АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Волгоград                                                                                        «03» августа 2007 г.

Дело № А12-7031/07-С22-5/С34

Апелляционная коллегия арбитражного суда Волгоградской области в составе: председательствующего                     Е.С. Пятерниной

судей                                           И.И. Аниськовой, Т.А. Загоруйко

при ведении протокола судебного заседания судей Е.С. Пятерниной

при участии в судебном заседании:

от истца – представители Кузнецов П.М., приказ №5 от 01.03.04г., Шестаков А.В. по доверенности №1 от 10.01.06г., Болунева Н.В. по доверенности №1от 09.01.07г.;

от ответчика – представитель Борисенко Е.С. по доверерности №26/43-07 от 05.07.07г.;

от третьего лица – представитель Терещенко А.С., удостоверение №02335 от 28.02.07г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Камышинское отделение Волгоградпромжелдортранс» на определение арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2007г. по делу № А12-7031/07-С22,

принятое судьей Горбачевским М.Н.

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Камышинское отделение «Волгоградпромжелдортранс»  (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным приказа Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору  (Ростехнадзор) № 118 от 23.04.07 года «О проведении комплексного обследования ООО «Камышинское отделение   «Волгоградпромжелдортранс».

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2007г. производство по делу прекращено.

Не согласившись с вышеуказанным определением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, разрешить вопрос по существу заявленных требований  о признании приказа №118 от 23.04.07г. незаконным.

В судебном заседании представители истца настаивали на доводах, изложенных в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика считает состоявшийся судебный акт законным и обоснованным. В судебном заседании просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, определение без изменения.

Представитель третьего лица поддержал апелляционную жалобу заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция арбитражного суда не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с п.2 ст. 29 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве объектов оспаривания называются ненормативные правовые акты, решения, а так же действия (бездействие). В данном случае речь идет об актах индивидуального характера, под которым понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретного лица и одновременно затрагивает права и интересы в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом случае, приказ № 118 от 23 апреля 2007 года не содержит каких-либо обязательных распоряжений и предписаний в отношении истца и не может нарушать его права и обязанности, то есть не содержит признаков и не подпадает под понятие ненормативного акта государственного органа.

Данный приказ не препятствует обществу заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью, не устанавливает, не изменяет, не отменяет права истца и не возлагает на него обязанности.  Приказ только возлагает обязанность на инспекторов Управления провести проверку ООО «Камышинское отделение ВПЖТ» и представить материалы по результатам проверки в контрольно-аналитический отдел.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с тем, что выводы суда о неподведомственности данного спора арбитражному суду являются законными и обоснованными, апелляционная инстанция не находит оснований для принятия доводов заявителя и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

   Апелляционную жалобу ООО «Камышинское отделение «Волгоградпромжелдортранс» оставить без удовлетворения, определение суда от 20.06.2007г. по делу № А12-7031/07-С22 без изменения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                             Е.С. Пятернина

Судьи                                                                                             И.И. Аниськова

                                                                                                       Т.А. Загоруйко