П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в
законную силу
г. Волгоград
« 4 » октября 2007 года Дело № А12-6675/07-С25-V39
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего: Суркова А.В.,
судей: Антоновой Л.А. и Павловой С.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сурковым А.В.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 (доверенность от 20.09.2006 г.)
от ответчика – ФИО2 (доверенность № 182 от 16.02.2007 г.)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
Общества с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» (ответчик по делу)
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09-14 августа 2007 года
по делу № А12-6675/07-С25 (судья Моторина Е.В.)
по иску Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» о понуждении к заключению договора,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» (далее – ООО «РЭС-Энергосбыт») о понуждении заключить договор № 7917 от 20.11.2006 г. «О снабжении электрической энергией» в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий № 2 к договору.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом были уточнены исковые требования, в которых он просил урегулировать разногласия по некоторым пунктам договора.
Ответчик заявленные требования в части не признал, просил принять пункты 1.1, 2.2.1, 3.6, 2.3.10, 5.1, приложение № 2 (пункт 2), приложение № 9 (пункт 4.5) договора № 7917 от 20.11.2006 г. в редакции ООО «РЭС-Энергосбыт», пункт 1.5 не вносить в текст договора.
В судебном заседании первой инстанции 09 августа 2007 года объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 14 августа 2007 г., после перерыва судебное заседание было продолжено.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 09-14 августа 2007 года пункт 1.1 договора принят в редакции Гарантирующего поставщика.
Пункт 1.5 не включен в текст договора.
Пункт 2.2.1 изложен в следующей редакции: Не реже одного раза в шесть месяцев, но не чаще 1 раза в месяц беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ, расположенных на территории Покупателя лиц, прошедших проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и имеющих на руках письменное задание подписанное должностным лицом из Приложения № 8 к настоящему договору для:
проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний;
составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
проведения замеров для определения качества энергии;
проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Пункт 2.2.2 (абзац 2) договора изложен в следующей редакции: Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате приобретенной им энергии (мощности) и услуг суммарно за два и более расчетных периода по настоящему договору.
Пункт 2.3.6 изложен в следующей редакции: Обеспечить беспрепятственный периодический (не реже одного раза в 6 месяцев, но не чаще одного раза в месяц) доступ уполномоченным представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенных на территории Покупателя для проведения работ, указанных в п. 2.2.1.
Пункт 2.3.10 изложен в следующей редакции: Незамедлительно уведомлять Гарантирующего Поставщика и /или Сетевую организацию об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пункт 2.3.14 договора изложен следующей редакции: В течение 10-ти дней с момента получения от Гарантирующего поставщика акта выполненных работ (или акта приема-передачи) подписать и вернуть в адрес Гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта.
Пункт 2.3.21 договора изложен в следующей редакции: Уведомить Гарантирующего поставщика в письменной форме о переходе на обслуживание к другой энергосбытовой организации не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты вступления в силу договора с иным продавцом электрической энергии. В случае отсутствия надлежащего уведомления в установленный срок Покупатель продолжает нести все предусмотренные настоящим договором обязательства.
Пункт 2.3.22 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика.
Пункт 2.4.1 исключен из текста договора.
Пункт 2.4.8 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика
Пункты 3.3, 3.1.4, 3.1.5 исключены из текста договора.
Пункт 3.2.5 исключен из текста договора.
Пункт 5.1 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика.
Пункт 5.6 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика.
Пункт 6.6 изложен в следующей редакции: «Стоимость отклонений фактического объёма потребления энергии от договорного объёма потребления определяется Гарантирующим поставщиком в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, после вступления в силу Правил определения стоимости поставки электроэнергии (мощности) на розничном рынке».
Пункт 7.10 договора изложен в следующей редакции: «Покупатель энергии в случае несоблюдения им договорных величин потребления электроэнергии обязан компенсировать Гарантирующему Поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления в соответствии с Правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке после вступления в силу Правил определения стоимости поставки электроэнергии (мощности) на розничном рынке».
Пункт 8.3 исключен из текста договора.
Пункт 2 Приложения № 2 изложен в следующей редакции: Расчетным периодом является один календарный месяц. Устанавливаются следующие периоды платежей за энергию (мощность):
- до 15 числа расчетного периода в объеме 50% от договорного потребления (приложение № 1);
- до 30 числа расчетного периода в объеме 100 % за фактически потребленную электроэнергию;
- до 10 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи (акта выполненных работ) и счета-фактуры.
Пункт 6 приложения № 2 изложен в следующей редакции: При использовании Покупателем энергии (мощности) ниже (выше) согласованных сторонами объемов поставки в соответствующем периоде Покупатель производит оплату стоимости отклонений согласно п. 6.6 после вступления в силу Правил определения стоимости поставки электроэнергии (мощности) на розничном рынке».
Пункт 8 приложения № 2 изложен в редакции Покупателя (истца), а именно: В согласованные с Гарантирующим поставщиком сроки Покупатель производит бухгалтерскую сверку расчетов по настоящему договору.
Гарантирующий поставщик составляет и направляет в адрес Покупателя акт сверки расчетов в двух экземплярах. Покупатель в течение 10 дней с момента получения акта сверки расчетов подписывает и направляет Гарантирующему поставщику один экземпляр акта сверки, либо письмо о невозможности подписания данного акта сверки с указание причин непризнания акта. Акт сверки подписывается руководителем организации или лицо, надлежащим образом, уполномоченным на подписание данного акта и главным бухгалтером.
Приложение № 4 изложено в редакции Покупателя: В строке 2. колонки 10 значение «8» читать как «8 % от расхода за месяц».
Пункт 4.5 приложения № 9 изложен в следующей редакции: Гарантирующий поставщик после получения акта производит расчет потребленной энергии в соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 4.4 за период со дня последней замены приборов учета, проверки схемы их включения, с учетом начисленного за соответствующий период объема электрической энергии и направляет Покупателю счет на оплату недоучтенной энергии и акт сверки расчетов с включенной суммой по акту способом, подтверждающим факт его получения.
Не согласившись с судебным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части пунктов 2.2.1 и 2.3.6 договора № 7917 от 20.11.2006 г. в редакции истца и принять новое, изложив пункты 2.2.1 и 2.3.6 договора № 7917 от 20.11.2006 г. в редакции ответчика.
Основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части заявитель считает неправомерное применение судом первой инстанции положений пункта 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 ко всем положениям пунктов 2.2.1 и 2.3.6 договора № 7917 от 20.11.2006 г.
В своем отзыве на жалобу ИП ФИО3 считает, что решение по делу является законным и обоснованным, в связи, с чем просит оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Рассмотрев по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы и возражения по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела,ООО «РЭС-Энергосбыт» в адрес ИП ФИО3 проект договора о снабжении электрической энергией № 7917 от 20.11.06 г., который был подписан ИП ФИО3 с протоколом разногласий.
Согласно данного протокола, неурегулированными остались, в том числе п.п. 2.2.1 и 2.3.6 договора.
В связи с тем, что разногласия при заключении договора, в полном объеме не были урегулированы, истец, руководствуясь статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд.
Предметом договора является обязанность ООО «РЭС-Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) осуществлять продажу электрической энергии ИП ФИО3 (покупатель), а последний обязуется принять и оплатить полученную энергию, на условиях предусмотренных договором.
Пункт 2.2.1 договора в редакции ООО «РЭС-Энергосбыт», гарантирующий поставщик имеет право:
Беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний;
·составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
·проведения замеров для определения качества энергии;
·проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
·выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
·полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Истец, ИП ФИО3, просила изложить данный пункт в следующей редакции:
Не реже одного раза в шесть месяцев, но не чаще 1 раза в месяц беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ, расположенных на территории Покупателя лиц, прошедших проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и имеющих на руках письменное задание подписанное должностным лицом из Приложения № 8 к настоящему договору для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний;
·составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
·проведения замеров для определения качества энергии;
·проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
·выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
·полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Свою позицию истец основывал пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и пунктом 8.7 главы 12 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
Ответчик просил данный пункт оставить в редакции Гарантирующего поставщика, основывая свою позицию пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Суд первой инстанции посчитал данный пункт подлежащим принятию в следующей редакции: Не реже одного раза в шесть месяцев, но не чаще 1 раза в месяц беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ, расположенных на территории Покупателя лиц, прошедших проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и имеющих на руках письменное задание, подписанное должностным лицом из Приложения № 8 к настоящему договору для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний;
·составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
·проведения замеров для определения качества энергии;
·проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
·выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
·полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Требования истца в части установления сроков (не реже одного раза в шесть месяцев, но не чаще одного раза в месяц) суд первой инстанции нашел обоснованными, поскольку в пунктах 71 и 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики установлены данные сроки. Ссылку истца на Межотраслевые правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок суд первой инстанции признал необоснованной, поскольку данные правила регулируют отношения работника и работодателя и не распространятся на условия договора о снабжении электрической энергией, заключенного между Гарантирующим Поставщиком и Покупателем.
Пункт 2.3.6 договора обязывает Покупателя обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории Покупателя для проведения работ, указанных в пункте
2.2.1.
В исковом заявлении и дополнении к иску истец просил изложить данный пункт в следующей редакции: Обеспечить не реже одного раза в 6 месяцев, но не чаще одного раза в месяц беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика или Сетевой организации к СКУЭ, расположенных на территории Покупателя лиц, прошедших проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и имеющих на руках письменное задание подписанное должностным лицом из Приложения № 8 к настоящему договору для проведения работ, указанных в п. 2.2.1. Свою позицию истец основывал пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и пунктом 8.7 Межотраслевые правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
Ответчик считает данный пункт подлежащим оставлению в редакции Гарантирующего поставщика.
Суд первой инстанции, данный пункт договора принял в следующей редакции: Обеспечить беспрепятственный периодический (не реже одного раза в 6 месяцев, но не чаще одного раза в месяц) доступ уполномоченным представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенных на территории Покупателя для проведения работ, указанных в п. 2.2.1.
Свою позицию суд первой инстанции обосновал пунктами 71 и 158 Правил, устанавливающих данные сроки. Ссылку истца на Межотраслевые правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок суд признал необоснованной, поскольку данные правила регулируют отношения работника и работодателя и не распространятся на условия договора о снабжении электрической энергией, заключенного между Гарантирующим Поставщиком и Покупателем.
Согласно подпункта «д» пункта 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяется условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре, либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.
Указанное положение Правил не может распространяться и регулировать иные случаи необходимости доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя.
Обязанность осуществления контрольных проверок приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное, пунктом 158 Правил возложена на сетевую организацию, а не на ООО «РЭС-Энергосбыт», выступающего по договору гарантирующим поставщиком.
При этом, обязанность сетевой организации по осуществлению контрольных проверок приборов учета не реже 1 раза в полгода установлена в законодательном порядке. Иное договором № 7917 от 20.11.06 г. не установлено.
На основании статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.
Следовательно, пункты 2.2.1 и 2.3.6 договора могут быть изложены в следующей редакции:
Пункт 2.2.1. Беспрепятственного периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний.
Беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для:
·составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
·проведения замеров для определения качества энергии;
·проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
·выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
·полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Пункт 2.3.6 договора. Обеспечивать беспрепятственный периодический доступ (не чаще 1 раза в месяц) представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории Покупателя для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний.
Обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории Покупателя для проведения иных работ, указанных в пункте 2.2.1.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Решение суда первой инстанции в обжалуемой части не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не может быть признано обоснованным и законным, в силу чего подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
П О С Т А Н О В И Л :
Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» удовлетворить.
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 09-14 августа 2007 года, принятое по делу № А12-6675/07-С25 изменить, резолютивную часть решения в обжалуемой части изложить в следующем виде.
«Пункт 2.2.1. Беспрепятственного периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний.
Беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для:
·составления акта безучётного потребления энергии (мощности);
·проведения замеров для определения качества энергии;
·проверки работы электроустановок Покупателя совместно с представителями Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с составлением акта проверки;
·выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании Сетевой организации;
·полного и (или) частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).
Пункт 2.3.6. Обеспечивать беспрепятственный периодический доступ (не чаще 1 раза в месяц) представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории Покупателя для:
·проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний.
Обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям Гарантирующего поставщика и/или Сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории Покупателя для проведения иных работ, указанных в пункте 2.2.1.»
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт» расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в кассационную коллегию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Председательствующий А.В. Сурков
Судьи Л.А. Антонова
С.В. Павлова