения договора регламентирован п.п. 10.1, 10.2, суд правомерно пришел к выводу о том, что п.2.2.5 подлежит исключению из текста договора.

Согласно предлагаемой ПАО "Волгоградэнергосбыт" редакции п.2.3.6 договора, потребитель обязан: «Осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления и нести ответственность за их состояние. Проводить контроль замеров ПКЭ в принадлежащих потребителю объектах электросетевого хозяйства в сроки, указанные в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, с привлечением Гарантирующего поставщика ».

Истец с данной редакцией не согласился и просил изменить п.2.3.6, исключив из него слова « …с привлечением Гарантирующего поставщика».

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 (далее -Правила №6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременно и качественно проводить техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытания, модернизацию и реконструкцию электроустановок и электрооборудования.

В соответствии с п.1.2.6. Правил №6 ответственный за электрохозяйство обязан осуществлять контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года).

В соответствии с подп. «о» п.14 Правил №861 потребитель обязан обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Из данных положений законодательства не следует обязанность потребителя привлекать для проведения контрольных замеров ПКЭ сотрудников гарантирующего поставщика.

Обязанность потребителя обеспечить беспрепятственный доступ представителям гарантирующего поставщика к элементам СКУЭ для проведения проверки закреплена в п.2.3 8 договора.

Указание в спорном пункте договора на безусловное проведение замеров ПКЭ в принадлежащих потребителю объектах электросетевого хозяйства с привлечением гарантирующего поставщика, фактически лишает потребителя исполнить предусмотренную законом обязанность по осуществлению таких замеров в установленные законом сроки в случае неявки представителя гарантирующего поставщика.

При таких обстоятельствах, п.2.3.6 подлежит принятию в редакции истца: «Осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления и нести ответственность за их состояние. Проводить контроль замеров ПКЭ в принадлежащих потребителю объектах электросетевого хозяйства в сроки, указанные в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Согласно предлагаемой ПАО "Волгоградэнергосбыт" редакции п.2.3.7 договора, потребитель обязан: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с Приказом Минэнерго РФ №380 от 23.06.2015, при участии в регулировании мощности по соглашению с СО ».

В протоколе разногласий истец предложил изменить редакцию п. 2.3.7 договора, исключив из него слова «…при участии в регулировании мощности по соглашению с СО».

Согласно п.43 Основных положений N 442 в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения.

В договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение.

В договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается в том числе: обязанность потребителя поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах данного потребителя, а также обеспечить доступ гарантирующего поставщика к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности данного потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и настоящим документом.

Согласно подп. «е» пункта 14 Правил №861 потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

Таким образом, п.2.3.7 договора принимается в редакции ответчика.

Пункт 2.3.9 в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Обеспечивать в эксплуатацию принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также обеспечивать возможность реализации воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и СО, в случае, если энергопринимающие устройства потребителя подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевой хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам, к электрическим сетям или Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и находящихся под их воздействием.»

Пункт 2.3.10 в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

Потребитель просит исключить п.2.3.9 из текста договора ввиду отсутствия систем противоаварийной и режимной автоматики, а также невозможности, в связи с этим, обеспечения воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления.

П.2.3.10 просит изложить в следующей редакции: «Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему прибору учета энергии (мощности) и соблюдать требования, установленные для эксплуатации указанных приборов учета».

В соответствии с п.41 Основных положений №442 существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), а также следующие условия: существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа; обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.

Подпунктом «е» пункта 13 Правил №861 установлена обязанность потребителя услуг, энергопринимающие устройства которого подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или настоящими Правилами, и находятся под их воздействием, по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также по обеспечению возможности реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации.

Согласно подп. «в» пункта 14 пункта 14 Правил №861 потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; При таких обстоятельствах, предложенная ответчиком редакция пунктов 2.3.9, 2.310 договора не противоречит данным нормам Основных положений №442.

Доводы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие соответствующих устройств у потребителя не свидетельствует о незаконности соответствующего нормам Основных положений условий.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.14 договора, предусматривающая обязанность потребителя: «По требованию Гарантирующего поставщика предоставлять технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления запроса».

Истец просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «По требованию СО предоставлять технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) в установленные законодательством Российской Федерации сроки».

В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения подлежат обязательному включению обязанности потребителя, предусмотренные подпунктом «з» пункта 14 Правил N 861, а именно: представлять в сетевую организацию технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования).

Как установлено пунктом 11 Правил N 861, в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.

Согласно пункту 2 Правил N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что информацию, указанную в подпункте «з» п.14 Правил N 861, истец должен сообщать гарантирующему поставщику, который в свою очередь в рамках исполнения договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного с сетевой организацией, обязан передать данную информацию соответствующей сетевой организации.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что п.2.3.14 следует изложить в редакции ответчика.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.15 договора, предусматривающая обязанность потребителя: « Информировать СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения) о:

-продолжительности режима ограничения потребления энергии, приводящего к снижению категории надежности электроснабжения потребителя и уведомлять о результатах информирования гарантирующего поставщика;

-дате проведения плановых ремонтных работ, связанных с частичным или полным ограничением режима потребления энергии при проведении ремонтных работ в электроустановках СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения) в порядке оперативных взаимоотношений. Перерыв в электроснабжении потребителя в случаях срабатывания устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) с успешным включением (АПВ, АВР) не считается отключением потребителя. При условии электроснабжения потребителя от двух независимых источников питания аварийное отключение одного из источников от действия РЗА мили отключения одного из источников по согласованию не является ограничением режима потребления.

Истец просит изложить п. 2.3.15 в следующей редакции: «Информировать СО об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них».

Пункт 14 Правил N 861 содержит перечень обязанностей потребителя, подлежащих в силу пункта 43 Основных положений включению в договор энергоснабжения.

Подпунктом "и" пункта 14 Правил N 861 на потребителя возложена обязанность информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Редакция пункта 2.3.15, предложенная истцом соответствует условиям Основных положений, в связи с чем принимается в редакции истца.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.17 договора, предусматривающая обязанность потребителя: «Соблюдать заданные в установленном порядке представителями гарантирующего поставщика, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требованиям к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск энергии для покрытия технологической и аварийной брони».

Истец просит заменить в п.2.3.17 договора слова «… представителями гарантирующего поставщика…» , словами «… представителями СО…».

В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения подлежат обязательному включению обязанности потребителя, предусмотренные подпунктом «д» пункта 14 Правил N 861, а именно: соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно- диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.

В соответствии с п.10.6 договора, который принят сторонами без разногласий, при реализации п.п. 2.1.4 ,2.1.5, 2.2.1, 2.3.16, 2.3.17 и 4.6 договора представителями гарантирующего поставщика также является персонал СО (ССО, ВС) в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, спорный пункт принимается в редакции ответчика.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.21 договора, предусматривающая обязанность потребителя: «Для определения величины отпущенной за расчетный период потребителю энергии (мощности) в сроки на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения настоящего договора в случаях предусмотренных договором, снимать показания СКУЭ (в том числе с почасовыми профилями электрической энергии по каждой точке поставки (учета), в случае применения а расчетах второй –шестой ценовой, а также в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт)) в следующем порядке:

-по СКУЭ, установленным на районных подстанциях и в ТП 10-6/0,4 кВ СО (ССО,ВС – в случае опосредованного присоединения), совместно с дежурным персоналом районной подстанции или уполномоченными представителями ( в случае отсутствия дежурного персонала на подстанции) СО (ССО, ВС);

-по СКУЭ, установленным на абонентских подстанциях, а также на линиях 0,4 кФ – самостоятельно;

-в случае невозможности участия представителя потребителя в съёме показаний СКУЭ, установленной на районной подстанции и в ТП 10-6/0,4 кВ СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения) в сроки, указанные в настоящем пункте, для определения величины потребленной за расчетный период энергии (мощности) следует использовать показания СКУЭ, зафиксированные персоналом СО (ССО, ВС) в специальном журнале, хранящимся в структурном подразделении СО (ССО, ВС).

На основании показаний СКУЭ рассчитывать объем потребленной энергии (мощности) (в том числе о почасовом потреблении (Приложение 4а к настоящему договору) по точкам поставки (учета), оборудованным приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении энергии по часам суток), и до 16 часов первого числа месяца, следующего за расчетным предоставлять Гарантирующему поставщику информацию о потреблении энергии (мощности) по форме ведомости показаний СКУЭ (далее –ведомость) в соответствии с приложением 4 (4а) к настоящему договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью потребителя.

В протоколе разногласий истец предложил изменить п.2.3.21, исключив второй и четвертый абзацы, исключив в последнем абзаце слова «…в том числе о почасовом потреблении (Приложение 4а к настоящему договору) по точкам поставки (учета), оборудованным приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении энергии по часам суток).», заменив в последнем абзаце слова «…до 16 часов первого числа месяца…), словами«…до 16 часов первого рабочего дня…).

При этом, истец исходил из того, что количество энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, а также наличии у истца надлежащим образом установленных исправных приборов учета энергии, показания которых и используются истцом и ответчиком для расчета количества потребленной энергии.

Считает, что наличие в договоре 2 и 4 абзацев п. п.2.3.21, регулирующих порядок снятия СО показаний СКУЭ, установленных в районной подстанции и ТП 10-6/0,4 кВ противоречит фактическому порядку определения количества потребленной энергии, который используется сторонами в договоре.

Исключение в последнем абзаце п.2.3.21 слов «…в том числе о почасовом потреблении (Приложение 4а к настоящему договору) по точкам поставки (учета), оборудованным приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении энергии по часам суток).», по мнению истца, необходимо поскольку установленные в настоящее время и используемые истцом и ответчиком приборы учета энергии не предполагают возможности получения сведения о почасовом потреблении.

Кроме того, замена в последнем абзаце п.2.3.21 слов «…до 16 часов первого числа месяца…), словами «…до 16 часов первого рабочего дня…), по мнению истца, необходимо для исключения случаев невозможности снятия показаний СКУЭ, когда первое число месяца является нерабочим выходным днем или праздничным днем.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 144 Основных положений №442 предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее – смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 159 Основных положений №442, если иное не установлено в настоящем разделе или в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, договоре оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашении о технологическом взаимодействии с системным оператором в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обеспечивают снятие показаний такого прибора учета и предоставление его показаний другой стороне договора (далее - лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета) в сроки, предусмотренные настоящим документом и (или) таким договором.

Согласно п. 161 Основных положений №442 если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Если иные время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения, в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии) сообщаются другой стороне договора с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.

Пунктом 165 Основных положений №442 предусмотрено, что снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

Предложенная ответчиком редакция п.2.3.21 проекта договора в части передачи ведомости СКУЭ в срок до 16 часов первого числа месяца следующего за расчетным месяцем, а так же редакция абзацев 2 и 4 п.2.3.21, не противоречит указанным нормам законодательства.

Доводы заявителя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу прямого указания закона (ст.193 ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом, из текста п.2.3.21 подлежит исключению ссылка на приложение 4а, поскольку установленные и используемые истцом приборы учета энергии не предполагают возможности получения сведения о почасовом потреблении.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым принять п.2.3.21 договора в следующей редакции: «Для определения величины отпущенной за расчетный период потребителю энергии (мощности) в сроки на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения настоящего договора в случаях предусмотренных договором, снимать показания СКУЭ ( в том числе с почасовыми профилями электрической энергии по каждой точке поставки (учета), в случае применения а расчетах второй –шестой ценовой категории, а также в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт)) в следующем порядке:

-по СКУЭ, установленным на абонентских подстанциях, а также на линиях 0,4 кВ – самостоятельно;

На основании показаний СКУЭ рассчитывать объем потребленной энергии (мощности) и до 16 часов первого числа месяца, следующего за расчетным предоставлять Гарантирующему поставщику информацию о потреблении энергии (мощности) по форме ведомости показаний СКУЭ (далее –ведомость) в соответствии с приложением 4 к настоящему договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью потребителя.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.22 договора, предусматривающая обязанность потребителя: «В течение 3-х рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика акта-приема-передачи подписать и вернуть в адрес Гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта либо направить мотивированный отказ от его подписания».

Протоколом разногласий истец предложил изменить срок рассмотрения и подписания акта приема-передачи и установить такой срок в количестве 30 календарных дней.

Согласно п.2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Действующим законодательством применительно к договору энергоснабжения не предусмотрена обязанность поставщика электроэнергии по предоставлению потребителю актов приема-передачи.

В соответствии с п.7.1 договора окончательный расчет за потребленную электрическую энергию производится до 18 числа следующего расчетного периода за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи и счета на оплату. Разногласий по данному условию договора у сторон не имеется.

Таким образом, суд считает, что предложенная истцом редакция спорного пункта не отвечает критериям добросовестности и разумности.

В этой связи пункт 2.3.22 подлежит принятию в редакции ответчика.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.2.3.32 договора, предусматривающая обязанность потребителя:

«Уведомить Гарантирующего поставщика в письменной форме:

-об изменениях своего наименования, организационно-правовой формы, юридического либо почтового адрес, банковских реквизитов, перечня должностных лиц (Приложение 5), смены лица, ответственного за электрохозяйство потребителя, и других данных, влияющих на надлежащее исполнение настоящего договора, в течение 3-х дней с момента наступления соответствующего события;

- о прекращении деятельности организации – за 30 дней до наступления указанного события».

В протоколе разногласий истец предложил изменить п.2.3.3.1, изложив его в следующей редакции: «Уведомить Гарантирующего поставщика в письменной форме:

-об изменениях своего наименования, организационно-правовой формы, юридического либо почтового адрес, банковских реквизитов, перечня должностных лиц (Приложение 5), смены лица, ответственного за электрохозяйство потребителя, и других данных, влияющих на надлежащее исполнение настоящего договора, в течение 30 календарных дней с момента наступления соответствующего события».

В обоснование своей позиции, истец указал, что предлагаемый ответчиком 3-х дневный срок для направления гарантирующему поставщику информации, указанной в спорном пункте договора, является излишне жестким, что на практике может привести к нарушению условий договора, причем без каких-либо негативных последствий для сторон. Кроме того, считает, что нет практической необходимости в немедленном уведомлении ответчика об изменении в таких сведениях.

Однако, действующим законодательством не урегулирован вопрос о сроках направления сторонами юридически значимых сообщений, истец не обосновал документально необходимость установления в договоре 30-ти дневного срока направления потребителем гарантирующему поставщику необходимой информации.

С учетом положений ст. 314 ГК РФ суд считает, что п.2.3.32 следует принять в редакции ответчика.

В проекте договора п.4.2 изложен ПАО «Волгоградэнергосбыт» в следующей редакции: «Требования к СКУЭ и порядок допуска СКУЭ в эксплуатацию определяется законодательством Российской Федерации и приложениями 2 и 2.1 к настоящему договору».

В протоколе разногласий истец предложил изменить п.4.2 договора, исключив из него слова: «…приложениями 2 и 2.1 к настоящему договору».

Предлагая новую редакцию п.4.2 договора истец исходит из того, что порядок учета энергии, требования к приборам учета, порядок их установки, ввод в эксплуатацию и основания и порядок использования данных приборов учета нормативно урегулирован действующим законодательством (Основными положениями №442), условиями п.2.3.10 договора, поэтому включение в договор приложений 2 и 2.1, которые частично дублируют соответствующие нормы законодательства, а частично дополняют их, создает условия для возникновения между сторонами договора споров о применимости в процессе исполнения договора его положений и их соотношение с действующим законодательством.

В соответствии с п.42 Основных Положений №442 договор энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок проверки прибора учета перед его демонтажем; порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета; требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета; порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя); порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате; срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их проверки и снятия показаний.

В приложении 2 к договору определены требования к средствам коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В Приложении 2.1 к договору регламентирован порядок допуска СКУЭ в эксплуатацию.

Истец не обосновал и не представил доказательств того, что предложенная гарантирующим поставщиком редакция п.4.2 договора с учетом Приложений 2 и 2.1 к договору противоречат требованиям Основных положений №442, в связи чем данный пункт договора принимается в редакции ответчика.

Первый абзац пункта 5.1 проекта договора изложен в следующей редакции: «Определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости (Приложение 4, 4а к настоящему договору), актов о неучтенном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки».

Истец считает, что абзац 1 п.5.1 должен быть изложен следующим образом: «Определение объема принято потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости (Приложение 4 к настоящему договору), а также на иных основаниях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

Считает, что приложение 4а к договору не должно учитываться при определении объема энергии, поскольку истцом не осуществляется учет почасового потребления энергии ввиду отсутствия в приборах учета соответствующей информации. Основания и порядок использования данных приборов учета, а также порядок взаимодействия сторон при отсутствии таких данных нормативно урегулирован Основными положениями, которые вообще не предусматривают использование какой-либо замещающей информации. Предлагаемая ответчиком редакция п.5.1 необоснованно затрагивает урегулированные нормами права вопросы определения количества потребленной энергии в расчетном периоде.

В соответствии с п.42 Основных Положений №442, договор должен также содержать обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда подлежат применению расчетные способы, определенные в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях

- путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В п.1.2 договора изложено понятие замещающей информации.

Условия данного пункта договора сторонами приняты без разногласий.

Предложенная ответчиком редакция абзаца 1 п.5.1 не противоречит п.п. 42,44 Основных положений №442, за исключением указания на приложение 4а, с учетом того, что истцом не осуществляется учет почасового потребления энергии ввиду отсутствия в приборах учета потребителя соответствующей информации.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения п.1.2, раскрывающего понятия «замещающей информации», абзац 1 п.5.1 необходимо изложить в следующей редакции:

«Определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости (Приложение 4 к настоящему договору), актов о неучтенном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки».

Приложение 4а подлежит исключению из договора.

Пункт 5.3 проекта договора изложен в следующей редакции: «В случае непредоставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем договоре, определение объема потребления энергии (мощности) производится по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов подряд). Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем принятой энергии (мощности) определяется расчетными способами, предусмотренными Основными положениями (п.166)».

Истец предложил заменить слова «…по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов подряд)…», словами «… исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены».

Принимая во внимание положения п.1.2 договора, суд считает необходимым принять п. 5.3 договора в редакции ответчика.

Пункт 7.2 проекта договора изложен в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик на основании ведомости оформляет акт приема-передачи за соответствующий расчетный период и вместе со счетом на оплату энергии (мощности) направляет его потребителю. Потребитель в течение 3-х рабочих дней с момента получения акта приема-передачи обязан подписать его и вернуть в адрес гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта либо направить мотивированный отказ от его подписания.

После получения Гарантирующим поставщиком подписанного акта приема-передачи гарантирующий поставщик оформляет счет-фактуру за соответствующий расчетный период и направляет потребителю не позднее 5 дней с момента получения акта приема-передачи.

В случае непредоставления потребителем подписанного акта приема-передачи или мотивированного отказа от его подписания до 15 числа месяца, следующего за расчетным, и при наличии у гарантирующего поставщика достаточных и необходимых доказательств его получения потребителем акт приема-передачи считается согласованным/акцептованным в редакции гарантирующего поставщика, а обязательства гарантирующего поставщика по поставке энергии (мощности) исполненными в расчетном периоде надлежащим образом в полном объеме.

В случае неполучения потребителем акта приема-передачи, направленного гарантирующим поставщиком посредством почтовой связи по адресу потребителя, указанному в настоящем договоре или сообщенному потребителем гарантирующему поставщику в письменной форме до направления акта приема-передачи, по причине отсутствия потребителя по указанному адресу, выбытия, отказа в принятии корреспонденции, неполучения ее в установленный срок от организации почтовой связи и подобным причинам, акт приема-передачи считается полученным и согласованным (принятым) потребителем с момента возврата в адрес гарантирующего поставщика актаприема-передачи, неполученного потребителем по выше указанным причинам.»

В протоколе разногласий истец предложил изменить редакцию п.7.2 договора, заменив в первом абзаце слова «в течение 3-х рабочих дней», словами « в течение 10 рабочих дней», а также заменив в третьем абзаце слова «до 15 числа месяца, следующего за расчетным», словами «до 25 числа месяца следующего за расчетным».

Предлагая увеличить сроки оформления и подписания истцом документов, направляемых ответчиком, истец исходит из того, что указанные сроки нормативно не установлены и определяются соглашением сторон с целью обеспечения надлежащего документооборота.

Учитывая местонахождения истца (г.Волгоград), местонахождения структурного подразделения ответчика –Волжского управления (г.Волжский Волгоградской области) и местонахождение Краснослободского сбытового участка (г.Краснослободск Волгоградской области), а также существующий порядок работы почтовой связи, истец предлагает увеличить сроки оформления документации.

Пункт 2.3.22, предусматривающий срок подписания акта приема-передачи в течение 3-х рабочих дней принят судом в редакции ответчика, в связи с чем оснований для изменения данного пункта словами « в течение 10 рабочих дней» у суда не имеется.

Принимая во внимание установленный в п. 7.1 договора окончательный срок оплаты электрической энергии - до 18 числа следующего расчетного периода за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи и счета на оплату, суд считает, что п.7.2 договора следует изложить в редакции ответчика.

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.8.3 договора, предусматривающая ответственность потребителя: «п.8.3.1 за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии в порядке и размере, установленном статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Пункт 8.3.2 за нарушение порядка полного и (или) частично ограничения режима потребления электрической энергии. Наличие оснований и размер ответственности определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Пункт 8.3.3 за нарушение потребителем введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнения потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечения потребителем в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей СО или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам (административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности).

Пункт 8.3.4 за невыполнение потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления (административную ответственность, предусмотренную пунктом 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности).

Пункт 8.3.5 за нарушение потребителем установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в СО или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам), которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики потребителя (административную ответственность, предусмотренную пунктом 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности).

Пункт 8.3.6 за нарушение потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, установленного законодательством порядке предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по оплате электрической энергии в соответствии с установленными договором сроками платежей (административную ответственность, предусмотренную статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности).

Данный подпункт не применяется к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые являются органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями».

В протоколе разногласий истец предложил изменить п.8.3 изложив его в следующей редакции: «Потребитель несет ответственность за нарушение условий настоящего договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике».

Пункты 8.3.1. – 8.3.6 договора предложил исключить.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд считает, что предложенная ответчиком редакция пунктов 8.3, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4,8.3.5,8.3.6 не нарушает прав потребителя электрической энергии и не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, принимаются в редакции ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Гарантирующим поставщиком предложена редакция п.10.8 договора, предусматривающая способы направления ответчиком уведомления истцу о введении ограничения режима потребления электрической энергии: «Стороны определились, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии будет осуществляться любым из следующих способов:

а) посредством направления короткого текстового сообщения на номер мобильного телефона, указанный в настоящем Договоре. В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день направления повторного смс-сообщения при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 (двух) дней, но не ранее истечения 24 (двадцати четырех) часов со времени направления первого смс- сообщения;

б) посредством направления сообщения (уведомления) на указанный в настоящем Договоре адрес электронной почты. В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день направления повторного уведомления при условии, что гарантирующий поставщик направил потребителю повторное уведомление в течение 2 (двух) дней, но не ранее истечения 24 (двадцати четырех) часов со времени направления первого уведомления;

в) посредством публикации на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети «Интернет» www.energosale34.ru. при условии регистрации сайта в качестве средства массовой информации (для юридических лиц). В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день публикации соответствующего уведомления;

г) посредством включения текста уведомления в счет на оплату поставленной электрической энергии (мощности). В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день доставки (получения) соответствующего счета;

д) посредством опубликования сообщения в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (для юридических лиц). В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день опубликования соответствующего сообщения (уведомления);

е) посредством направления уведомления почтовым отправлением. В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день доставки (получения) потребителем соответствующего уведомления либо по истечении срока его хранения в отделении почтовой связи;

ж) посредством вручения уведомления нарочным способом. В данном случае потребитель считается уведомленным надлежащим образом в день вручения (получения) соответствующего уведомления;

з) иным способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. Информация о выделенных оператором подвижной радиотелефонной связи абонентских номерах и (или) об адресах электронной почты, предназначенных для направления потребителю электрической энергии (мощности), уведомлений о введении ограничения режима потребления электрической энергии размещается на официальном сайте гарантирующего поставщика в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" www.energosale34.ru».

В протоколе разногласий истец предложил внести изменения в п.10.8 договора, исключив из него подпункты «а», «б», «в», которым ответчику предоставлена возможность информирования истца о введении ограничения режима потребления энергии путем направления СМС, электронной почты, размещением информации на сайте ответчика.

В соответствии с п.8. Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В соответствии с п.41 Основных положений №442 в договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

В п.12.4 стороны договорились, что сообщения, переданные потребителю, как в письменной форме, так и по телефону (мобильному телефону, факсу, E-mail), считаются надлежащим уведомлением (предупреждением) потребителя со стороны гарантирующег о поставщика и его представителей. Данное условие согласовано сторонами без каких-либо возражений.

Предложенная гарантирующим поставщиком редакция спорного пункта договора не противоречит Основным положениям, не нарушает прав истца, в связи с чем во взаимной связи с п п.12.4 договора, суд считает, что п. 10.8 следует изложить в редакции ответчика. Пункт 11.2. проекта договора изложен в редакции Ответчика: «Обязательства гарантирующего поставщика по настоящему договору прекращаются с даты лишения последнего статуса гарантирующего поставщика в установленном законодательством Российской Федерации порядке».

В соответствии с п.9 Основных положений №442 организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа.

Согласно пункту 199 Основных положений замена гарантирующего поставщика осуществляется решением уполномоченного федерального органа или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае наступления обстоятельств, предусмотренных в настоящем разделе.

Организация утрачивает статус гарантирующего поставщика со дня присвоения этого статуса в соответствующей зоне деятельности другой организации в установленном настоящим документом порядке, за исключением случая утраты статуса гарантирующего поставщика организацией, указанной в абзаце шестом пункта 198 настоящего документа, в соответствии с абзацами семнадцатым - девятнадцатым пункта 202 настоящего документа.

В связи с принятием уполномоченным федеральным органом в соответствии с настоящим документом решения, влекущего замену гарантирующего поставщика, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации обязан отменить ранее принятые в отношении такого гарантирующего поставщика решения с даты, соответствующей указанной в решении уполномоченного федерального органа дате присвоения статуса гарантирующего поставщика другой организации, и принять решение об определении границ зоны деятельности, в отношении которой организация получила статус гарантирующего поставщика.

Таким образом, в силу закона при лишении общества статуса гарантирующего поставщика, его обязательства как гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения прекращаются.

Пункт 11.2 проекта договора энергоснабжения соответствует требованиям законодательства РФ и подлежит принятию в редакции ответчика.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может служить основанием для отмены вынесенного судебного акта.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 апреля 2018 года по делу № А12-5977/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий С.В. Никольский

Судьи Т.С. Борисова

В.Б. Шалкин